行政事業(yè)單位財務檔案管理中存在的問題及對策分析

冀飛羽

摘 要：在我國，行政事業(yè)單位是具有國家公益性的服務性事業(yè)單位。因此，行政事業(yè)單位的財務管理應當嚴格遵守國家規(guī)定的法律和財務制度，對行政事業(yè)單位進行有計劃的籌資、分配和使用，對本組織有關經濟活動進行核算、監(jiān)督和控制。財務管理是行政事業(yè)單位的重要組成部分，也是經濟管理的核心內容。它能有效地幫助行政事業(yè)單位順利開展工作，對各項工作的順利開展起著極其重要的作用。

關鍵詞：行政事業(yè);單位財務;檔案管理;問題;對策分析

1.行政事業(yè)單位財務檔案管理面臨的阻礙

行政事業(yè)單位財務檔案管理面臨著一些障礙，因此有必要對行政事業(yè)單位財務檔案管理的具體情況進行分析，特別是針對行政事業(yè)單位財務檔案的現(xiàn)狀，有必要進行進一步的規(guī)范和完善。

1.1 財務檔案管理人才流失嚴重

從目前的現(xiàn)狀看，一些行政事業(yè)單位對財務人員的管理，一般都是由單位領導指定或調配，自身對此沒有自主權，這一點在某種程度上造成了管理上的弊端。同時，大部分行政事業(yè)單位在工作分配上差距不是很大，很難具體區(qū)分同一類型職工在同一工作環(huán)境下的工作成效。特別是一些青年財務人員，工作性質決定他們競爭意識不強，缺乏工作動力和工作熱情，晉升空間狹小，難以留住優(yōu)秀的財務人員。此外，缺乏科學的考核評價辦法，難以對行政事業(yè)單位優(yōu)秀的財務人員進行科學的考核評價，造成財務檔案管理人才的流失。

1.2財務信息化程度不高

從目前看，行政事業(yè)單位的管理模式比較傳統(tǒng)，一些單位缺乏專業(yè)化、信息化的財務管理平臺。首先，在財務會計方面，財務會計的對象不夠多元化，不可能對財務會計信息與相關信息進行結構性比較。其次，行政事業(yè)單位財務管理模式一般是縱向財務管理模式，是自上而下財務控制的管理形式，不利于下屬單位的財務控制。此外，事業(yè)單位傳統(tǒng)的財務管理手段也相對落后，缺乏專業(yè)化、智能化的信息處理平臺，無法整合財務信息，無法滿足財務計算精細化的需要。

1.3缺乏專業(yè)的數(shù)據(jù)庫

一些單位或部門缺乏專業(yè)數(shù)據(jù)庫，財務信息流通緩慢，給決策者的信息決策帶來很大困難，不能及時為決策者提供海量信息。而且，由于財務信息流動緩慢，無法提高數(shù)據(jù)的透明度，內部財務檔案數(shù)據(jù)庫的缺乏給資金審計帶來諸多不變，導致內部風險控制體系不及時。

1.4 財務管理監(jiān)管制度較為落后

一些行政事業(yè)單位的內部管理制度總體上不完善，缺乏動態(tài)的內部監(jiān)督體系。一些行政事業(yè)單位缺乏獨立、完善的內部監(jiān)督體系，無法對財務信息進行全過程監(jiān)督，難以明確整體財務責任。同時，缺乏整體的動態(tài)控制，難以發(fā)現(xiàn)各階段工作中存在的問題。另外，單位的內部監(jiān)督制度不完善，單位的業(yè)務和財務狀況沒有得到定期和不定期的監(jiān)督，無法實現(xiàn)對事業(yè)單位的內部監(jiān)督和評價。

1.5 財務檔案管理人員的意識不足。

在行政事業(yè)單位內部的財務檔案管理部門中，無論是管理人員還是工作人員都沒有充分認識到財務檔案管理的重要性。目前，行政事業(yè)單位的會計檔案大多由會計人員直接管理。這些人員大多沒有受過檔案管理專業(yè)培訓，缺乏專業(yè)的檔案管理經驗，對檔案歸檔標準不了解，整理出來的檔案難以規(guī)范。財政部門工作人員從行政事業(yè)單位領導的角度考慮監(jiān)督管理問題。雖然知道財務檔案的管理是非常重要的，但他們認為這是財務檔案管理人員的工作，而財務檔案的管理人員主要考慮在所有財務檔案中，每個環(huán)節(jié)都會有相關的人員，他們只需要做好財務檔案的保管和銷毀工作。從財務檔案管理者的角度來看，行政事業(yè)單位比較重視財務部門的資金核算等管理工作，財務檔案管理的內容卻不是很重要，甚至常常被忽視。

2新時期行政事業(yè)單位財務檔案管理的創(chuàng)新模式

2.1提高財務檔案管理人員的意識

在行政事業(yè)單位中，出現(xiàn)財務檔案管理人員的認識不足的問題時，可以通過提高財務檔案管理人員意識的創(chuàng)新模式，合理有效地解決這一問題。一是對相關員工進行財務檔案管理知識培訓。還可以將財務檔案的管理內容和操作流程加入到財務人員的崗前培訓中，或者加入到繼續(xù)教育的培訓過程中，讓財務部門的工作人員了解財務檔案管理的重要性，通過學習財務檔案管理的基本知識，財務檔案業(yè)務與運作，提高實際工作水平，從根本上進行財務檔案管理。二是，在財務檔案管理部門，管理者需要進一步提高自己對管理工作的認識，規(guī)范自己在財務檔案各方面的管理工作，從而切實提高自己的管理水平。三是在行政事業(yè)單位，財務部門工作人員要不斷改進傳承、引領、幫助工作，做好“傳幫帶”，與其他工作人員交流自己的工作體會和技術經驗，使其他工作人員學習自己的長處，有經驗的人要主動傳授經驗，把自己的長處傳授給其他工作人員，以確保更好地管理財務檔案。

2.2增加財務檔案管理部門的經費

首先，需要對財務檔案管理部門在硬件方面，加大投入。例如財務檔案的相關設備與場所等，從而確保財務檔案管理部門中，所有硬件都可以達到相關標準規(guī)定的實際要求。其次，要明確財務檔案管理制度，嚴格遵守有關部門的標準和規(guī)定，明確財務檔案保管責任，將財務檔案管理部門所需經費納入本年度預算總額，確保財務檔案管理部門經費支出。第三，無論行政事業(yè)單位的總體規(guī)模如何，都需要為行政檔案管理提供相應的場所。在更換行政檔案管理人員時，要注意財務檔案保管、移交是否齊全，還要為財務檔案管理部門配備保管設備，確保行政事業(yè)單位財務檔案不丟失。

2.3規(guī)范財務檔案管理的工作內容

在規(guī)范財務檔案管理的工作內容時，需要根據(jù)管理工作的實際來展開。在針對財務檔案的立卷與歸檔工作時，要將行政事業(yè)單位財務業(yè)務與財務檔案實際數(shù)量相結合，制定更加合理、科學的預案，提前做好檔案預設工作。此外，還要對財務檔案進行定期整理和規(guī)范，規(guī)范日常生活中行政事業(yè)單位生成的所有財務文件的整理。捆扎封口和沖壓的過程就是要確保所有環(huán)節(jié)都經過詳細檢查后完成，然后統(tǒng)一進行捆扎。裝訂工作完成后，所有財務檔案都放在檔案箱里，以保證財務檔案不會亂七八糟。另外，在財務檔案的管理中，如果使用手工記賬，則應將帳簿頁碼按順序記入帳簿活頁空白處的目錄中。在裝訂過程中，要對印章進行標記。如果采用電腦化簿記，應將各類賬頁打印出來，并進行規(guī)范化整理，然后按時間順序打印序號，按序號編制目錄，然后裝訂、封存，以便今后查詢和銷毀，可以根據(jù)印章的裝訂情況找出需要的檔案，不會積壓檔案，導致無法及時銷毀，從而規(guī)范整個財務檔案的管理。

結束語

事業(yè)單位應以發(fā)展的眼光看待財務管理檔案，正視財務檔案管理的現(xiàn)狀，提高財務管理人員的管理能力和積極性。特別是要改變傳統(tǒng)的工作思路，建立新的檔案管理工作模式，利用大數(shù)據(jù)平臺，使財務檔案管理更加高效、便捷。同時，要積極應對財務檔案管理中的各種情況。此外，事業(yè)單位還應建立內部工作激勵機制，大力培養(yǎng)青年人才，給青年人更多的發(fā)展機會，從而為他們提供更大的發(fā)展空間。

參考文獻

[1]行政事業(yè)單位財務管理中存在的問題及對策研究[J]. 閆平.財會學習. 2018（02）

[2]淺析行政事業(yè)單位財務管理中的問題及對策[J]. 楊艷利.散文百家（新語文活頁）. 2017（09）

[3]行政事業(yè)單位財務管理中的問題及對策[J]. 解雨辰.財會學習. 2017（16）

[4]基層行政事業(yè)單位財務管理中的問題及對策[J]. 詹霖楓.行政事業(yè)資產與財務. 2017（18）