深刻理解不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程

劉玉東

習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上指出：“以史為鑒、開創(chuàng)未來，必須不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”。中國(guó)共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)也是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史責(zé)任。黨的建設(shè)新的偉大工程就是繼續(xù)弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng)、賡續(xù)紅色血脈，不斷進(jìn)行自我革命、自我發(fā)展，從而建設(shè)一個(gè)朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民走好實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路。

一、 推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

習(xí)近平總書記在“七一”講話中強(qiáng)調(diào)，“我們黨歷經(jīng)千錘百煉而朝氣蓬勃，一個(gè)很重要的原因就是我們始終堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨”。那么怎么理解全面從嚴(yán)治黨？首先，我們要理解什么是“全面”?！叭妗卑ㄖ黧w全面，就是要管全黨、治全黨，面向全體黨員和黨組織開展好黨建工作;內(nèi)容也要全面，要覆蓋到黨的建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)部門;手段也要全面，既要包括傳統(tǒng)的黨的建設(shè)方式，比如集中進(jìn)行理論學(xué)習(xí)等，也包括新興的方式，比如利用現(xiàn)代技術(shù)推出的“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等;還包括時(shí)區(qū)上的全面，就是一個(gè)人從他入黨開始，所有的時(shí)間段都在全面從嚴(yán)治黨的范圍內(nèi)。同時(shí)習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨的“重點(diǎn)是抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)‘關(guān)鍵少數(shù)’”，也就是說在強(qiáng)化全面管黨治黨的同時(shí)，還要抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)。其次，我們要理解什么是“嚴(yán)”。立黨之時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨就有從嚴(yán)治黨的傳統(tǒng)。1922年黨的第一個(gè)黨章就做出嚴(yán)格的規(guī)定，本黨黨員“言論行動(dòng)有違背本黨宣言章程及大會(huì)各執(zhí)行委員會(huì)之議決案”的一律開除。今天我們?cè)撊绾卫斫狻皣?yán)”的問題，習(xí)近平總書記講過這樣一段話，他說“‘嚴(yán)’就是真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)”，強(qiáng)調(diào)所有嚴(yán)格的規(guī)定，都必須得到堅(jiān)決的落實(shí)。最后，我們要理解什么是“治”。要做到嚴(yán)，就必須抓好“治”的問題。習(xí)近平總書記這樣解釋“治”的問題，一方面，黨委要承擔(dān)“治”的主體責(zé)任，“從黨中央到省市縣黨委，從中央部委黨組（黨委）到基層黨支部都要肩負(fù)起主體責(zé)任”，因此“黨委書記要把抓好黨建當(dāng)作分內(nèi)之事，必須擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)”。另一方面，紀(jì)委要承擔(dān)“治”的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)責(zé)任，即“各級(jí)紀(jì)委要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，要敢于瞪眼黑臉，勇于執(zhí)紀(jì)問責(zé)”?？傊?，全面從嚴(yán)治黨就是全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，堅(jiān)決改變管黨治黨“寬松軟”的狀況，全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治，核心在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，必須堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)的全面從嚴(yán)治黨的總布局。在這次“七一”講話中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程”。政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用，就在于突出馬克思主義的指導(dǎo)地位。馬克思主義既包括馬克思主義經(jīng)典作家的理論闡述，也包括馬克思主義中國(guó)化的理論成果。這就要堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，制定黨的綱領(lǐng)、路線、方針、政策，然后以黨的理論、黨的綱領(lǐng)、路線、方針、政策統(tǒng)領(lǐng)全黨的建設(shè)，包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，保證全黨步調(diào)一致地沿著正確的政治方向前進(jìn)。黨內(nèi)建設(shè)沿著正確的政治方向前進(jìn)，才能夠保證黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的前進(jìn)方向的正確性，黨的建設(shè)新的偉大工程的意義，才能在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代主題中得到充分彰顯。

二、 推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程必須把黨的根基牢牢地扎在人民之中

習(xí)近平總書記在“七一”講話中指出，“中國(guó)共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民”。一百年的歷史證明，取得偉大成就的根本依靠在于黨能夠始終堅(jiān)持同人民想在一起，干在一起。1922年黨的第二次全國(guó)代表大會(huì)制定了黨歷史上第一個(gè)組織章程《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》，決議案講了“兩個(gè)重大的律”，具體指出了中國(guó)共產(chǎn)黨為履行歷史責(zé)任，最基本的工作方向。第一個(gè)重大的律，強(qiáng)調(diào)“黨的一切運(yùn)動(dòng)都必須深入到廣大的群眾里面去”。在黨創(chuàng)立的時(shí)候，黨內(nèi)混進(jìn)了一些無政府主義者，也有一些所謂的馬克思主義者，雖然從理論上也認(rèn)可共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，承認(rèn)馬克思主義的科學(xué)性，但是他們僅熱衷于理論研究，不能堅(jiān)決地承擔(dān)歷史責(zé)任。黨提出的第一個(gè)重大的律，黨的一切運(yùn)動(dòng)到群眾中去，就意味著黨員、黨組織的責(zé)任，不只是做宣傳工作，也不只是動(dòng)員工作，而是要將黨的理論轉(zhuǎn)化為政策，用政策指導(dǎo)實(shí)踐，并最終把黨的政策落實(shí)到實(shí)際工作中去。廣大黨員干部要帶領(lǐng)人民去解決國(guó)家社會(huì)的問題。這表明中國(guó)共產(chǎn)黨要把自己建成一個(gè)革命的黨、一個(gè)大的群眾的黨。第二個(gè)重大的律是強(qiáng)調(diào)“黨的內(nèi)部必須有適應(yīng)于革命的組織與訓(xùn)練”，而且強(qiáng)調(diào)的是有紀(jì)律的組織與訓(xùn)練。黨到人民群眾中開展活動(dòng)，黨組織不同于任何群眾組織，黨員也不等于任何普通群眾，組織有組織的嚴(yán)格要求，黨員有黨員的嚴(yán)格要求，都必須不畏犧牲，不折不扣地完成黨交付的各項(xiàng)任務(wù)。這就在立黨之初，指明了黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的方向。這就是黨的建設(shè)始終要在全黨強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，黨員干部在工作中始終能夠站穩(wěn)人民立場(chǎng)，貫徹黨的群眾路線。在新的征程上，只有把黨建成根基在人民、血脈在人民的黨，才能夠真正同全國(guó)各族人民一道，開辟偉大歷史的新篇章。

三、 推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、銳意進(jìn)取的精神品質(zhì)

中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義與中國(guó)革命實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，馬克思主義思想在理論上的先進(jìn)性決定了黨與時(shí)俱進(jìn)、銳意進(jìn)取的內(nèi)在品格;實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的實(shí)踐主題，又決定了黨在迎接各個(gè)歷史時(shí)期的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，在歷史進(jìn)程中始終走在前列，始終要把能夠更好地解決中國(guó)實(shí)際問題作為自身建設(shè)的現(xiàn)實(shí)動(dòng)因。因此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“勇于自我革命是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志”。100年來黨始終用發(fā)展的眼光來看待和推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程。1927年黨的五大正式規(guī)定黨的支部為 “黨的基本組織”，規(guī)范了教育管理黨員的基本組織載體;1928年黨的六大提出民主集中制，明確了黨的建設(shè)根本的組織原則，1929年在古田會(huì)議上毛澤東提出“教育黨員使黨員的思想和黨內(nèi)生活都政治化，科學(xué)化”，指出了黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺(tái)和基本方式。新中國(guó)成立后黨開展整黨、整風(fēng)、四清等運(yùn)動(dòng)解決黨內(nèi)問題，但也不同程度上走了彎路。改革開放之后，黨的建設(shè)更加規(guī)范。積極地探索黨內(nèi)政治生活的制度化建設(shè)。1980年，黨出臺(tái)了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，一直到今天也生效，2016年又出臺(tái)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，此外還出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)黨員教育健全黨的組織生活的意見》等規(guī)范黨內(nèi)政治生活的細(xì)則。黨內(nèi)的教育機(jī)制也日益完善，1977年中共中央黨校復(fù)校，并恢復(fù)和新建了各級(jí)黨校，確保黨員干部教育工作能夠落實(shí)到位;干部管理機(jī)制日益規(guī)范，1978年鄧小平提出實(shí)行考核制度，1979年提出建立干部退休制度，實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的方針;黨的領(lǐng)導(dǎo)體制日益完善，1980年鄧小平同志在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上作了《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度改革》的報(bào)告。在這個(gè)報(bào)告中，鄧小平同志提出“權(quán)力過分集中于個(gè)人或少數(shù)人手里”“管了很多不該管、管不好、管不了的事”。權(quán)力過度集中就造成一些地方會(huì)議過多、報(bào)告過多，形式主義、官僚主義泛濫，必須進(jìn)行改革。鄧小平同志提出建立嚴(yán)格的從上而下的行政法規(guī)和個(gè)人負(fù)責(zé)制，并進(jìn)行黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的改革。在實(shí)踐探索過程中，管黨治黨的認(rèn)識(shí)也更為深入，逐

步形成了全面從嚴(yán)治黨的重要思想。1985年中共中央整黨工作委員會(huì)發(fā)出的通知中，就明確提出了要“從嚴(yán)治黨”這一概念。黨的十三大把“必須從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅執(zhí)行黨的紀(jì)律”寫入黨代會(huì)報(bào)告。黨的十四大把“從嚴(yán)治黨”寫入了《黨章》。2014年習(xí)近平總書記在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，提出了“全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨”。2014年12月，習(xí)近平總書記在江蘇考察時(shí)提出“全面從嚴(yán)治黨是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求”，第一次在黨內(nèi)明確了全面從嚴(yán)治黨的概念。可見，黨的建設(shè)的偉大工程是黨立足中國(guó)革命和建設(shè)的偉大實(shí)踐，不斷從內(nèi)容、形式、載體、方法、手段等方面進(jìn)行創(chuàng)新，并善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識(shí)規(guī)律，創(chuàng)新黨建思想以指導(dǎo)新發(fā)展階段的黨建工作。中國(guó)共產(chǎn)黨只有不斷地推進(jìn)自我革命，才能夠走在時(shí)代前列，帶領(lǐng)中國(guó)人民取得百年奮斗的偉大成就。

綜上所述，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，就是要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。從黨內(nèi)建設(shè)的角度來講，要建設(shè)合格的馬克思主義執(zhí)政黨，讓黨員做到思想上有信仰、行動(dòng)上有規(guī)矩、權(quán)利上有保障，永遠(yuǎn)把偉大建黨精神繼承下去、發(fā)揚(yáng)光大;從黨的領(lǐng)導(dǎo)的角度來講，要始終把“打江山、守江山，守的是人民的心”落實(shí)到日常工作中去，保證黨在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)，維護(hù)人民的根本利益，獲得人民的支持。以史為鑒，辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，只有把黨的建設(shè)新的偉大工程抓好、抓實(shí)，黨才能夠繼續(xù)意氣風(fēng)發(fā)地向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。

（責(zé)任編輯：育 東）

（校? 對(duì)：向 媛）