基層動物防疫工作的現(xiàn)狀與對策

李世富

（云南省楚雄州南華縣馬街鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心，云南 楚雄 675208）

基層動物防疫工作的開展受許多環(huán)境因素影響，也面臨眾多的實際困難，想要提高動物防疫工作質(zhì)量，相關(guān)部門與養(yǎng)殖人員必須提高防疫意識提高對動物防疫工作的重視。

1 基層動物防疫工作現(xiàn)狀

近年來，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和國家政策的扶持，基層動物防疫工作水平有了非常大的提高，也獲得了全社會的認(rèn)可和重視。但仍存在一些問題需要不斷的改進和完善，比如缺少健全的防疫制度、缺少新型的檢驗技術(shù)、人才綜合素質(zhì)較低、養(yǎng)殖戶對防疫缺少足夠的認(rèn)知等。相關(guān)部門與養(yǎng)殖人員應(yīng)對此提高重視，通過積極采用有效措施進行這類問題的處理，有效提高基層動物防疫工作質(zhì)量與效率，為社會發(fā)展?fàn)I造高效的食品安全衛(wèi)生保障。

2 基層動物防疫工作存在的問題

2.1 防疫意識淡薄 許多養(yǎng)殖戶對動物疫病的危害缺少足夠的認(rèn)知，不愿積極配合防疫人員實施免疫注射，飼養(yǎng)肉雞、水禽的養(yǎng)殖戶錯誤的認(rèn)為：肉雞周期短暫不會發(fā)生疾病。散養(yǎng)殖戶管理過于粗放，防疫要求較低，不愿意在消毒上投入；一些養(yǎng)殖大戶未根據(jù)相關(guān)程序進行免疫注射，對生物安全管理缺少重視，飼養(yǎng)人員及車輛互相串場，社會閑散人員隨意進出養(yǎng)殖場，造成嚴(yán)重的疫情隱患。免疫工作需貫穿在常年的日常性工作中，防疫人員每天在臟、臭、亂的畜禽圈舍中，極易出現(xiàn)厭倦的情緒，出現(xiàn)消極行為，開展免疫工作的操作，使得免疫效果不理想，嚴(yán)重影響防疫質(zhì)量。

2.2 基層防疫缺乏制度化管理保障 基層動物防疫制度是開展基層動物防疫工作的基礎(chǔ)保障，對制度的嚴(yán)格執(zhí)行能夠規(guī)范和約束基層動物防疫工作人員的行為，為工作的開展提供方向性指導(dǎo)，防止發(fā)生工作混亂。而現(xiàn)實是，基層動物管理制度并不健全、執(zhí)行效率也較低，缺少必要的約束性，致使工作無法高效開展。因為農(nóng)戶對防疫制度的重要性不夠重視，沒有制度約束，很容易與防疫工作人員意見不統(tǒng)一，進而產(chǎn)生爭議和矛盾。工作人員為了防止和農(nóng)戶出現(xiàn)矛盾，通常采用睜只眼閉只眼的模式進行管理，喪失了制度的嚴(yán)肅性和約束力。上層領(lǐng)導(dǎo)很少到基層工作中去，針對制度的明確落實狀況缺少監(jiān)督監(jiān)管，致使防疫制度的落實不盡人意。

3 優(yōu)化基層動物防疫工作的策略

3.1 提高動物防疫意識 現(xiàn)如今，我國現(xiàn)已頒布了《動物防疫法》，可這項法律在實踐工作中的明確落實，效果并不顯著，其重要原因就是動物防疫工作意識較為薄弱。進一步提升基層動物防疫工作水平，應(yīng)從防疫觀念著手，從管理人員到普通的養(yǎng)殖戶，共同創(chuàng)建系統(tǒng)性防疫理念，共同開展基層動物防疫工作的“保衛(wèi)戰(zhàn)”。其他各部門要和防疫工作部門一起建立防疫工作的大局觀。基層防疫工作是一個系統(tǒng)性的工程，屬于整體經(jīng)濟社會體系的一部分。所以，提高防疫規(guī)范意識，共同創(chuàng)建基層動物防疫制度，直接影響著基層動物防疫工作的水平與成功與否。

3.2 加強獎懲機制的完善性，提升農(nóng)戶的防疫積極性 相關(guān)部門應(yīng)建立和完善基層動物防疫獎懲機制，激發(fā)農(nóng)戶的防疫積極性和自主性，使農(nóng)戶不僅積極配合防疫工作的開展，而且要自主實施自我檢查，有效開展防疫活動。建立處罰條例，針對違反要求的農(nóng)戶開展批評教育，應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)戶參與到防疫工作中去。對故意與嚴(yán)重制約防疫工作開展的人員可及時取消其動物飼養(yǎng)權(quán)利，甚至要給予其各種行政與刑事處罰?；鶎庸芾砣藛T應(yīng)定期展開下鄉(xiāng)排查工作，防止一些農(nóng)戶發(fā)生私下養(yǎng)殖的狀況，應(yīng)加強基層動物養(yǎng)殖的制度化與公開化，將分散的農(nóng)戶展開同一信息等級，有助于提升養(yǎng)殖效率。

3.3 提高防疫人員的綜合素質(zhì)

人員決定基層動物防疫工作質(zhì)量高低的第一要素，防疫工作人員的綜合素質(zhì)直接影響基層動物防疫工作的開展質(zhì)量，現(xiàn)如今基層動物防疫人員專業(yè)水平不高，應(yīng)采用高效措施提高防疫隊伍的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)可通過招聘吸引高水平人才，也可通過培訓(xùn)與考核提高在崗人員的專業(yè)知識與技能，以滿足崗位所需，在人員培訓(xùn)中，應(yīng)積極展開防疫專業(yè)理論知識與專業(yè)技能的教學(xué)，成為推進其專業(yè)素養(yǎng)提高的重要途徑。對防疫人員綜合素養(yǎng)的提高和增強人才儲備建設(shè)，解決防疫隊伍老齡化的問題、利用推動工作環(huán)境的完善優(yōu)化，為工作的開展提供環(huán)境保障，進而吸引更多的優(yōu)秀人才等。

4 結(jié)語

雖然當(dāng)前我國基層動物防疫工作還存在比較多的問題．但是相關(guān)機構(gòu)如果能夠加大宣傳力度、強化人才建設(shè)等就可以有效的解決上述存在的問題。并進一步推動我國動物防疫工作的進步和發(fā)展。