從江縣柑橘產業(yè)推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的對策探索

李福明 李健

摘? ? 要：近年來，從江縣柑橘產業(yè)迅速發(fā)展，促進了農村經濟可持續(xù)發(fā)展，帶動了關聯產業(yè)協調發(fā)展，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施起到推動作用，但同時該產業(yè)發(fā)展存在管理不完善、銷售渠道不暢等問題?；趶慕h柑橘產業(yè)發(fā)展現狀，提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下從江縣柑橘產業(yè)發(fā)展的對策。

關鍵詞：柑橘產業(yè);鄉(xiāng)村振興;作用

文章編號： 1005-2690（2021）01-0135-02? ? ? ?中國圖書分類號： F326.13? ? ? ?文獻標志碼： A

農業(yè)是關乎國計民生的基礎產業(yè)，國家連續(xù)多年在“一號文件”中圍繞“三農”問題作出重要部署。黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，通過實施鄉(xiāng)村振興實現農業(yè)現代化。2019年“一號文件”提出發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)，積極發(fā)展果菜茶、雜糧雜豆等產業(yè)，支持建設特色農產品優(yōu)勢區(qū)，強化農產品地理標志，鼓勵銀行金融機構加大對鄉(xiāng)村振興信貸支持力度。政府對通過發(fā)展特色農產品改善“三農”問題高度重視，我國各地氣候條件差異大，不同地區(qū)應因地制宜地推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。貴州省農業(yè)農村廳印發(fā)現代化農業(yè)產業(yè)園建設方案，公布現代農業(yè)產業(yè)園為實施鄉(xiāng)村振興提供重要平臺。從江縣柑橘產業(yè)園入選現代農業(yè)產業(yè)建設名單，縣政府通過組織當地農民發(fā)展柑橘產品促進農村經濟發(fā)展，引導柑橘產業(yè)發(fā)展，是實現產業(yè)興旺的可行之路。

1? ?從江縣柑橘產業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興概述

柑橘為蕓香科柑橘屬植物，蕓香科柑橘亞科分布于北緯16°～37°，柑橘產業(yè)生產對象是柑橘類水果，包括蜜橘、柳丁、蘆柑等27種，通常分為柑子、柚子、橙子與橘子。柑橘產業(yè)包括生產加工業(yè)，其高質量發(fā)展涉及柑橘果品高質量、生產基地高標準等內容[1]。柑橘水果生產產業(yè)鏈涉及各類企業(yè)，包括生產、銷售柑橘農戶及金融保險機構等。柑橘產業(yè)是典型的區(qū)域特色農業(yè)產業(yè)，具有強烈的區(qū)域性與季節(jié)性特征。

柑橘是我國第一大水果品種，在經濟欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著重要作用。我國柑橘產量位居世界第一，種植柑橘已有4 000多年的歷史，目前全國19個省市生產柑橘，南起三亞，北至陜、甘、豫，西到雅魯藏布江河谷、云貴川等西部主產省，種植面積不斷擴大，湖南等中部地區(qū)種植面積平穩(wěn)，浙、閩、粵等經濟發(fā)達東部地區(qū)產業(yè)規(guī)模下降。柑橘產業(yè)在經濟欠發(fā)達地區(qū)頗受重視。全國人口普查數據顯示，我國鄉(xiāng)村人口占總人口的50.32%，耕地面積居世界第三。近年來，城鎮(zhèn)化水平提升，鄉(xiāng)村經濟發(fā)展落后，我國出臺了一系列鄉(xiāng)村振興政策。黨的十九大報告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，2018年《國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出優(yōu)化農業(yè)產業(yè)體系，改善農村環(huán)境。

農業(yè)產業(yè)是鄉(xiāng)村重要經濟基礎，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的前提是發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)，與新型城鎮(zhèn)化相互促進?，F代農業(yè)產業(yè)園建設為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了重要載體，不同地區(qū)在優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)基礎上探索利益合作機制，讓農民共享共建現代農業(yè)發(fā)展成果。貴州省是柑橘產銷主要省份，各地政府組織引導柑橘產業(yè)發(fā)展，從江縣柑橘種植面積不斷擴大，形成明顯品牌優(yōu)勢。從江縣柑橘產業(yè)發(fā)展中仍面臨嚴峻的形勢，存在土地退化等突出問題，其與資金不足等因素有關，資金、技術不足與柑橘產業(yè)組織不完善等問題相關，制約著柑橘產業(yè)的發(fā)展。柑橘產業(yè)是從江縣支柱產業(yè)之一，有利于解決從江縣剩余勞動力就業(yè)問題，改善當地教育等基礎設施，實現鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標。

2? ?從江縣柑橘產業(yè)發(fā)展現狀

貴州是柑橘主要分布區(qū)，近年來受柑橘黃龍病的影響，貴州柑橘種植區(qū)域向外轉移。在貴州省內尋找新的種植區(qū)，雖然種植面積減小，但發(fā)展空間巨大。貴州柑橘市場銷售以鮮果為主，產品加工銷售量占比較小。隨著產業(yè)鏈延長，柑橘加工產業(yè)蓬勃發(fā)展，柑橘產品通常作為具有藥物療效的食品，如陳皮被制作為藥、食兩用產品。隨著產業(yè)的進一步發(fā)展，柑橘加工方法多樣化，對從江縣柑橘產業(yè)深化發(fā)展具有啟發(fā)意義。

從江縣柑橘產業(yè)發(fā)展受病蟲害影響，導致種植面積波動大，但總體基本穩(wěn)定，有較大發(fā)展空間。近年來，從江縣柑橘產量有提高趨勢，將柑橘產業(yè)作為主導產業(yè)，有利于帶動從江縣經濟發(fā)展。從江縣柑橘種植面積為水果品種首位，產量不斷增加。據從江縣農業(yè)農村局統計數據顯示，產品銷售前景樂觀，基本銷售量占省內試產的30%，銷售量排在全省前列。從江縣柑橘種植以本地村鎮(zhèn)散戶為主，專業(yè)化水平不高。果樹生長周期為20年左右，從種植到掛果的成本每年約為4 000元/667 m2，結果初期當年收支平衡，盛果期每年利潤為4 000～6 000元/667 m2，結果后期收成逐漸下降。收購價為5～7元/kg，商品率較高。從江縣柑橘產業(yè)發(fā)展具有自然環(huán)境優(yōu)勢、相關政策與技術優(yōu)勢。國家重視并支持柑橘產業(yè)發(fā)展，為從江縣柑橘產業(yè)發(fā)展帶來良好機遇。同時從江縣柑橘產業(yè)發(fā)展存在一線農業(yè)科技人才不足、資金投入不足、品牌影響力不夠等劣勢，面臨重大病蟲害威脅產業(yè)發(fā)展、金融市場發(fā)育不成熟的挑戰(zhàn)。

貴州省成立柑橘科技協會，從事柑橘科技人員包括省、市、縣、鄉(xiāng)人員，高級職稱超過10%，科技人員為柑橘產業(yè)發(fā)展作出巨大貢獻。農科院果樹研究所等院校機構從事柑橘種植等研究，為從江縣柑橘產業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎[2]。但從江縣柑橘產業(yè)發(fā)展的技術方面仍存在許多短板，包括大量柑橘人員未接受高等專業(yè)農技培訓、種植戶普遍綜合素質不高、柑橘種植管理“靠天吃飯”等。柑橘種植管理中一線科技人員短缺，專業(yè)種植技術人員較少。受資金、技術等影響，從江縣產業(yè)發(fā)展緩慢，農技基礎薄弱制約了柑橘產業(yè)發(fā)展。資金不足是技術問題的根本原因，主要表現為缺乏完備基礎設施、缺乏高水平基層農技推廣人員。柑橘產品具有地域特征，在宣傳推廣產品時需強調地域特色，“從江縣柑橘”品牌國際認知度與競爭力較小。

3? ?鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下從江縣柑橘產業(yè)發(fā)展對策

政府通過有效引導發(fā)展柑橘產業(yè)，是從江縣柑橘產業(yè)發(fā)展的成功經驗，可圍繞從江縣農業(yè)發(fā)展方向，采取長、短期發(fā)展策略，促進柑橘產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，助力實現鄉(xiāng)村振興，全面建成小康社會的現代化發(fā)展目標。從江縣柑橘產業(yè)短期發(fā)展要健全產業(yè)可持續(xù)發(fā)展技術機制，提高農民綜合素質，重視產品品牌建設。長期發(fā)展戰(zhàn)略是加大資源整合，加強科技協作，完善農業(yè)金融投入機制建設，推動從江縣農業(yè)產業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

從江縣柑橘產業(yè)短期發(fā)展策略，是從技術、培訓等方面采取積極應對措施推動產業(yè)發(fā)展。通過農業(yè)生產集中化，形成一條農業(yè)產業(yè)鏈資源整合。運用先進科研成果，調整柑橘標準化生產經營;建立防治病蟲害工作機制，注意紅蜘蛛、潛葉蛾等病蟲害防治。采用不同方式對柑橘提純復壯，通過加深訥河柑橘服務中心等，強化柑橘科技服務職能。建立技術項目攻關機制，加強與權威科研機構的合作，對柑橘早熟、晚熟等系列關鍵性技術攻關。建立食品安全生產機制，克服產業(yè)發(fā)展安全問題，通過宣傳，嚴格監(jiān)督農戶安全種植柑橘。將科技示范戶作為榜樣，采取觀摩、交流等方式傳授技能。分批組織果農到外地種植區(qū)觀摩學習，建立土肥速測實驗室，利用縣、鎮(zhèn)、村農技網絡與農資服務網絡，為果農開展柑橘土壤測土施肥服務。在建立無病苗圃基地基礎上，規(guī)劃擴建苗木繁育基地，制定測土施肥技術要點。

加大農村信用合作社（農信社）造血功能，積極開展增資擴股工作，積極發(fā)動農信社職工、企事業(yè)單位等主體入股縣農信社，各方降低不良貸款率，對各部門包括政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不良信貸加大催討力度，通過行政法律手段降低農信社不良貸款率。拓寬“三農”服務領域，對信用級別高的果農實行優(yōu)先貸款政策。放寬信貸額度，解決農村青年創(chuàng)業(yè)無擔保問題，調動農村青年創(chuàng)業(yè)積極性。農民技術水平直接影響柑橘產業(yè)發(fā)展，隨著產業(yè)轉型升級，綠色有機成為農產品市場主流。根據農業(yè)農村部“十三五”職業(yè)農民培育發(fā)展規(guī)劃目標，引導農民用科學思維分析問題。種植戶通過手機APP視頻直播隨時查看種植技術，確保農民掌握市場管理知識。

根據規(guī)模經濟理論擴大市場份額，提高市場競爭力。從江縣柑橘產業(yè)發(fā)展要重視產品營銷網絡建設，建立共享營銷系統平臺。政府組織柑橘產業(yè)主體在助農服務平臺建立共享營銷，開發(fā)沿海地區(qū)水果市場，沿海地區(qū)經濟發(fā)達，組織果業(yè)公司開拓市場，建立全方位多元化營銷網絡體系，使從江縣柑橘產品搶占主要市場。組織流通大戶抓住政策機遇，打開全球市場有機柑橘銷量。政府應挑選業(yè)務骨干，集中力量進行柑橘宣傳與推廣工作。通過宣傳推廣，形成完整市場營銷鏈條，主攻發(fā)達地區(qū)市場，形成北、上、杭為龍頭，輻射華北柑橘銷售網絡。政府要加大與其他單位的合作關系，搭建產銷貿易平臺。為擴大柑橘市場份額，可以組織國內知名柑橘銷售商走進從江縣宣傳推廣，增強“從江縣柑橘”的品牌影響力。利用從江縣旅游資源優(yōu)勢，使游客通過免費品嘗方式，提高消費者市場認同度。

4? ?結語

根據《全國柑橘優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》，國家實施振興柑橘產業(yè)規(guī)劃，2019年“中央一號文件”強化創(chuàng)新驅動發(fā)展實施，從江縣柑橘產業(yè)具有自身優(yōu)勢，柑橘產業(yè)發(fā)展較快。但目前產業(yè)發(fā)展中面臨內、外部威脅，存在柑橘種植管理不科學、品牌影響力不夠、低效率物流系統與柑橘產業(yè)外移等一系列問題。為此，從江縣人民政府應為柑橘產業(yè)發(fā)展提供支持，發(fā)揮政府對柑橘產業(yè)發(fā)展的引導作用，通過提高農民素質、完善柑橘產業(yè)營銷網絡建設等方面支持柑橘產業(yè)發(fā)展。應主動調整角色創(chuàng)新服務，推動柑橘市場化發(fā)展，使柑橘產業(yè)成為當地主導產業(yè)，提高農民收入與生活水平，實現特色農業(yè)產業(yè)化，促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

參考文獻：

[ 1 ] 湖南省水果產業(yè)技術體系.為柑橘產業(yè)發(fā)展插上騰飛的翅膀[J].湖南農業(yè)，2020（9）：28.

[ 2 ] 劉冬青.“一帶一路”背景下崇明柑橘產業(yè)發(fā)展路徑探析[J].上海農村經濟，2019（12）：18-20.