2020年度海盜報告發(fā)布西非幾內(nèi)亞灣成“重災(zāi)區(qū)”

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2020年，全球有135名船員被綁架，而幾內(nèi)亞灣占被綁架船員人數(shù)的95%以上，其中130名機(jī)組人員在22起事件中被綁架。自2019年以來，幾內(nèi)亞灣的多名船員綁架事件經(jīng)歷了前所未有的增長。

近日，國際海事局（IMB）發(fā)布了2020年度全球海盜活動報告。經(jīng)統(tǒng)計，2020年度海盜和武裝搶劫事件較上一年有所增長，IMB海盜報告中心在全球范圍內(nèi)總計收到195起針對船只的海盜和武裝搶劫事件，而2019年為162起。這些事件包括3架被劫持的船只，11艘被射擊的船只，20起未遂襲擊和161艘登船。事件增長主要來自于幾內(nèi)亞灣內(nèi)海盜和新加坡海峽武裝搶劫活動的增加。

占據(jù)被綁架船員人數(shù)95%以上

2020年，全球有135名船員被綁架，而幾內(nèi)亞灣占被綁架船員人數(shù)的95%以上，其中130名機(jī)組人員在22起事件中被綁架。自2019年以來，幾內(nèi)亞灣的多名船員綁架事件經(jīng)歷了前所未有的增長。僅在2019年最后一個季度，幾內(nèi)亞灣就有39船員被綁架。

根據(jù)IMB最新數(shù)據(jù)，幾內(nèi)亞灣的事件尤其危險，因?yàn)?0%以上的攻擊者都持槍。2020年發(fā)生的3起劫船事件都在幾內(nèi)亞灣，11艘遭到海盜開火的船舶中有9艘與幾內(nèi)亞灣地區(qū)有關(guān)。幾內(nèi)亞灣發(fā)生的船舶襲擊事件中25%都有船員被綁架，這一比例比世界上任何其他地區(qū)都要高。

一旦被綁架，船員將被從船上撤下并被擱置在岸上，直到談判釋放。據(jù)IMB稱，2020年最遠(yuǎn)的船員綁架事件發(fā)生在離陸地近200海里的地方，平均綁架事件發(fā)生在陸地上超過60海里。遠(yuǎn)離海岸線的綁架事件的增加表明，幾內(nèi)亞灣海盜的能力正在增強(qiáng)。鑒于這些事態(tài)發(fā)展，IMB建議該地區(qū)的船只始終保持在距海岸至少250海里的位置，或者直到該船只可以過境以在泊位或安全錨點(diǎn)處開始貨物運(yùn)營為止。

“最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)證實(shí)，幾內(nèi)亞灣海盜的能力增強(qiáng)，在沿海地區(qū)越來越多的襲擊發(fā)生。這是一個令人擔(dān)憂的趨勢，只有通過加強(qiáng)幾內(nèi)亞灣地區(qū)的船只和響應(yīng)機(jī)構(gòu)之間的信息交流和協(xié)調(diào)才能解決。盡管該地區(qū)海軍迅速采取了行動，但仍然迫切需要解決這一犯罪問題，否則會繼續(xù)對無辜海員的安全產(chǎn)生直接影響?！眹H商會國際海事局局長Michael Howlett說。

為什么是幾內(nèi)亞灣？

提起海盜，我們第一印象都是臭名昭著的索馬里海盜，但如今越來越多的國家都在加強(qiáng)保護(hù)，派大型軍艦去為船舶護(hù)航，索馬里海盜襲擊事故數(shù)逐漸下降。而西非的幾內(nèi)亞灣卻在近幾年成為了新的海盜聚集地。

石油資源是最大的誘惑。幾內(nèi)亞灣是非洲最大的海灣，沿岸10多個國家及臨近地區(qū)擁有豐富的石油資源，目前已探明的石油儲量超過800億bbl，約占世界總儲量的10%。目前幾內(nèi)亞灣探明擁有油氣資源的國家包括尼日利亞、赤道幾內(nèi)亞、喀麥隆、加蓬、剛果（布）、安哥拉、圣多美和普林西比以及靠近幾內(nèi)亞灣的乍得等國。專家預(yù)測不久后全球石油開采量增幅的1/4屬于非洲。

幾內(nèi)亞灣周圍環(huán)繞著廣闊的大西洋，每年要有20000多艘船在此航行，這使得資源貧乏的政府很難向軍方尋求幫助。塞內(nèi)加爾到安哥拉的近4000英里長的海岸線的邊緣，是原油出口以及精煉燃料和其他貨物進(jìn)口的主要通道。運(yùn)輸原油的大型油輪、大型散貨船穿梭往來頻繁，海盜在此襲擊商船能夠勒索高額的贖金。

從塞內(nèi)加爾延伸到安哥拉約5700公里的三角形海域已成為海盜襲擊、搶劫和綁架勒索的高發(fā)地區(qū)，海域安全情況的惡化正在影響該地區(qū)的國際航運(yùn)路線，預(yù)計將對全球經(jīng)濟(jì)造成數(shù)十億美元的損失。

Bertrand Monnet是法國EDHEC商學(xué)院刑事風(fēng)險管理教授，他研究尼日利亞產(chǎn)油的尼日爾三角洲地區(qū)的海盜行為已經(jīng)長達(dá)15年，他估計西非近海最多有15個海盜團(tuán)伙在從事犯罪行為，每個團(tuán)伙由20至50名海盜分子組成。

西非幾內(nèi)亞灣沿岸國家常年政局動蕩也是造成海盜頻發(fā)的原因之一。由于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)長期處于低迷狀態(tài)，內(nèi)戰(zhàn)和部族沖突頻發(fā)，年輕人失業(yè)率高，對于打擊與鄰國交界地帶的犯罪以及海盜問題，往往也是心有余而力不足。

反海盜一直在路上

2013年，25個非洲國家的政府，包括與海灣接壤的所有國家就已經(jīng)簽署了“雅溫得行為守則”（Yaoundé Code of Conduct）以應(yīng)對海盜襲擊。此舉目的是促進(jìn)信息共享，并建立了五個聯(lián)合巡邏的海域。

2020年度海盜活動報道一出，全球最大的航運(yùn)公司馬士基呼吁立即采取對非洲海域采取軍事行動，以保護(hù)船員安全，維護(hù)行業(yè)發(fā)展秩序。

如今越來越多的國家都在加強(qiáng)保護(hù)，派大型軍艦去為船舶護(hù)航，索馬里海盜襲擊事故數(shù)逐漸下降。

據(jù)悉，為努力幫助尼日利亞解決海盜風(fēng)險，丹麥采取措施，立即任命了幾內(nèi)亞灣丹麥海上安全特別代表延斯?奧托?霍爾斯隆德大使，并組建反海盜特別小組，以打擊海盜行為。BIMCO海上安全與保安負(fù)責(zé)人Jakob P.Larsen表示，幾內(nèi)亞灣仍然是航運(yùn)業(yè)和大部分海員的危險地區(qū)，丹麥任命的大使將能夠根據(jù)《海洋法公約》的規(guī)定，在尼日利亞12海里界限以外的國際水域中的反海盜行動獲得廣泛了支持。

尼日利亞作為幾內(nèi)亞灣地區(qū)的強(qiáng)國，已率先進(jìn)行襲擊防御。該國海軍表示，已逮捕了100多名違反海盜法且面臨審判的嫌疑犯，這是該地區(qū)的首例。政府計劃今年委托采購近2億美元的新設(shè)備，包括直升機(jī)、無人機(jī)和高速船，以提高海軍的戰(zhàn)斗能力。根據(jù)BIMCO的估計，兩架裝備有直升機(jī)的護(hù)衛(wèi)艦具有強(qiáng)大的反海盜能力，再加上一架從岸上基地工作的海上巡邏機(jī)，將對在幾內(nèi)亞灣從事不法活動的海盜產(chǎn)生巨大的威懾作用。

尼日利亞承諾“確保在我們的海域中消除海盜的威脅，以便那些在航運(yùn)，漁業(yè)，石油和天然氣方面的合法生意人可以毫無畏懼地開展業(yè)務(wù)?！蹦崛绽麃喓＼娢鞑颗炾牭膴W拉德萊?達(dá)吉上將在接受采訪時說。