航空器制造廠家運(yùn)行支持體系符合性研究

喬燕燕

（中航西飛民用飛機(jī)有限責(zé)任公司，陜西 西安 710089）

運(yùn)行支持體系是民航局倡導(dǎo)的航空器制造廠家建立在組織機(jī)構(gòu)、資源及業(yè)務(wù)等方面為航空器運(yùn)營商提供快速高效的有關(guān)訓(xùn)練、維修、航材、地面設(shè)備等方面的運(yùn)行支持和資源保障，以保證其研制和制造的航空器設(shè)計(jì)和制造在符合適航標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，符合預(yù)期的運(yùn)行環(huán)境和運(yùn)行管理要求，保證持續(xù)飛行安全；同時(shí)，保證航空器投入運(yùn)行后，能得到制造廠家有效的運(yùn)行支持和售后服務(wù)，并在全部使用壽命周期內(nèi)進(jìn)行必要的持續(xù)改進(jìn)。

近年來，各大民機(jī)制造廠家在民航局飛標(biāo)司的指導(dǎo)下，均建立了各自的運(yùn)行支持體系。然而，在局方開展的歷次評(píng)估活動(dòng)中，各大民機(jī)制造廠家都或多或少地存在一些不足和短板，因此，非常有必要對(duì)標(biāo)局方運(yùn)行支持體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)體系的符合性進(jìn)行分析和研究，從而建立符合局方要求的、快速響應(yīng)的體系。

1 體系綜述

1.1 體系建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)

為了保證航空器制造廠家所生產(chǎn)的航空器在投入運(yùn)行后能得到有效的支持，民航局飛行標(biāo)準(zhǔn)司先后發(fā)布了《航空器制造廠家運(yùn)行支持體系建設(shè)規(guī)范》（MD-FS-AEG006）和《航空器制造廠家運(yùn)行支持規(guī)范和售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》（民航發(fā)[2018]110號(hào)文），為航空器制造廠家建立運(yùn)行支持體系提供了依據(jù)，明確了要求。

1.2 體系要素、板塊和任務(wù)

按照體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，涵蓋航空器研發(fā)、生產(chǎn)、交付、運(yùn)營全壽命周期的航空器制造廠家運(yùn)行支持體系包含“三要素”、“四大板塊業(yè)務(wù)”和“七大基本任務(wù)”。

體系三要素：組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、關(guān)鍵人員隊(duì)伍、運(yùn)行支持任務(wù)實(shí)施。

體系四大板塊業(yè)務(wù)：航空器設(shè)計(jì)、航空器制造、航空器試飛、航空器客戶服務(wù)。

體系七大基本任務(wù)：運(yùn)行符合性設(shè)計(jì)、人員訓(xùn)練、運(yùn)行和持續(xù)適航文件、飛行運(yùn)行支持、維修支持、使用信息收集和處理、特殊支持和服務(wù)。

2 體系構(gòu)建方略及路徑

運(yùn)行支持體系的構(gòu)建方略和路徑是在對(duì)標(biāo)局方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的基礎(chǔ)上，解讀運(yùn)行支持體系合規(guī)要求，運(yùn)用“要素分解法”，進(jìn)行體系要素分解，并將分解后的體系要素落實(shí)到航空器制造廠家組織機(jī)構(gòu)框架下的相應(yīng)業(yè)務(wù)域，并圍繞運(yùn)行支持“三大要素，四大板塊和七大任務(wù)”建立涵蓋全部要素的運(yùn)行支持工作規(guī)范體系。同時(shí)，體系以運(yùn)行支持工作規(guī)范體系為依據(jù)進(jìn)行運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶的快速響應(yīng)和有效的運(yùn)行支持。

3 體系符合性模型建立

運(yùn)行支持體系符合性模型應(yīng)從體系組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、關(guān)鍵人員隊(duì)伍和運(yùn)行支持業(yè)務(wù)等維度建立。通過模型比對(duì)，向局方展示承接體系各要素的文件載體、業(yè)務(wù)設(shè)置、人員配備以及工作流程規(guī)范等，從而表明體系的符合性。

3.1 對(duì)標(biāo)策劃體系組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

在解讀分解局方《航空器制造廠家運(yùn)行支持體系建設(shè)規(guī)范》（MD-FS-AEG006）文件中公司總部、設(shè)計(jì)部門、制造部門、試飛部門及客戶服務(wù)部門承擔(dān)職責(zé)的基礎(chǔ)上，結(jié)合航空器制造廠家組織機(jī)構(gòu)，策劃在其組織機(jī)構(gòu)框架下的運(yùn)行支持體系組織機(jī)構(gòu)。如圖1所示。

圖1 運(yùn)行支持體系組織機(jī)構(gòu)圖

3.2 對(duì)標(biāo)規(guī)范策劃關(guān)鍵人員隊(duì)伍

運(yùn)行支持體系關(guān)鍵人員包括飛行技術(shù)人員、維修工程師、各類教員（飛行教員、維修教員和簽派教員）、運(yùn)行法規(guī)專家和其它專業(yè)人員（航材管理人員、維修管理人員、訓(xùn)練設(shè)備維護(hù)與管理人員）等。應(yīng)根據(jù)機(jī)隊(duì)規(guī)模和分布，配備與之相匹配的專職、專業(yè)的關(guān)鍵人員隊(duì)伍。建立如表1評(píng)價(jià)表，表明其符合性。

表1 關(guān)鍵人員隊(duì)伍符合性評(píng)價(jià)表

3.3 對(duì)標(biāo)規(guī)范策劃運(yùn)行支持業(yè)務(wù)框架

結(jié)合運(yùn)行支持體系七大基本任務(wù)，建立以客戶服務(wù)部門為主體，以設(shè)計(jì)部門、制造部門和試飛部門為支撐的的運(yùn)行支持業(yè)務(wù)框架，運(yùn)行支持業(yè)務(wù)框架圖如圖2。

3.4 策劃和建立運(yùn)行支持工作規(guī)范

圖2 運(yùn)行支持業(yè)務(wù)框架圖

對(duì)標(biāo)局方規(guī)范和要求，結(jié)合航空器制造廠家各業(yè)務(wù)域（各部門）職責(zé)，通過建立以運(yùn)行支持管理手冊(cè)為綱領(lǐng)，業(yè)務(wù)管理規(guī)定和業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則為支撐的工作規(guī)范體系，以確保更好地為客戶提供飛機(jī)全壽命的支持和服務(wù)。建立過程如圖3所示。

圖3 運(yùn)行支持體系工作規(guī)范建立過程圖

運(yùn)行支持工作規(guī)范體系層級(jí)為：

（1）第一層：運(yùn)行支持體系管理手冊(cè)（航空器制造廠家運(yùn)行支持工作開展的頂層文件）。

（2）第二層：管理規(guī)定（工作程序類文件）。

（3）第三層：實(shí)施細(xì)則（操作類文件）。

運(yùn)行支持管理手冊(cè)是航空器制造廠家開展運(yùn)行支持體系建設(shè)及工作的綱領(lǐng)性文件，是各業(yè)務(wù)部門制定各業(yè)務(wù)管理規(guī)定和實(shí)施細(xì)則的依據(jù)。

管理規(guī)定是指導(dǎo)航空器制造廠家運(yùn)行支持組織機(jī)構(gòu)下的各部門進(jìn)行運(yùn)行支持相關(guān)工作的依據(jù)，是解決做什么的問題。

實(shí)施細(xì)則是具體操作流程文件，解決怎么做的問題。實(shí)施細(xì)則中規(guī)定的工作表單，是程序執(zhí)行的工作記錄，可以作為體系運(yùn)行情況的證據(jù)材料，向局方展示。

3.5 建立體系工作規(guī)范與體系業(yè)務(wù)流程之間的對(duì)照清單

按照《航空器制造廠家運(yùn)行支持體系建設(shè)規(guī)范》中建議的22個(gè)流程，建立如表2對(duì)照清單，表明符合性。

表2 體系工作規(guī)范與工作流程對(duì)照清單

3.6 體系獨(dú)立監(jiān)督

航空器制造廠家應(yīng)建立相對(duì)獨(dú)立的內(nèi)部監(jiān)督和審核機(jī)制，以監(jiān)督航空器型號(hào)研制各階段運(yùn)行支持工作進(jìn)展的協(xié)調(diào)性和信息傳遞的及時(shí)性，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出改正要求?？梢酝ㄟ^建立獨(dú)立監(jiān)督審核機(jī)制和定期策劃獨(dú)立監(jiān)督審核活動(dòng)，并建立問題糾錯(cuò)整改機(jī)制等向局方表明監(jiān)督審核的符合性。

4 展望

通過建立運(yùn)行支持體系建設(shè)符合性模型，對(duì)標(biāo)局方體系建設(shè)要求，運(yùn)用符合性模型從體系三要素、四大板塊和七大任務(wù)等方面表明體系的符合性，明確體系建設(shè)路徑和方略，將會(huì)縮短建立滿足局方按要求的體系建設(shè)周期，提高效率。