張淑紅
摘 要:隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,人們對(duì)出行安全文化的重視程度也在隨著生活水平的提升而不斷增加,鐵路作為人們出行的重要工具之一,鐵路企業(yè)安全文化的建設(shè)也成為企業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容之一。本文對(duì)鐵路企業(yè)安全文化的建設(shè)分析展開(kāi)分析,以期加強(qiáng)鐵路企業(yè)安全管理,為相關(guān)企業(yè)的安全文化建設(shè)有所借鑒。
關(guān)鍵詞:鐵路;企業(yè);文化建設(shè)
安全是鐵路運(yùn)輸工作永恒的主題。安全文化是企業(yè)的員工在安全生產(chǎn)實(shí)踐中形成的具有本企業(yè)特色的安全理念和行為準(zhǔn)則,以及相應(yīng)的規(guī)章制度和組織體系。鐵路企業(yè)已經(jīng)把安全文化建設(shè)當(dāng)作安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,并取得了一定成效。鐵路企業(yè)在進(jìn)一步加強(qiáng)安全文化建設(shè)中,應(yīng)注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。
1 完善安全機(jī)制,提高安全意識(shí)
1.1 安全機(jī)制是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要管理手段
安全機(jī)制是一種有利于調(diào)動(dòng)職工的安全生產(chǎn)積極性、有效地控制事故、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)的管理手段。只有建立了良好的安全機(jī)制,才能保證規(guī)范的安全管理,從而獲得較高的安全水平[1]。歸納起來(lái),應(yīng)建立以下5種機(jī)制。一是完善安全保證機(jī)制,突出以“安全第一”責(zé)任者為核心的安全保證作用;二是強(qiáng)化安全監(jiān)督機(jī)制,包括新聞媒體的輿論監(jiān)督; 三是建立安全教育培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制;四是建立安全風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制,層層簽訂《安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣;五是健全安全檢查評(píng)比機(jī)制,達(dá)到超前控制。
1.2 安全意識(shí)是安全文化建設(shè)的重點(diǎn)
從安全工作的主體看,人是保證生產(chǎn)順利進(jìn)行、防止事故發(fā)生所采取的一切措施和行動(dòng)的計(jì)劃者、執(zhí)行者和控制者,但往往也是事故的引發(fā)者、事故責(zé)任的承擔(dān)者、事故后果的受害者。因此,安全文化強(qiáng)調(diào)人的因素,強(qiáng)調(diào)內(nèi)因在保證安全上的主導(dǎo)作用,強(qiáng)調(diào)以人為本。安全是靠人創(chuàng)造的,大多數(shù)事故也是人為的,事故往往要以人的生命為代價(jià),所以,維護(hù)生命權(quán)是保護(hù)職工所有合法權(quán)益的基礎(chǔ)[2]。關(guān)愛(ài)職工就要從保護(hù)生命、關(guān)心健康做起,使職工做到“不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害”, 這既是強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理、建立安全文化的首要目的,也是對(duì)職工的基本要求,更是職工家庭和社會(huì)的基本愿望,這些目的和愿望都要以很強(qiáng)的安全意識(shí)為基礎(chǔ),必須把培養(yǎng)職工樹(shù)立牢固安全意識(shí)作為安全文化建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)來(lái)抓。
1.3 職工素質(zhì)是職工安全意識(shí)的基礎(chǔ)
職工素質(zhì)的高低決定一個(gè)企業(yè)的質(zhì)量。提高職工素質(zhì),是企業(yè)文化和安全文化建設(shè)的源動(dòng)力和歸宿點(diǎn)。有了素質(zhì)高的職工,企業(yè)文化的品位就高, 安全意識(shí)就強(qiáng),生產(chǎn)技能和自身防護(hù)能力就好。在分析事故原因時(shí),可以看到職工文化技術(shù)素質(zhì)低、安全知識(shí)缺乏是導(dǎo)致事故發(fā)生的一個(gè)重要原因。因此,努力提高職工的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)素質(zhì),創(chuàng)造持久穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面,正是安全文化建設(shè)所追求的目標(biāo)所在。
2 加強(qiáng)安全教育,增強(qiáng)教育效果
鐵路行業(yè)的技術(shù)性、系統(tǒng)性和風(fēng)險(xiǎn)性特征要求有一個(gè)統(tǒng)一的職業(yè)規(guī)范。職業(yè)規(guī)范的形成,很大程度上依賴于安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。嚴(yán)格的培訓(xùn),可以幫助職工形成一種統(tǒng)一的行為準(zhǔn)則和思維方式,使職工各就其位,各負(fù)其責(zé),提高工作效率和安全監(jiān)管水平。培訓(xùn)可采取多樣化的形式進(jìn)行,增強(qiáng)教育效果。
2.1 心理調(diào)試法
作業(yè)者的行為受其心理活動(dòng)所支配,因此,必須研究作業(yè)者的心理活動(dòng)特征,及時(shí)發(fā)現(xiàn)作業(yè)者的異?,F(xiàn)象,用過(guò)細(xì)的思想政治工作克服非理智行為[3]。但一定要注意針對(duì)不同對(duì)象的不同原因,因地制宜,有的放矢, 耐心地幫助作業(yè)者克服心理障礙。
2.2 言傳身教法
一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)當(dāng)用自己的良好素質(zhì)去激勵(lì)職工,用從嚴(yán)要求的模范行為做出示范,以激發(fā)、提高職工的安全意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要成為“安全第一,預(yù)防為主”方針的模范執(zhí)行者,成為名符其實(shí)的“安全生產(chǎn)第一責(zé)任者”。榜樣的力量是無(wú)窮的,好的領(lǐng)導(dǎo)干部就能帶出好的職工隊(duì)伍;反之,必將使安全生產(chǎn)受到影響。
2.3 案例解剖法
選擇具有典型意義的事故案例,分析其事故產(chǎn)生的根源、危害及應(yīng)吸取的教訓(xùn),使員工不僅知其然,而且知其所以然。安全生產(chǎn)形勢(shì)越好,越易滋生麻痹思想,要善于“借花獻(xiàn)佛”, 進(jìn)行事故反思,把兄弟單位的事故當(dāng)成自己的事故來(lái)吸取教訓(xùn)。“死亡事故通報(bào)”具有強(qiáng)烈的震撼力,它是治療松勁麻痹心理的一劑良藥。利用每周一次的安全學(xué)習(xí)時(shí)間,剖析一些事故案例,對(duì)照規(guī)章找出事故中暴露的問(wèn)題,會(huì)比直接背誦規(guī)章的效果更好。
3 把握和處理好關(guān)系,提高整體實(shí)效
3.1 把握和處理好安全文化與企業(yè)文化的關(guān)系
建設(shè)安全文化是企業(yè)文化建設(shè)發(fā)展的需要,是從屬于企業(yè)文化的一個(gè)子系統(tǒng),是企業(yè)文化的重要組成部分。安全文化建設(shè)必須依賴于企業(yè)文化這個(gè)基礎(chǔ),沒(méi)有企業(yè)文化的建設(shè)與發(fā)展,企業(yè)安全文化也就沒(méi)有了根基。因此,在搞好安全文化建設(shè)的同時(shí),必須抓好企業(yè)文化建設(shè)。安全文化建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)的一個(gè)抓手。通過(guò)安全文化,以有形或無(wú)形的渠道,正式或非正式的傳播方式在企業(yè)員工中樹(shù)立一種全新的“安全生產(chǎn)、以人為本”的企業(yè)文化理念,以此推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)向深層次發(fā)展。
3.2 把握和處理好安全文化與安全管理的關(guān)系
安全文化與安全管理有其內(nèi)在聯(lián)系,但安全文化不是純粹的安全管理,企業(yè)安全文化也不是企業(yè)安全管理,安全管理是有投入、有產(chǎn)出、有目標(biāo)、有實(shí)踐的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程,安全文化是安全管理的基礎(chǔ)和背景,是理念和精神支柱。安全文化與安全管理是互相不可取代的。它們都是為了人的安全和健康,但各自的目標(biāo)值和廣度及深度大不相同。安全文化與安全管理是有機(jī)的統(tǒng)一,安全文化來(lái)源于安全管理,指導(dǎo)于安全管理,安全管理又提煉了安全文化,豐富了安全文化的內(nèi)容和理念。
3.3 把握和處理好思想教育與經(jīng)濟(jì)處罰的關(guān)系
要搞好安全生產(chǎn)管理工作,離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)處罰。要搞好安全文化建設(shè)工作,離不開(kāi)思想教育。如何把握和處理好兩者之間的關(guān)系,這就有個(gè)度的問(wèn)題。事故教訓(xùn)告誡我們,既不能任意夸大思想教育的作用,也不能過(guò)分依賴經(jīng)濟(jì)處罰的作用,要把思想教育與經(jīng)濟(jì)處罰有機(jī)地結(jié)合起來(lái),做到經(jīng)濟(jì)處罰與思想教育同步進(jìn)行,在經(jīng)濟(jì)處罰中深入做好思想教育工作,在思想教育中合理利用經(jīng)濟(jì)處罰手段。
3.4 把握和處理好安全文化建設(shè)與思想政治工作的關(guān)系
安全文化建設(shè)和思想政治工作既有區(qū)別,又有聯(lián)系、安全文化屬于管理方法范疇,思想政治工作屬于政治范疇。安全文化建設(shè)獨(dú)具個(gè)性,只能在本企業(yè)的沃土上開(kāi)花,廣泛意義上的思想政治工作,哪家企業(yè)都能用。安全文化形成后具有相對(duì)的穩(wěn)定性和強(qiáng)制性,思想政治工作要求啟發(fā)自覺(jué),潤(rùn)物無(wú)聲,一般不帶強(qiáng)制性、安全文化建設(shè)與安全思想政治工作相互滲透,缺一不可,你中有我,我中有你,鐵路企業(yè)開(kāi)展的形式多樣的安全思想教育工作,全部都是安全文化建設(shè)的內(nèi)容。安全文化和思想教育是兩個(gè)相交的圓,目的一樣,都是為了搞好安全生產(chǎn)服務(wù)的。
總而言之,安全文化建設(shè)作為鐵路企業(yè)關(guān)鍵工程之一,有著保障企業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定以及保障相關(guān)從業(yè)人員經(jīng)濟(jì)利益的重要作用,因此相關(guān)企業(yè)要通過(guò)提升工作者安全意識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)、落實(shí)相關(guān)責(zé)任以及開(kāi)展經(jīng)常性教育增加從業(yè)者技術(shù)培訓(xùn)等措施加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè),從而更好地為人們服務(wù),為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值。
參考文獻(xiàn):
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[3]本報(bào)評(píng)論員.確保鐵路運(yùn)輸安全萬(wàn)無(wú)一失[N].人民鐵道,2018-01-15(A01).