山西省煤炭消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長的脫鉤分析

趙慧亮，龐曉華

(1.潞安環(huán)能股份有限公司 漳村煤礦，山西 長治 046032；2.長治醫(yī)學(xué)院 精神衛(wèi)生系，山西 長治 046000)

山西省擁有豐富的儲煤量，是全國重要的煤炭供應(yīng)基地，在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著不可或缺的作用。豐富的煤炭資源和扎實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)推動了山西省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但是其發(fā)展方式過于依賴自然資源尤其是煤炭資源的開采，導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，并帶來了日益嚴(yán)重的環(huán)境問題。山西省經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展需要不斷優(yōu)化調(diào)整能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型發(fā)展。為此，山西省從上世紀(jì)90年代以來進(jìn)行了持續(xù)地探索。2019年國家發(fā)改委發(fā)文，山西省被明確確立為能源革命綜合改革試點(diǎn)，要求山西省革新突破能源產(chǎn)消、能源體制，探索清潔低碳、安全高效的新體制。實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的綠色低碳發(fā)展，迫切需要山西省加強(qiáng)環(huán)境規(guī)制，在考慮煤炭在山西省的重要地位的前提下，改變煤炭消費(fèi)方式，處理好其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。目前關(guān)于山西省能源革命綜合改革的研究，大多集中于煤炭消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)調(diào)發(fā)展方面，如山西省煤炭消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系研究[1-4]，山西省能源消費(fèi)及其影響因素研究[5-6]，山西省煤炭消費(fèi)變化分析[7]。但是經(jīng)濟(jì)增長的健康發(fā)展，需要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，其程度需要從煤炭消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長的脫鉤程度加以判斷。本文運(yùn)用Tapio脫鉤理論研究山西省煤炭消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長的脫鉤關(guān)系，研究時間跨度為2000—2020年，兩者脫鉤關(guān)系的數(shù)據(jù)來自歷年《山西統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒》，部分缺失數(shù)據(jù)通過計(jì)算獲得。

1 脫鉤系數(shù)測度模型

參照Tapio脫鉤理論對CO2排放與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系模型和等級劃分標(biāo)準(zhǔn)，將表示環(huán)境壓力的CO2排放替換為煤炭消費(fèi)，通過測算某一時間段煤炭消費(fèi)增長率與經(jīng)濟(jì)增長率的比值測算山西省煤炭消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長的脫鉤系數(shù)。

(1)

式中，T為脫鉤系數(shù)，%;%ΔCC為煤炭消費(fèi)變化率;%ΔGDP為地區(qū)GDP變化率；ΔCC為相對于基期煤炭消費(fèi)變化量，萬t；CC為現(xiàn)期煤炭消費(fèi)量，萬t; ΔGDP為相對于基期地區(qū)GDP變化量，億元；GDP為現(xiàn)期地區(qū)GDP值，億元。

根據(jù)所得系數(shù)值將二者的脫鉤狀態(tài)分為8種，具體包括衰退連接、增長連接、衰退脫鉤、強(qiáng)脫鉤、弱脫鉤、弱負(fù)脫鉤、強(qiáng)負(fù)脫鉤和增長負(fù)脫鉤(見表1)。

表1 Tapio煤炭消費(fèi)脫鉤彈性指數(shù)與類型

需要注意的是能源環(huán)境技術(shù)或政策需要一定的周期才能發(fā)揮作用，如果使用基于前后相鄰年份的數(shù)據(jù)測算環(huán)比形式的脫鉤指數(shù)，很難反映較長周期內(nèi)有關(guān)技術(shù)或政策對“脫鉤”趨勢的影響，也不適合作為比較不同時期和考察對象之間差異的依據(jù)?；谝陨显?，本研究在考察2000年之后，山西省煤炭消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長的脫鉤關(guān)系時，將考察期分為3個階段，2000—2004年為第一階段，2005—2009年為第二個階段，2010—2017年為第三個階段，分別測算各期間段的弧彈性值，即每個階段以上一個階段的末期為基期進(jìn)行測算。

2 脫鉤系數(shù)測度結(jié)果

2.1 山西省煤炭消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長的總體脫鉤關(guān)系分析

根據(jù)式(1)對山西省煤炭消費(fèi)和GDP相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和計(jì)算，得到山西煤炭消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長的脫鉤系數(shù)，見表2和圖1。對照脫鉤程度評價標(biāo)準(zhǔn)分析山西綜合脫鉤狀態(tài)可知，2000—2017年間，山西省GDP增長均為正值，煤炭消費(fèi)除了2000年為負(fù)值之外，亦均為正值。山西省雖為煤炭大省，但是在2000年時卻表現(xiàn)除了強(qiáng)脫鉤狀態(tài)，煤炭消費(fèi)量出現(xiàn)了負(fù)增長。2000—2007年，山西省的煤炭消費(fèi)量開始快速增加，除了2001年、2003年、2004年和2007年煤炭消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長表現(xiàn)出臨界弱脫鉤狀態(tài)之外，2002年、2005年和2006年，山西省煤炭消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長表現(xiàn)為增長連接狀態(tài)。這7年也是山西省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的七年。2008—2017年，山西省煤炭消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長開始表現(xiàn)為弱脫鉤狀態(tài)，表明山西開始加大轉(zhuǎn)型力度，并取得了初步成效(見圖1)。

表2 山西省經(jīng)濟(jì)消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長脫鉤關(guān)系

圖1 山西省煤炭消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長脫鉤關(guān)系

2.2 山西省煤炭消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長脫鉤關(guān)系空間差異分析

為進(jìn)一步呈現(xiàn)山西省煤炭消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長脫鉤關(guān)系的空間差異，利用公式(1)計(jì)算2014—2019年山西省各地市煤炭消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長的脫鉤系數(shù)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)2014—2015年，所有地市的脫鉤系數(shù)皆小于0。為進(jìn)一步對脫鉤系數(shù)進(jìn)行解讀，參照山西省各地市的GDP發(fā)展速度，可以發(fā)現(xiàn)除了太原和大同表現(xiàn)出低速的經(jīng)濟(jì)增長之外，其余各地市呈負(fù)增長狀態(tài)，即表明此時太原和大同煤炭消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長為強(qiáng)脫鉤關(guān)系，其余各地市的煤炭消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)為強(qiáng)負(fù)脫鉤的關(guān)系。這可能是因?yàn)樵?014—2015年間，為了貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)能源戰(zhàn)略行動計(jì)劃(2014—2020年)的通知》，強(qiáng)行限制了煤炭消費(fèi)量，與此同時表現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)增長的下滑。2015—2017年，山西省各地市煤炭消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長的脫鉤系數(shù)開始逐年增加，對照各地市GDP發(fā)展速度，可以發(fā)現(xiàn)各地市的發(fā)展由負(fù)轉(zhuǎn)正。因此至2017年，運(yùn)城表現(xiàn)出增長連接，其余各地市則由強(qiáng)負(fù)脫鉤關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)槿趺撱^關(guān)系。 這在一定程度上表明，這個時期山西省各地市的快速經(jīng)濟(jì)增長是和煤炭消費(fèi)的增加相一致的。2017—2019年是山西省各地市進(jìn)行煤炭消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長脫鉤關(guān)系進(jìn)行調(diào)整的時期，各地市的脫鉤關(guān)系開始分化。在2018年，呂梁和運(yùn)城表現(xiàn)為增長連接，忻州為強(qiáng)脫鉤，其余各地市繼續(xù)保持弱脫鉤轉(zhuǎn)態(tài)。煤炭消費(fèi)和GDP增長均變緩。至2019年，晉城和長治煤炭消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長的脫鉤關(guān)系呈現(xiàn)增長連接，各地市GDP增長進(jìn)一步變緩，朔州甚至出現(xiàn)了負(fù)增長，呈現(xiàn)衰退脫鉤狀態(tài)，其余各地市仍然保持弱脫鉤狀態(tài)。

圖2 山西省煤炭消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系脫鉤關(guān)系空間差異分布圖

圖3 山西省各地市GDP增長進(jìn)度對比

3 研究結(jié)果分析與政策建議

1) 依據(jù)脫鉤理論對2000—2017年山西省煤炭消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長之間的脫鉤關(guān)系進(jìn)行測算。從整體上看，山西省煤炭消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長仍保持一定關(guān)聯(lián)度，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時期，煤炭消費(fèi)往往也隨之增長，表現(xiàn)為增長連接。對煤炭消費(fèi)地控制，往往是以降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展為代價的。這表明山西省目前經(jīng)濟(jì)增長對煤炭消費(fèi)仍具有很強(qiáng)依賴性，屬于粗放式發(fā)展，所以一方面需要不斷探索煤炭的集約化利用方式，另一方面需要不斷探索新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式減少對煤炭消費(fèi)地依賴。

2) 為了進(jìn)一步呈現(xiàn)山西省經(jīng)濟(jì)增長與煤炭消費(fèi)關(guān)系在地域空間分布上的差異，計(jì)算了2014—2019年山西省各地市煤炭消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長的脫鉤系數(shù)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，各地市的脫鉤程度發(fā)展趨勢大體一致。在煤炭消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長的脫鉤系數(shù)降低之時，往往伴隨著經(jīng)濟(jì)增長放緩，甚至?xí)霈F(xiàn)負(fù)增長。個別地市經(jīng)濟(jì)增長的快速發(fā)展必然伴隨著脫鉤系數(shù)的增加，表明煤炭消費(fèi)量亦隨之增加，如呂梁、忻州在2017年出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，煤炭消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長的出現(xiàn)了增長連接關(guān)系。然而以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為代價在降低煤炭消費(fèi)方面的效果卻不盡如人意，如晉城和長治在2019年經(jīng)濟(jì)速度變緩，但是卻與煤炭消費(fèi)呈現(xiàn)增長連接的關(guān)系。這表明全省各地市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對能源消耗的依賴較大。對于山西省各地市而言，尋找煤炭消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的契合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，在未來一段時間內(nèi)仍是亟需探討的問題。

3) 基于上述研究結(jié)果，山西省在實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長脫鉤的過程中，一是要嚴(yán)格控制不合理煤炭消費(fèi)，穩(wěn)步有序?qū)崿F(xiàn)消費(fèi)者的去煤化。根據(jù)王恒旭等人[1]的研究，山西省煤炭消費(fèi)存在節(jié)能降耗空間，進(jìn)行煤炭集約化利用，采用低碳能源替代煤炭等措施有助于實(shí)現(xiàn)山西省經(jīng)濟(jì)的低碳發(fā)展。二是根據(jù)山西省經(jīng)濟(jì)增長在未來較長時間內(nèi)仍將依賴煤炭消費(fèi)的現(xiàn)實(shí)，煤炭消費(fèi)改革需要穩(wěn)步推進(jìn)，通過技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)煤炭的清潔低碳、安全高效的利用，為山西省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整贏得時間和條件。三是，增強(qiáng)綠色能源消費(fèi)觀念，增加綠色能源公共產(chǎn)品投入，多措并舉引導(dǎo)增加綠色能源消費(fèi)。研究結(jié)果表明，山西省經(jīng)濟(jì)增長會帶動煤炭消費(fèi)的增加，煤炭依然是山西省經(jīng)濟(jì)增長過程中的主要消耗能源。在低碳化背景下，尋找新的綠色可替代能源將是未來促使經(jīng)濟(jì)增長和煤炭消費(fèi)脫鉤的關(guān)鍵性舉措。最后，山西省實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和煤炭消費(fèi)的脫鉤還需要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化，一方面要加大高新產(chǎn)業(yè)的投入，另一方面逐步增加第三產(chǎn)業(yè)的比重，降低對高能源消耗產(chǎn)業(yè)的倚重。

從整體上看，山西省煤炭消費(fèi)仍和經(jīng)濟(jì)增長存在著緊密聯(lián)系，屬于粗放式發(fā)展，一方面需要不斷探索煤炭的集約化利用方式，另一方面需要不斷探索新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式減少對煤炭消費(fèi)的依賴。從空間布局上看，山西省各地市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較雷同，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展往往伴隨著煤炭消費(fèi)的增長，而抑制煤炭消費(fèi)則會在某種程度上降低經(jīng)濟(jì)增長速度。基于上述研究，山西省在實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長脫鉤的過程中，要嚴(yán)格控制不合理煤炭消費(fèi)，通過技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)煤炭的清潔低碳、安全高效地利用，為山西省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整贏得時間和條件，同時增強(qiáng)綠色能源消費(fèi)觀念，增加綠色能源公共產(chǎn)品投入，多措并舉引導(dǎo)增加綠色能源消費(fèi),同時優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最終實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展。