河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展研究

許曉偉 魏俊英 門麗靜

摘 要：本文從京津冀協(xié)同發(fā)展角度出發(fā)，分析了20年來河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)演變歷程及其發(fā)展特征，通過與北京、天津進行比較，發(fā)現(xiàn)河北省在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)方面的差距，并通過計算分析協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)，得出河北省加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)有利于推動勞動力在就業(yè)市場的流動，最后依據(jù)分析結(jié)果提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：河北省;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);就業(yè)結(jié)構(gòu);協(xié)調(diào)發(fā)展

中圖分類號：F2 文獻標(biāo)識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.08.008

0 引言

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)之間存在密切關(guān)系。1999年來，河北省第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，平均增長速度形成“三、二、一”的發(fā)展態(tài)勢。2018年河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)首次形成“三、二、一”的格局。同時河北省高度重視就業(yè)工作，以民為本，落實就業(yè)政策，拓展就業(yè)渠道。大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)增長勢頭強勁，2018年河北省的地區(qū)生產(chǎn)總值36010.30億元，在我國各個地區(qū)中排名第9位。河北省緊鄰北京、天津，是我國重要的農(nóng)作物產(chǎn)區(qū)，同時還是重要的重工業(yè)基地。京津冀協(xié)同發(fā)展對于河北省而言既是機遇又是挑戰(zhàn)，探究河北省現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)現(xiàn)狀，對于河北省進一步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)化就業(yè)與產(chǎn)業(yè)布局具有重要的現(xiàn)實意義。

1 河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變分析

1.1 河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變特征

（1）整體上符合現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。結(jié)合“配第—克拉克定理”，在經(jīng)濟發(fā)展過程中，第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重趨于逐步降低的趨勢，二、三產(chǎn)業(yè)的占比將會持續(xù)上升。經(jīng)過20年的調(diào)整，河北省成功實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“二、三、一”轉(zhuǎn)型升級為“三、二、一”格局，整體上契合產(chǎn)業(yè)演變發(fā)展趨勢。

（2）第二產(chǎn)業(yè)仍為支柱型產(chǎn)業(yè)。河北省二產(chǎn)產(chǎn)值占比穩(wěn)定在50%附近，2008年對經(jīng)濟的貢獻率高達54.11%，在三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中占據(jù)重要地位。雖然近年來二產(chǎn)占比呈現(xiàn)降低趨勢，但在2018年仍達到44.54%，依然是河北省發(fā)展的中堅版塊，在推動社會經(jīng)濟的發(fā)展上發(fā)揮重要影響作用。

（3）產(chǎn)業(yè)體系向多元化、現(xiàn)代化演進。進一步分析可知，河北省經(jīng)過20年的轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在逐步向著現(xiàn)代化、多元化轉(zhuǎn)型。一產(chǎn)產(chǎn)值占比雖然持續(xù)降低，但是其內(nèi)部結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化，分類分層實策，重點發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，從傳統(tǒng)種植業(yè)向著農(nóng)林牧漁業(yè)齊頭并進發(fā)展，例如積極推進太行山、燕山中藥材產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，打造壩上草原牧區(qū)聚集區(qū)等。集中發(fā)展機械、紡織、輕工等行業(yè)，積極打造培育先進制造業(yè)群，推動我省向工業(yè)強省的進一步轉(zhuǎn)變。同時，我省加快推進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“雙百工程”，提升省級整體經(jīng)濟發(fā)展水平。

1.2 與京津產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)橫向比較

京津冀均已發(fā)展成為“三二一”產(chǎn)業(yè)格局。但是三地在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的差異還是比較明顯。具體而言，北京政治文化地位顯著，所需農(nóng)產(chǎn)品基本由外地供應(yīng)，第一產(chǎn)業(yè)占比低。并且擁有中關(guān)村等知名科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，娛樂、旅游等行業(yè)發(fā)達，第三產(chǎn)業(yè)占了產(chǎn)業(yè)總體的五分之四。天津瀕臨渤海，油田、港灣等二產(chǎn)比較發(fā)達，2018年二產(chǎn)占比接近四成。并且天津緊鄰北京，在今京津冀協(xié)同發(fā)展下借鑒吸收北京發(fā)展經(jīng)驗，第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。但是河北一產(chǎn)、二產(chǎn)占比仍踞高位，第三產(chǎn)業(yè)同京津相比發(fā)展差距較大。由此可知，河北省經(jīng)過多年的轉(zhuǎn)型升級，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整同京津相比，還存在一定的差距。針對河北省而言，應(yīng)借鑒京津冀協(xié)同發(fā)展契機，促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而縮小與京津的發(fā)展差距。

2 河北省就業(yè)結(jié)構(gòu)演變分析

2.1 河北省就業(yè)結(jié)構(gòu)演變特征

（1）整體上符合一般發(fā)展規(guī)律。1999-2018年間，河北省第一產(chǎn)業(yè)勞動力占比由49.76降至32.41%，第二產(chǎn)業(yè)勞動力占比由26.48%上升到32.59%，第三產(chǎn)業(yè)勞動力占比由23.76%上升到34.99%，整體就業(yè)形勢從“一、二、三”格局轉(zhuǎn)變成“三、二、一”格局，河北省勞動力正在逐步由第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，基本符合演變規(guī)律。

（2）就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后性比較顯著。2018年河北省第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超越第二產(chǎn)業(yè)，接近地區(qū)國民生產(chǎn)總值的一半。但是2018年三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)構(gòu)成為32.41∶32.59∶34.99，可見河北省就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后性比較明顯，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)尤其是第三產(chǎn)業(yè)方面對于勞動力的吸納程度有待進一步提升。

（3）形成以第三產(chǎn)業(yè)為主的勞動力吸納格局。2018年年底，河北省就業(yè)人數(shù)為4196.1萬人，其中三產(chǎn)就業(yè)人數(shù)1468.4萬人，超越一產(chǎn)（1360.1萬人）、二產(chǎn)（1367.7萬人），基本成為吸納就業(yè)人員的主力軍，就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變也為我省在制定就業(yè)政策上提供指導(dǎo)。

2.2 與京津產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)橫向比較

河北省三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、不斷發(fā)展，但是一產(chǎn)與三產(chǎn)的就業(yè)人數(shù)占比與北京天津差距明顯，勞動力素質(zhì)偏低、技術(shù)水平不發(fā)達制約著勞動力之間的轉(zhuǎn)移。但是城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，第三產(chǎn)業(yè)對于解決河北省就業(yè)問題的優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。

3 河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展分析

3.1 相關(guān)系數(shù)分析法

三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值與就業(yè)量相互影響、存在一定相關(guān)性，為了充分兩者之間變動的協(xié)調(diào)性，文章采用著名學(xué)者Karl Pearson提出的相關(guān)系數(shù)這一理論進行研究。結(jié)合本文內(nèi)容，用xi和yj分別表示第i產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重和第j產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重，第i產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重和第j產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重兩者的相關(guān)系數(shù)的計算公式如下：

其中，rij的取值區(qū)域為（-1，1），當(dāng)rij為0時則第i產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的變動對第j產(chǎn)業(yè)就業(yè)的變動不存在影響，當(dāng)rij為1時則表示兩者之間存在同向同等程度的影響，當(dāng)rij為-1時則表示兩者之間存在反向同等程度的影響。具體用如下矩陣的形式來表示：

3.2 河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)性實證

基于1999-2018年河北省三次產(chǎn)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，運用相關(guān)系數(shù)公式得到以下矩陣：

R=0.9526-0.8999-0.96580.09070.0787-0.2289-0.63670.48430.7432

（1）分析河北省同一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比和就業(yè)占比之間的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)的相關(guān)系數(shù)均為正值。也意味著河北省產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的改變使得就業(yè)比重同向變動。而且一、三產(chǎn)業(yè)相關(guān)系數(shù)分別為0.9526、0.7432，呈現(xiàn)高度正相關(guān)，表示隨著第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比降低，大量勞動力由第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。同時隨著第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，吸納就業(yè)能力逐步提高。第二產(chǎn)業(yè)相關(guān)系數(shù)表現(xiàn)出低度正相關(guān)，說明我省已經(jīng)進入工業(yè)化中后期階段，此時大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)對于解決河北省就業(yè)問題的作用不大，應(yīng)盡快落實第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。

（2）分析某一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重與不同產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重之間的相關(guān)程度。首先，一產(chǎn)產(chǎn)值比重與二產(chǎn)就業(yè)比重相關(guān)系數(shù)為-0.8999，呈現(xiàn)高度負(fù)相關(guān)。也意味著隨著一產(chǎn)產(chǎn)值占比的不斷下降，促進勞動向著二產(chǎn)轉(zhuǎn)移。其次，一產(chǎn)與三產(chǎn)之間的相關(guān)系數(shù)分別為-0.9658和-0.6367，說明一、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)相互影響極為密切，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以吸納大量的農(nóng)村剩余勞動力。最后，二產(chǎn)產(chǎn)值比重與三產(chǎn)就業(yè)比重之間的相關(guān)系數(shù)為-0.2289，說明隨著第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重的降低會促使勞動力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

4 結(jié)論與建議

（1）調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。河北省農(nóng)業(yè)資源豐富，比如辛集的皮革、贊皇的大棗、趙縣的雪梨、安國的藥材等。第一，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，結(jié)合各地區(qū)特色產(chǎn)品及實際情況，打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群，探索新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營實體，如農(nóng)民合作社、專業(yè)農(nóng)戶等。借鑒京津冀區(qū)位優(yōu)勢，打造京津冀農(nóng)業(yè)圈。第二，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，推進農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模化，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品深加工，借助電子商務(wù)、物流、直播帶貨新型營銷媒體，促進農(nóng)產(chǎn)品價值的轉(zhuǎn)化，避免農(nóng)產(chǎn)品滯銷帶來的經(jīng)濟損失，鼓勵高校等科研機構(gòu)農(nóng)業(yè)方面人才下鄉(xiāng)對農(nóng)民進行培訓(xùn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

（2）推進新型工業(yè)化，強化工業(yè)化集約發(fā)展。而且近年來，河北承接了北京重工業(yè)的轉(zhuǎn)移。但是第二產(chǎn)業(yè)粗放型發(fā)展、京津冀霧霾等困擾也隨之而來。因此，怎樣打造新型工業(yè)化成為當(dāng)前河北省第二產(chǎn)業(yè)面臨的難題。第一，優(yōu)化重工發(fā)展方式。鋼鐵、煤等行業(yè)在河北省第二產(chǎn)業(yè)中占有舉足輕重的位置，對于這些行業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格把控，加強環(huán)境保護、循環(huán)經(jīng)濟理念，強化監(jiān)督檢查力度，實現(xiàn)傳統(tǒng)重工業(yè)的改造升級。第二，著力發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)培育產(chǎn)業(yè)新動力，建立新型工業(yè)化基地，例如固安產(chǎn)業(yè)新城、石家莊高新區(qū)生物醫(yī)藥示范基地等，同時還要依據(jù)各地產(chǎn)業(yè)特色，依托京津冀協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢，加大人才引進制度，加強京津單位合作，借鑒京津發(fā)展經(jīng)驗及科技優(yōu)勢，打造龍頭企業(yè)，扶持中小企業(yè)的發(fā)展，打造特色產(chǎn)業(yè)群和新型產(chǎn)業(yè)鏈。

（3）培育發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以減緩一、二產(chǎn)業(yè)對于環(huán)境的影響，同時有利于增強整個河北地區(qū)的就業(yè)吸納能力。第一，培育發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)。在大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)的背景下，加大財政支持和落實技術(shù)人才引進制度，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。同時依托雄安新區(qū)、正定自貿(mào)區(qū)等積極支持信息產(chǎn)業(yè)、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)等新型行業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)與京津接軌。第二，促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加大文業(yè)與信息及旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合，促進咨詢設(shè)計行業(yè)向著高端服務(wù)轉(zhuǎn)型，以創(chuàng)意和設(shè)計引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級。

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