杜麗姣,邊 霞
(南京師范大學(xué) a.美術(shù)學(xué)院,江蘇 南京 210023;b.教育科學(xué)學(xué)院,江蘇 南京 210097)
目前,優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展已經(jīng)成為全球?qū)W校藝術(shù)教育的共同追求。在美國(guó),這一話題更是受到高度重視。制定并深入推行“2020年推進(jìn)藝術(shù)教育行動(dòng)綱領(lǐng)”(A 2020 Action Agenda for Advancing the Arts in Education,簡(jiǎn)稱“行動(dòng)綱領(lǐng)”)便是最重要的舉措之一。隨著2015年美國(guó)“每個(gè)學(xué)生都成功”(ESSA)法案的簽署與發(fā)布,相關(guān)法規(guī)的出臺(tái)促使美國(guó)各州及地區(qū)更加關(guān)注藝術(shù)教育質(zhì)量及均衡發(fā)展,“行動(dòng)綱領(lǐng)”的影響力也進(jìn)一步擴(kuò)大與深入。本文將詳細(xì)介紹該“綱領(lǐng)”的制定背景、制定組織、制定細(xì)節(jié)、核心內(nèi)容,通過(guò)對(duì)其深入解讀,尋求對(duì)我國(guó)中小學(xué)藝術(shù)教育優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展的啟示,為我國(guó)當(dāng)前全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育工作提供可參考的建議。
藝術(shù)教育的重要價(jià)值一直是美國(guó)藝術(shù)教育界關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來(lái),隨著相關(guān)研究與實(shí)踐領(lǐng)域不斷呼吁,藝術(shù)教育對(duì)學(xué)生發(fā)展的重要作用越來(lái)越受到人們的普遍重視。
首先,藝術(shù)教育的本體價(jià)值逐漸在美國(guó)深入人心。從20世紀(jì)七八十年代開(kāi)始,DBAE(Discipline-Based Art Education,基于學(xué)科的藝術(shù)教育)理論逐漸盛行并一度成為教育實(shí)踐的主流立場(chǎng),藝術(shù)教育的學(xué)科本體價(jià)值逐步在美國(guó)深入人心。目前,美國(guó)藝術(shù)教育界倡導(dǎo)藝術(shù)教育不僅要實(shí)現(xiàn)學(xué)生藝術(shù)知識(shí)及技能的發(fā)展,同時(shí)更注重“發(fā)展技能、參與與堅(jiān)持、想象、表現(xiàn)、觀察、反思、延伸與探究、理解藝術(shù)世界”八個(gè)藝術(shù)工作室思維習(xí)慣(Studio Habits of Mind)的發(fā)展[1]。這既不同于“為藝術(shù)而藝術(shù)”的藝術(shù)教育觀,也不同于藝術(shù)教育工具論的基本立場(chǎng),而是將藝術(shù)視為人類生活必不可少的一部分,認(rèn)為學(xué)生通過(guò)藝術(shù)學(xué)習(xí)最終能夠?qū)崿F(xiàn)思維習(xí)慣、能力等一系列相關(guān)品質(zhì)的發(fā)展。這一立場(chǎng)已經(jīng)在美國(guó)藝術(shù)教育界產(chǎn)生了廣泛影響,在2014年“全國(guó)核心藝術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”(National Core Arts Standards)制定過(guò)程中有直接體現(xiàn)[2]。該標(biāo)準(zhǔn)明確指出學(xué)校藝術(shù)課程的目標(biāo)為培養(yǎng)學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng),使學(xué)生能夠運(yùn)用各種藝術(shù)媒介獨(dú)立進(jìn)行創(chuàng)造和表現(xiàn)、表達(dá)和溝通,能夠至少掌握一門藝術(shù)進(jìn)行創(chuàng)作,能夠認(rèn)知并理解不同歷史、文化背景的藝術(shù)作品,將藝術(shù)作為幸福的手段,以此方式投身于社區(qū)建設(shè)。[3]藝術(shù)教育不僅關(guān)乎每個(gè)學(xué)生當(dāng)下及未來(lái)生活,而且關(guān)乎美國(guó)每個(gè)社區(qū)發(fā)展、美國(guó)社會(huì)及全球未來(lái)建設(shè),其獨(dú)特本體價(jià)值越來(lái)越受到重視。
其次,美國(guó)教育界尤其是藝術(shù)教育領(lǐng)域,強(qiáng)調(diào)藝術(shù)教育對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)能力、學(xué)業(yè)成就乃至整體發(fā)展及未來(lái)生活的工具論價(jià)值。相關(guān)領(lǐng)域一直強(qiáng)調(diào),美國(guó)學(xué)生需要接受完整又富有競(jìng)爭(zhēng)力的教育,為高中畢業(yè)后升學(xué)或入職生活做好充分準(zhǔn)備。藝術(shù)教育作為全面教育的重要組成部分,可以支持學(xué)生獲得學(xué)業(yè)成就、滿足21世紀(jì)合格勞動(dòng)力能力要求。同時(shí)大量研究證明,藝術(shù)教育能有效幫助學(xué)生發(fā)展批判性思維[4]、有效溝通和合作能力[5]、學(xué)習(xí)能力[6]等;藝術(shù)教育與其他學(xué)科整合,有助于提高學(xué)生的思維技能,支持學(xué)生獲得作為多樣化社區(qū)成員的公民能力[7]。
再次,美國(guó)相關(guān)領(lǐng)域尤其關(guān)注藝術(shù)教育對(duì)處境不利學(xué)生發(fā)展的重要價(jià)值。當(dāng)前美國(guó)關(guān)于處境不利學(xué)生通過(guò)藝術(shù)教育獲得發(fā)展的研究已經(jīng)獲得了可觀成績(jī)。大量研究表明:藝術(shù)教育可以為處境不利學(xué)生提供優(yōu)良發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)其積極參與學(xué)校學(xué)習(xí),提高學(xué)習(xí)成績(jī)和自尊心,提升自我控制能力,降低違反學(xué)校紀(jì)律的概率[8];高度參與藝術(shù)活動(dòng)的學(xué)生比很少或者根本不參與藝術(shù)活動(dòng)的學(xué)生在校表現(xiàn)更好,相對(duì)而言他們能夠獲得更好的成績(jī)、對(duì)學(xué)校有更積極的態(tài)度,而這些作用對(duì)來(lái)自低經(jīng)濟(jì)收入家庭的學(xué)生最為明顯[9]。藝術(shù)教育對(duì)處境不利學(xué)生的發(fā)展具有顯著的促進(jìn)作用。
然而,在這樣一個(gè)不斷高呼藝術(shù)教育重要性的背景下,美國(guó)藝術(shù)教育實(shí)施現(xiàn)況并不樂(lè)觀??紤]到藝術(shù)教育所帶來(lái)的學(xué)術(shù)、社會(huì)和個(gè)人發(fā)展效益,美國(guó)幾乎每個(gè)州都確立了藝術(shù)教育標(biāo)準(zhǔn),大多數(shù)州都制定了相關(guān)政策要求公立中小學(xué)為學(xué)生提供直接的藝術(shù)教育機(jī)會(huì)。然而,美國(guó)教育部數(shù)據(jù)顯示,數(shù)以百萬(wàn)的美國(guó)學(xué)生幾乎沒(méi)有或根本沒(méi)有接受藝術(shù)教育的機(jī)會(huì)。這些學(xué)生多為來(lái)自有色人種家庭、母語(yǔ)非英語(yǔ)者、有特殊需要的兒童,他們往往就讀于高貧困(1)高貧困學(xué)校(high-poverty schools)在美國(guó)特指“76%到100%的學(xué)生有資格申請(qǐng)免費(fèi)或者降價(jià)午餐(FRPL即free or reduced-price lunch)的學(xué)校”,貧困家庭兒童占有較高比例。參見(jiàn)https://nces.ed.gov/programs/coe/analysis/2010-section1a.asp。、低績(jī)效學(xué)校,輟學(xué)率更高。與家庭富裕的同齡人相比,就讀于高貧困學(xué)校的學(xué)生每周接受正規(guī)藝術(shù)教育的機(jī)會(huì)更少[10]。非常明顯,這些處境不利的學(xué)生本來(lái)可以從高質(zhì)量的藝術(shù)教育中獲益良多,但是現(xiàn)有的美國(guó)教育體系并沒(méi)有發(fā)揮這樣的作用。
基于以上基本現(xiàn)實(shí),美國(guó)社會(huì)各界對(duì)優(yōu)質(zhì)均衡藝術(shù)教育的呼聲越來(lái)越強(qiáng)烈,藝術(shù)教育相關(guān)人士也在努力尋求改革發(fā)展路徑。一方面,保證學(xué)生獲得優(yōu)質(zhì)藝術(shù)教育以提升其藝術(shù)素養(yǎng)及相關(guān)能力,推動(dòng)學(xué)生在當(dāng)下和未來(lái)生活中獲得成功。另一方面,藝術(shù)教育對(duì)處境不利學(xué)生的發(fā)展有不可替代的作用,而這一群體接受藝術(shù)教育的現(xiàn)實(shí)卻存在嚴(yán)重不足或不公,因此對(duì)均衡藝術(shù)教育的需求更加緊迫。由此,“行動(dòng)綱領(lǐng)”的制定與實(shí)施逐漸提上日程。
“行動(dòng)綱領(lǐng)”由美國(guó)藝術(shù)教育伙伴(The Arts Education Partnership,簡(jiǎn)稱AEP)組織制定并進(jìn)一步推行。1995年,美國(guó)教育部(The U.S. Department of Education)和美國(guó)國(guó)家藝術(shù)基金會(huì)(National Endowment for the Arts)共同簽訂跨機(jī)構(gòu)合作協(xié)議,作為協(xié)議簽訂并實(shí)施的成果,AEP由此正式成立。作為致力于讓所有美國(guó)學(xué)生都能接受高質(zhì)量藝術(shù)教育的國(guó)家中心機(jī)構(gòu),一直在美國(guó)藝術(shù)教育發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。2015年,教育部和國(guó)家藝術(shù)基金會(huì)委派美國(guó)教育委員會(huì)(Education Commission of the States)成為其主管機(jī)構(gòu),更加突出了AEP追蹤藝術(shù)教育相關(guān)政策實(shí)施、轉(zhuǎn)化研究成果、提供政策建議并為國(guó)家及州政策決策者創(chuàng)造互相交流學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的工作職責(zé)。
多年來(lái),AEP強(qiáng)調(diào)通過(guò)研究、政策和實(shí)踐促進(jìn)藝術(shù)教育及相關(guān)教育實(shí)踐的發(fā)展,工作重心在于改進(jìn)藝術(shù)教育實(shí)踐、研究藝術(shù)如何影響和強(qiáng)化美國(guó)教育。AEP堅(jiān)信所有孩子都需要有機(jī)會(huì)去創(chuàng)作、表演、學(xué)習(xí)和體驗(yàn)包括舞蹈、音樂(lè)、戲劇、視覺(jué)藝術(shù)等各種藝術(shù)形式,以確保其在學(xué)校、未來(lái)工作及生活中獲得成功,尤其強(qiáng)調(diào)來(lái)自低收入家庭等處境不利學(xué)生接受藝術(shù)教育的重要性。作為一個(gè)全國(guó)網(wǎng)絡(luò)性組織,截至2018年年底,AEP已吸收了全美教育、藝術(shù)、商業(yè)、文化、政府和慈善組織等106個(gè)機(jī)構(gòu)單位成為其會(huì)員,組成全國(guó)聯(lián)盟,影響力遍及全美。近年來(lái),AEP對(duì)美國(guó)藝術(shù)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),尤其是教師專業(yè)發(fā)展、社區(qū)藝術(shù)教育發(fā)展、學(xué)生從藝術(shù)教育中受益等方面都發(fā)揮了重要作用。[11]
了解實(shí)際情況的政策決策者才能制定更好的教育政策。在美國(guó)教育委員會(huì)的支持下,AEP利用其與藝術(shù)教育實(shí)踐及政策制定實(shí)施聯(lián)系密切的優(yōu)勢(shì),與各州藝術(shù)教育領(lǐng)導(dǎo)者、實(shí)踐工作者合作,開(kāi)展了大量關(guān)于美國(guó)藝術(shù)教育實(shí)踐及政策的研究工作,積累了扎實(shí)深厚的工作基礎(chǔ)。2014年2月,AEP發(fā)布未來(lái)三年的工作戰(zhàn)略計(jì)劃,強(qiáng)調(diào)其未來(lái)工作重點(diǎn)在于加強(qiáng)藝術(shù)學(xué)習(xí)在學(xué)生發(fā)展及評(píng)估中的重要地位、教育工作者的專業(yè)發(fā)展、藝術(shù)教學(xué)環(huán)境與策略的改善、各州及地區(qū)藝術(shù)及教育領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)藝術(shù)教育的重視程度四個(gè)方面。AEP計(jì)劃通過(guò)進(jìn)一步明確關(guān)鍵概念、舉證美國(guó)各地優(yōu)秀藝術(shù)教育實(shí)踐或政策推行案例,推進(jìn)美國(guó)藝術(shù)教育發(fā)展,在藝術(shù)教育政策制定及實(shí)施過(guò)程中,進(jìn)一步發(fā)揮穩(wěn)定、持續(xù)的積極作用。
2014年6月,AEP集結(jié)了來(lái)自美國(guó)教育部、多個(gè)州及地區(qū)藝術(shù)教育部門、大學(xué)、中小學(xué)及藝術(shù)教育專業(yè)組織等25個(gè)機(jī)構(gòu)及其成員,由AEP咨詢委員會(huì)成員和相關(guān)藝術(shù)教育工作者一起,以AEP行動(dòng)理論(圖1[12])為視角共同制定“行動(dòng)綱領(lǐng)”。圖1顯示,該行動(dòng)理論視角明確了“行動(dòng)綱領(lǐng)”的最終目的、實(shí)施結(jié)果、利益相關(guān)群體、AEP行動(dòng)策略及資源。既包含了“行動(dòng)綱領(lǐng)”制定的方向及內(nèi)容,也囊括了未來(lái)進(jìn)一步推進(jìn)“行動(dòng)綱領(lǐng)”過(guò)程中可預(yù)期的工作主體、AEP可實(shí)施的策略及可利用資源。尤其值得關(guān)注的是,該理論所考慮的利益相關(guān)者不僅包含了AEP聯(lián)盟成員,也涉及非聯(lián)盟成員。各州及學(xué)校主要官員的加入為藝術(shù)教育工作者專業(yè)發(fā)展及資格認(rèn)證提供了保障,其他藝術(shù)及教育利益相關(guān)者位在其列,為藝術(shù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提供外圍支持力量。利益相關(guān)者既有來(lái)自于政府、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)等官方藝術(shù)教育工作人員,也包含了藝術(shù)、教育專業(yè)組織等非官方藝術(shù)教育相關(guān)實(shí)踐者,涉及從聯(lián)邦到各州及地區(qū)、從官方到民間、從研究到實(shí)踐的各級(jí)各類藝術(shù)教育相關(guān)工作人員。這樣不僅能夠保證“行動(dòng)綱領(lǐng)”制定科學(xué)合理,而且有利于其在藝術(shù)教育實(shí)踐中順利推行。
圖1 AEP行動(dòng)理論圖
最終,“引領(lǐng)所有學(xué)生成功之路的藝術(shù):2020年促進(jìn)藝術(shù)教育行動(dòng)綱領(lǐng)”(The Arts Leading the Way to Students Success: A 2020 Action Agenda for Advancing the Arts in Education)第一版于2015年3月發(fā)布。標(biāo)題使用“Arts in Education”表明“行動(dòng)綱領(lǐng)”不僅強(qiáng)調(diào)藝術(shù)教育,還重視與其他學(xué)科融合的藝術(shù)教育元素,“綱領(lǐng)”不僅關(guān)注藝術(shù)學(xué)科的本體價(jià)值,還凸顯了藝術(shù)在整個(gè)教育系統(tǒng)中的重要地位?!靶袆?dòng)綱領(lǐng)”明確指出其目標(biāo)在于,到2020年,從幼兒園到12年級(jí),美國(guó)所有學(xué)生都將享有公平接受藝術(shù)教育的權(quán)利,都擁有在校及課余時(shí)間獲得高質(zhì)量藝術(shù)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)?!靶袆?dòng)綱領(lǐng)”的重點(diǎn)是喚起美國(guó)各州及地方藝術(shù)教育政策及實(shí)踐的建設(shè)性變化,支持美國(guó)所有學(xué)校和社區(qū)增加學(xué)生獲得優(yōu)質(zhì)藝術(shù)教育機(jī)會(huì)。它為藝術(shù)和教育領(lǐng)導(dǎo)人提供了一個(gè)共同框架,通過(guò)這個(gè)框架,全美藝術(shù)教育相關(guān)工作者可以互相支持、交流與學(xué)習(xí),促進(jìn)藝術(shù)教育改進(jìn)工作,進(jìn)一步喚起公眾及相關(guān)部門對(duì)藝術(shù)教育及其影響的理解和重視、深入推進(jìn)藝術(shù)教育改革發(fā)展的政治意愿。其中,“藝術(shù)和教育領(lǐng)導(dǎo)者”包含了AEP組織成員在內(nèi)的所有重視推進(jìn)美國(guó)藝術(shù)教育發(fā)展的各界人士,也是“行動(dòng)綱領(lǐng)”實(shí)施的主要目標(biāo)群體。
2017年,在核心內(nèi)容沒(méi)有變化的基礎(chǔ)上,AEP調(diào)整了行文表述,發(fā)布“行動(dòng)綱領(lǐng)”第二版,更加強(qiáng)調(diào)藝術(shù)教育重要價(jià)值及美國(guó)藝術(shù)教育改善的迫切需求。近年來(lái),“行動(dòng)綱領(lǐng)”向全美各州各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)推廣,所有AEP成員組織按照要求在其職權(quán)范圍內(nèi)推行藝術(shù)教育,組織成員之間信息共享、及時(shí)就“綱領(lǐng)”推進(jìn)過(guò)程進(jìn)行交流和溝通?!靶袆?dòng)綱領(lǐng)”的制定與推行一方面為AEP成員組織確定了未來(lái)藝術(shù)教育發(fā)展的框架,同時(shí)也為全美藝術(shù)教育的改善指明了方向。
“行動(dòng)綱領(lǐng)”圍繞如何使所有學(xué)生通過(guò)優(yōu)質(zhì)均衡藝術(shù)教育獲得成功,制定了包括四個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域在內(nèi)的共同框架。每個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域的陳述包括概況介紹、AEP成員組織任務(wù)職責(zé)、目標(biāo)、策略、進(jìn)度指標(biāo)。同時(shí)按照2014年發(fā)布的工作戰(zhàn)略計(jì)劃,隨著“行動(dòng)綱領(lǐng)”在實(shí)踐中不斷推進(jìn),2015年ESSA法案在藝術(shù)教育領(lǐng)域中的影響日漸顯現(xiàn),AEP在2017、2018兩年根據(jù)相關(guān)研究成果及美國(guó)藝術(shù)教育現(xiàn)實(shí),陸續(xù)發(fā)布了與四個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域相關(guān)的后續(xù)政策報(bào)告,跟進(jìn)“綱領(lǐng)”推進(jìn)的同時(shí)又進(jìn)一步向相關(guān)組織機(jī)構(gòu)、政府部門提出更具時(shí)效性的建議,促進(jìn)“行動(dòng)綱領(lǐng)”進(jìn)一步有效實(shí)施,推動(dòng)藝術(shù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
“行動(dòng)綱領(lǐng)”的第一個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域?yàn)椋禾岣邔W(xué)生成就和成功率(Raise Student Achievement and Success),強(qiáng)調(diào)全美各州及地區(qū)需要在更高學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)和新的問(wèn)責(zé)制體系下,重新思考“學(xué)生準(zhǔn)備好上大學(xué)或開(kāi)始工作及生活”的標(biāo)準(zhǔn)是什么。AEP成員組織要努力確保,在更高要求的學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)下,藝術(shù)學(xué)習(xí)是所有學(xué)生發(fā)展及評(píng)估中必不可少的考慮因素。
1.該優(yōu)先領(lǐng)域的目標(biāo):保證藝術(shù)學(xué)習(xí)成為定義升學(xué)、入職和公民準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施綜合評(píng)估和問(wèn)責(zé)制的關(guān)鍵要素。2.實(shí)施策略主要包括:(1)將藝術(shù)學(xué)習(xí)納入升學(xué)、入職和公民準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)綜合定義的一部分;(2)運(yùn)用具有較好信效度的測(cè)評(píng)方式,將藝術(shù)學(xué)習(xí)納入基于標(biāo)準(zhǔn)的升學(xué)、入職和公民準(zhǔn)備評(píng)估體系;(3)使藝術(shù)學(xué)習(xí)成為學(xué)校、地區(qū)和州問(wèn)責(zé)制的組成部分。3.進(jìn)度指標(biāo):(1)各州評(píng)估系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)方法的多樣性和靈活性,包括基于或結(jié)合藝術(shù)的評(píng)估方法;(2)州和地方問(wèn)責(zé)制將學(xué)生藝術(shù)學(xué)習(xí)成就納入學(xué)校成功與否的衡量標(biāo)準(zhǔn)。
總體而言,這一優(yōu)先領(lǐng)域強(qiáng)調(diào)藝術(shù)學(xué)習(xí)應(yīng)成為所有學(xué)生發(fā)展及評(píng)估中的關(guān)鍵要素。2017年9月AEP發(fā)布政策報(bào)告[13],指出隨著ESSA法案的發(fā)布,各州教育工作的開(kāi)展都有了更大靈活性以縮小課程差距,確保所有學(xué)生都能夠獲得包括藝術(shù)課程在內(nèi)的全面教育。報(bào)告強(qiáng)調(diào)藝術(shù)學(xué)習(xí)能夠促進(jìn)學(xué)生發(fā)展,尤其是包括“掌握核心學(xué)術(shù)內(nèi)容、批判性思維及解決復(fù)雜問(wèn)題的能力、協(xié)同工作、有效溝通、學(xué)習(xí)能力、學(xué)術(shù)思維”在內(nèi)的深入學(xué)習(xí)能力(Deeper Learning),這也是界定學(xué)生順利升入大學(xué)、入職和公民準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵。藝術(shù)學(xué)習(xí)的獨(dú)特之處在于,它不僅直接影響學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī),而且通過(guò)提高學(xué)生深入學(xué)習(xí)能力間接影響學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī),這種影響對(duì)包括來(lái)自低收入、母語(yǔ)非英語(yǔ)家庭的高危學(xué)生群體尤其重要。同時(shí)報(bào)告還以多個(gè)AEP成員組織的工作成果作為例證,展示其工作進(jìn)展及成效,據(jù)此提出更具體的建議。比如:對(duì)各州建議,成立專門的工作組推進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育工作,推行ESSA法案過(guò)程中重視藝術(shù)教育的開(kāi)展情況,重新制定州教育問(wèn)責(zé)制體系等;對(duì)各地建議,應(yīng)努力尋求更多來(lái)自教育管理者、社區(qū)、基金會(huì)的政策及資金支持,全面推進(jìn)藝術(shù)教育相關(guān)工作等。
“行動(dòng)綱領(lǐng)”的第二個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域?yàn)椋褐С指咝Ы逃吆蛯W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者(Support Effective Educators and School Leaders),關(guān)注學(xué)校等機(jī)構(gòu)教育工作者入職準(zhǔn)備和專業(yè)發(fā)展中的藝術(shù)學(xué)習(xí)。為了向更高學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)渡,各州應(yīng)重新考慮教育工作者入職準(zhǔn)備、專業(yè)發(fā)展的支持和評(píng)估體系。AEP成員組織要努力確保各級(jí)教育工作者能夠?qū)⑺囆g(shù)視為學(xué)校核心學(xué)術(shù)科目,使藝術(shù)以融合的方式成為所有學(xué)科教學(xué)的重要資源,使藝術(shù)教學(xué)成為學(xué)校轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略之一。在“行動(dòng)綱領(lǐng)”中,“教育工作者”主要包括經(jīng)認(rèn)證的藝術(shù)專家、藝術(shù)及非藝術(shù)學(xué)科所有教師、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)藝術(shù)教育工作者。
1.這一優(yōu)先領(lǐng)域的目標(biāo):重視并強(qiáng)化藝術(shù)學(xué)習(xí)在教育工作者入職準(zhǔn)備和專業(yè)發(fā)展支持中的作用和貢獻(xiàn)。2.實(shí)施策略主要包括:(1)將藝術(shù)學(xué)習(xí)納入所有教育工作者入職準(zhǔn)備項(xiàng)目;(2)將藝術(shù)學(xué)習(xí)設(shè)置為教育工作者高質(zhì)量專業(yè)發(fā)展支持項(xiàng)目的一部分;(3)支持評(píng)價(jià)、評(píng)估和研究,持續(xù)追蹤、跟進(jìn)教育工作者專業(yè)發(fā)展中藝術(shù)學(xué)習(xí)的進(jìn)程。3.進(jìn)度指標(biāo):(1)教育工作者職前準(zhǔn)備項(xiàng)目應(yīng)包含基于標(biāo)準(zhǔn)的藝術(shù)教學(xué)方法和相關(guān)評(píng)價(jià)工具運(yùn)用的培訓(xùn);(2)專業(yè)發(fā)展項(xiàng)目支持所有教育工作者的持續(xù)發(fā)展,應(yīng)將藝術(shù)學(xué)習(xí)情況納入專業(yè)發(fā)展評(píng)估系統(tǒng)。
“綱領(lǐng)”重視教育工作者入職準(zhǔn)備和專業(yè)發(fā)展中的藝術(shù)學(xué)習(xí),既關(guān)注藝術(shù)學(xué)科教師直接從事藝術(shù)教育的能力,又重視非藝術(shù)學(xué)科教師在其他學(xué)科教學(xué)中運(yùn)用藝術(shù)元素的能力,同時(shí)將學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及社區(qū)藝術(shù)教師的藝術(shù)學(xué)習(xí)考慮在內(nèi),力求提升藝術(shù)教育質(zhì)量、保證藝術(shù)融合在學(xué)校教育境況改善過(guò)程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。2018年5月,AEP發(fā)布政策報(bào)告[14],結(jié)合ESSA的新要求,明確指出藝術(shù)融合在教育工作者入職準(zhǔn)備及專業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的重要作用,并以“A+School”項(xiàng)目為例,展示相關(guān)工作進(jìn)展及成果,從成立顧問(wèn)組、確定標(biāo)準(zhǔn)、證書授予、專業(yè)發(fā)展項(xiàng)目幾個(gè)方面提出發(fā)展建議。對(duì)各州提出的具體政策建議包括:將藝術(shù)學(xué)習(xí)納入州ESSA法案計(jì)劃,通過(guò)調(diào)整學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展項(xiàng)目中的藝術(shù)學(xué)習(xí)活動(dòng),與大學(xué)合作將藝術(shù)融合課程納入教師職前培養(yǎng)體系,教育政策制定者應(yīng)將藝術(shù)融合納入教育工作者專業(yè)發(fā)展項(xiàng)目并注重定期評(píng)估和績(jī)效跟蹤,等等。
“行動(dòng)綱領(lǐng)”的第三個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域?yàn)椋焊淖兘虒W(xué)環(huán)境(Transform the Teaching and Leaning Environment)。美國(guó)各州正積極采用一系列創(chuàng)新方法加強(qiáng)學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)體驗(yàn)、改善學(xué)習(xí)環(huán)境。AEP成員組織要持續(xù)探索和擴(kuò)展以藝術(shù)為中心、以藝術(shù)為基礎(chǔ)的解決方案和策略,創(chuàng)造性地利用時(shí)間、資源和技術(shù),營(yíng)造優(yōu)良學(xué)習(xí)環(huán)境支持所有學(xué)生獲得成功。
1.這一優(yōu)先領(lǐng)域的目標(biāo):注重創(chuàng)設(shè)并平衡藝術(shù)課程和藝術(shù)融合課程的教學(xué)策略,以滿足所有學(xué)生需求。2.實(shí)施策略主要包括:(1)平衡研究、政策和實(shí)踐,在以學(xué)生為中心的教學(xué)中擴(kuò)大藝術(shù)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和有效性;(2)闡明藝術(shù)改善低績(jī)效學(xué)校環(huán)境及文化的作用;(3)在所有藝術(shù)教學(xué)環(huán)境中認(rèn)同、支持和促進(jìn)技術(shù)及媒體的有效使用;(4)促成高質(zhì)量藝術(shù)課程、藝術(shù)融合課程等相關(guān)學(xué)習(xí)項(xiàng)目,擴(kuò)大學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)(Expanded Learning Opportunities, 簡(jiǎn)稱ELOs),使之符合升學(xué)、入職和公民準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)要求。3.進(jìn)度指標(biāo):(1)以學(xué)生為中心的學(xué)習(xí)計(jì)劃確保所有學(xué)生平等接受藝術(shù)教育;(2)藝術(shù)學(xué)習(xí)成為學(xué)校改進(jìn)工作的組成部分;(3)將ELOs納入藝術(shù)及藝術(shù)融合學(xué)習(xí)規(guī)劃,以澄清各州和地方升學(xué)、入職和公民準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)。
可見(jiàn),“綱領(lǐng)”強(qiáng)調(diào)優(yōu)良藝術(shù)教學(xué)環(huán)境的營(yíng)造,一方面關(guān)注藝術(shù)教育環(huán)境的創(chuàng)設(shè),另一方面明確藝術(shù)及藝術(shù)教育元素對(duì)整體教育環(huán)境改善的積極作用。2018年9月AEP發(fā)布政策報(bào)告[15],以“創(chuàng)意青少年發(fā)展”(Creative Youth Development,簡(jiǎn)稱CYD)項(xiàng)目為例,呈現(xiàn)并例證相關(guān)教育項(xiàng)目利用社區(qū)組織、教育工作者和當(dāng)?shù)厮囆g(shù)家等關(guān)系伙伴,營(yíng)造優(yōu)良藝術(shù)教學(xué)環(huán)境,填補(bǔ)高危學(xué)生在藝術(shù)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)層面的制度缺口,提升處境不利學(xué)生教育整體質(zhì)量。該項(xiàng)目通過(guò)強(qiáng)調(diào)與關(guān)注學(xué)生藝術(shù)學(xué)習(xí)成就吸引學(xué)生參與藝術(shù)教育活動(dòng)、注重安全積極藝術(shù)活動(dòng)環(huán)境的創(chuàng)設(shè)、聘請(qǐng)優(yōu)秀藝術(shù)教育工作者并使之與學(xué)生建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系、通過(guò)允許學(xué)生利用已有經(jīng)驗(yàn)來(lái)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃等方式保證其藝術(shù)學(xué)習(xí)權(quán)利,以此改善藝術(shù)教學(xué)環(huán)境。目前,CYD項(xiàng)目已在加利福尼亞、佐治亞等多個(gè)州的教育機(jī)構(gòu)中產(chǎn)生廣泛積極影響。據(jù)此,報(bào)告提出了更具體的政策建議,擴(kuò)大CYD項(xiàng)目在實(shí)踐中的影響力,優(yōu)化藝術(shù)教學(xué)環(huán)境。如:在州ESSA計(jì)劃中補(bǔ)充資金支持各類藝術(shù)教育項(xiàng)目擴(kuò)展;支持州藝術(shù)、文化和科學(xué)機(jī)構(gòu)積極參與學(xué)生發(fā)展項(xiàng)目;鼓勵(lì)地方委員會(huì)(如藝術(shù)、社區(qū)發(fā)展/文化委員會(huì))及相關(guān)機(jī)構(gòu)(如法律、衛(wèi)生、青少年發(fā)展機(jī)構(gòu))與非營(yíng)利性藝術(shù)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)合作,增強(qiáng)地方藝術(shù)教育生態(tài)系統(tǒng)的活力。
“行動(dòng)綱領(lǐng)”的第四個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域?yàn)椋涸鰪?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力和知識(shí)(Build Leadership Capacity and Knowledge),明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者藝術(shù)及藝術(shù)教育相關(guān)知識(shí)能力的補(bǔ)充與更新對(duì)藝術(shù)教育政策制定推行的重要價(jià)值。為了執(zhí)行“行動(dòng)綱領(lǐng)”,美國(guó)各州、地方和國(guó)家藝術(shù)和教育領(lǐng)導(dǎo)人需要及時(shí)、快捷地獲得各種有用且準(zhǔn)確的信息。AEP成員組織要確保所有藝術(shù)教育相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者及其他主要利益相關(guān)者和決策者都具備必要的知識(shí)和資源,推動(dòng)藝術(shù)教育成為所有學(xué)生全面、有競(jìng)爭(zhēng)力教育的重要組成部分。
1.這一優(yōu)先領(lǐng)域的目標(biāo):為國(guó)家、州和地方的藝術(shù)和教育領(lǐng)導(dǎo)人提供提升知識(shí)能力的相關(guān)資源,以有效地將藝術(shù)教育納入美國(guó)教育改進(jìn)工作。2.實(shí)施策略主要包括:(1)與投資于藝術(shù)教育改進(jìn)工作的關(guān)鍵利益相關(guān)者建立合作關(guān)系;(2)明確藝術(shù)本身的教育價(jià)值以及其在新教育資源開(kāi)發(fā)中的作用,促進(jìn)教育改善工作;(3)支持相關(guān)資源的傳播和有效利用,推進(jìn)藝術(shù)教育改善工作。3.進(jìn)度指標(biāo):(1)藝術(shù)教育的新資源要指向藝術(shù)及教育利益相關(guān)者的明確需求;(2)藝術(shù)教育發(fā)展戰(zhàn)略及方法應(yīng)成為教育領(lǐng)導(dǎo)者研討工作的重要議題。
2018年12月,AEP發(fā)布政策報(bào)告[16],結(jié)合當(dāng)前美國(guó)社會(huì)及藝術(shù)教育發(fā)展現(xiàn)實(shí),報(bào)告指出為了滿足美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需求和學(xué)生需要,當(dāng)前政策制定者和利益相關(guān)者主要從教育公平、問(wèn)責(zé)制及廣泛參與三個(gè)方面持續(xù)尋求改善美國(guó)藝術(shù)教育現(xiàn)實(shí)的策略。報(bào)告也從這三個(gè)角度出發(fā),開(kāi)展論證、列舉包括ESSA法案及其影響下的美國(guó)藝術(shù)教育發(fā)展最新數(shù)據(jù),根據(jù)最新信息為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者提出政策制定及推行的建議。比如:增加藝術(shù)教育財(cái)務(wù)預(yù)算;面向全州各學(xué)區(qū)、學(xué)校、學(xué)生收集發(fā)展數(shù)據(jù);各州調(diào)整問(wèn)責(zé)制系統(tǒng),將藝術(shù)教育納入其中以促進(jìn)全面教育的發(fā)展;各州在強(qiáng)調(diào)保證藝術(shù)教育開(kāi)課率的前提下增加其他相關(guān)考量評(píng)價(jià)條目;保證家長(zhǎng)及學(xué)生參與藝術(shù)教育決策及相關(guān)活動(dòng)。而這些建議將被采納的前提,是相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者承認(rèn)藝術(shù)教育的重要性、了解藝術(shù)教育實(shí)施的條件及原理、掌握當(dāng)前藝術(shù)教育開(kāi)展的現(xiàn)狀數(shù)據(jù)與普遍存在問(wèn)題。因此,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者藝術(shù)教育知識(shí)能力的補(bǔ)充及更新、對(duì)藝術(shù)教育現(xiàn)狀全面深入了解對(duì)于藝術(shù)教育改革發(fā)展具有重要意義,是“行動(dòng)綱領(lǐng)”重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的核心內(nèi)容之一。
多年來(lái),美國(guó)各界不斷強(qiáng)調(diào)藝術(shù)教育的重要價(jià)值,尤其是其對(duì)處境不利學(xué)生發(fā)展及未來(lái)生活的積極作用,然而相關(guān)領(lǐng)域?qū)γ绹?guó)藝術(shù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的預(yù)期與現(xiàn)實(shí)形成強(qiáng)烈對(duì)比。由此,AEP作為美國(guó)教育部、國(guó)家藝術(shù)基金會(huì)及美國(guó)教育委員下屬組織,積極組織制定“行動(dòng)綱領(lǐng)”,在其成員組織中推行并在全美推廣,已在美國(guó)藝術(shù)教育實(shí)踐中產(chǎn)生了一定影響。由于美國(guó)教育行政體制特點(diǎn),全美各州及地區(qū)均有自主權(quán)制定藝術(shù)教育政策、開(kāi)展藝術(shù)教育實(shí)踐。因此,全美統(tǒng)一按照該模式推廣藝術(shù)教育實(shí)踐改革,難度極大。但“行動(dòng)綱領(lǐng)”的發(fā)布及推廣已使相關(guān)政策制定及實(shí)踐向前推進(jìn)一大步,對(duì)美國(guó)藝術(shù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展具有積極而深遠(yuǎn)的意義。在我國(guó),以習(xí)近平總書記為核心的黨中央近年來(lái)不斷強(qiáng)調(diào)藝術(shù)教育的重要價(jià)值,藝術(shù)教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展亦受到普遍關(guān)注,進(jìn)一步解讀“行動(dòng)綱領(lǐng)”對(duì)思考我國(guó)藝術(shù)教育相關(guān)問(wèn)題具有啟示意義。
首先,何為優(yōu)質(zhì)均衡的藝術(shù)教育。美國(guó)“行動(dòng)綱領(lǐng)”既關(guān)注藝術(shù)教育質(zhì)量,又注重藝術(shù)教育均衡發(fā)展。其質(zhì)量體現(xiàn)在藝術(shù)教育對(duì)學(xué)生的終生發(fā)展與未來(lái)生活起到積極作用,由具有一定專業(yè)素養(yǎng)且持續(xù)接受專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)的教育工作者直接實(shí)施,教育機(jī)構(gòu)能夠認(rèn)知、支持、促進(jìn)優(yōu)良藝術(shù)教學(xué)環(huán)境、文化的創(chuàng)設(shè)及營(yíng)造,及時(shí)補(bǔ)充與更新相關(guān)知識(shí)能力的教育領(lǐng)導(dǎo)者能夠從公平、問(wèn)責(zé)制、參與等方面有效組織改進(jìn)藝術(shù)教育工作。可見(jiàn)“行動(dòng)綱領(lǐng)”所期待的優(yōu)質(zhì)藝術(shù)教育不僅體現(xiàn)在其實(shí)踐現(xiàn)實(shí)及效果層面,更體現(xiàn)在教育工作者專業(yè)發(fā)展、學(xué)校等機(jī)構(gòu)優(yōu)良藝術(shù)教學(xué)環(huán)境創(chuàng)設(shè)、藝術(shù)教育政策持續(xù)更新與實(shí)施之中。藝術(shù)教育均衡發(fā)展強(qiáng)調(diào)所有學(xué)生接受藝術(shù)教育的現(xiàn)實(shí),尤其關(guān)注處境不利學(xué)生藝術(shù)教育問(wèn)題。均衡發(fā)展意味著更要著力提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低地區(qū)及學(xué)校的藝術(shù)教育辦學(xué)水平,保證藝術(shù)教育相關(guān)課程的開(kāi)課率、提高藝術(shù)教育實(shí)施質(zhì)量,努力實(shí)現(xiàn)所有學(xué)生都能接受同樣優(yōu)質(zhì)的藝術(shù)教育。當(dāng)前我國(guó)藝術(shù)教育的發(fā)展也在力求優(yōu)質(zhì)與均衡,可知,藝術(shù)教育的“優(yōu)質(zhì)”須是全方位的,“均衡”更要著意強(qiáng)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、教育發(fā)展水平較低地區(qū)及處境不利學(xué)生的藝術(shù)教育發(fā)展。
其次,如何實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡的藝術(shù)教育。在具體工作開(kāi)展方面,為了實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡的藝術(shù)教育,美國(guó)“行動(dòng)綱領(lǐng)”設(shè)計(jì)了相對(duì)系統(tǒng)、完整的四大優(yōu)先領(lǐng)域,推動(dòng)藝術(shù)教育改進(jìn)工作。四大優(yōu)先領(lǐng)域分別指向?qū)W生發(fā)展及評(píng)估工作、教育工作者的職前職后專業(yè)發(fā)展、藝術(shù)教學(xué)環(huán)境改善、以相關(guān)教育領(lǐng)導(dǎo)者知識(shí)能力補(bǔ)充與更新為基礎(chǔ)的政策環(huán)境轉(zhuǎn)變四個(gè)方面,提高藝術(shù)教育質(zhì)量、強(qiáng)調(diào)藝術(shù)教育均衡發(fā)展。在參與實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡藝術(shù)教育的工作人員構(gòu)成方面,需要來(lái)自藝術(shù)教育專業(yè)組織、政府相關(guān)部門、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體中的藝術(shù)教育研究者、藝術(shù)教育及學(xué)校管理者、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者、藝術(shù)教師等相關(guān)教育工作者、藝術(shù)專家等利益相關(guān)者多方共同努力。除以上兩點(diǎn)以外,美國(guó)“行動(dòng)綱領(lǐng)”后續(xù)的相關(guān)政策報(bào)告,實(shí)時(shí)跟進(jìn)政策實(shí)施進(jìn)展,并依據(jù)相關(guān)研究成果,多角度提供更具體可行的政策建議,形成了重視藝術(shù)學(xué)習(xí)的學(xué)生發(fā)展評(píng)估框架,強(qiáng)調(diào)每個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域中應(yīng)繼續(xù)增加的資金、專業(yè)及政策支持。可見(jiàn),為了實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡的藝術(shù)教育,政策制定需全面系統(tǒng)闡明藝術(shù)教育發(fā)展重點(diǎn),工作實(shí)施需調(diào)動(dòng)各方為藝術(shù)教育發(fā)展提供力量,同時(shí)注重跟進(jìn)、檢測(cè)政策推進(jìn)進(jìn)程及效果,通過(guò)發(fā)布后續(xù)研究報(bào)告等方式為藝術(shù)教育發(fā)展提供及時(shí)建議和專業(yè)支持。
再次,倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)均衡藝術(shù)教育的政策如何推進(jìn)。美國(guó)“行動(dòng)綱領(lǐng)”的后續(xù)政策報(bào)告在某種程度上既是對(duì)“綱領(lǐng)”推進(jìn)進(jìn)展的呈現(xiàn),又根據(jù)美國(guó)當(dāng)下藝術(shù)教育現(xiàn)實(shí)提出了更為具體的政策建議。政策報(bào)告呈現(xiàn)出的兩個(gè)特點(diǎn)值得我們關(guān)注。第一,美國(guó)“行動(dòng)綱領(lǐng)”的進(jìn)一步推進(jìn)彰顯其與美國(guó)ESSA法案的密切聯(lián)系。2019年2月,AEP發(fā)布報(bào)告,總結(jié)ESSA法案為美國(guó)各州藝術(shù)教育進(jìn)一步開(kāi)展提供的多項(xiàng)法律依據(jù)[17]。同時(shí)“行動(dòng)綱領(lǐng)”的后續(xù)政策報(bào)告中,不斷突出ESSA法案對(duì)藝術(shù)教育的支持,強(qiáng)調(diào)在該法案頒布后,部分州及地區(qū)藝術(shù)教育實(shí)踐及政策實(shí)施進(jìn)展,以此為重要依據(jù)進(jìn)一步提出藝術(shù)教育發(fā)展的政策建議。可見(jiàn)美國(guó)“行動(dòng)綱領(lǐng)”的實(shí)施與推進(jìn)實(shí)現(xiàn)了與相關(guān)法律法規(guī)的密切結(jié)合。第二,美國(guó)“行動(dòng)綱領(lǐng)”制定與實(shí)施過(guò)程中,藝術(shù)教育研究工作起到了重要的推動(dòng)作用。從論證藝術(shù)教育的重要價(jià)值、規(guī)劃藝術(shù)教育發(fā)展方向,到驗(yàn)證藝術(shù)教育政策對(duì)實(shí)踐產(chǎn)生的影響,科學(xué)系統(tǒng)的藝術(shù)教育研究無(wú)處不在。這些研究既為美國(guó)“行動(dòng)綱領(lǐng)”的制定提供了理論基礎(chǔ)、為“綱領(lǐng)”的可操作性及有效性提供了有效證明,又為下一步如何按照“行動(dòng)綱領(lǐng)”持續(xù)推進(jìn)藝術(shù)教育改革提供了可行性建議。執(zhí)行相關(guān)政策達(dá)成優(yōu)質(zhì)均衡的藝術(shù)教育離不開(kāi)藝術(shù)教育研究的助力。同理,我國(guó)藝術(shù)教育的發(fā)展、政策的制定與運(yùn)行也需要相關(guān)法律法規(guī)的支持、藝術(shù)教育相關(guān)研究工作的輔助與支撐。