電商平臺(tái)"二選一"的法律問題辨析

锜雪婷 馬雪寧 郝玉妍

摘 要：近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的快速發(fā)展，電商平臺(tái)競爭中“二選一”行為頻出，合理監(jiān)管、規(guī)制電商平臺(tái)的壟斷行為，對(duì)于規(guī)范行業(yè)秩序，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)健康發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。本文將從反壟斷法視角針對(duì)電商平臺(tái)“二選一”的法律問題進(jìn)行辨析。

關(guān)鍵詞：電商平臺(tái);“二選一”; 反壟斷;競爭

互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，使得電商平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生，互聯(lián)網(wǎng)電商這一新興平臺(tái)在不斷壯大中也較易存在電商平臺(tái)“二選一”的壟斷行為，2021年11月18日國家反壟斷局正式掛牌成立，所體現(xiàn)出國家對(duì)電商平臺(tái)“二選一”行為規(guī)制愈加重視，以下就對(duì)電商平臺(tái)競爭中的“二選一”行為進(jìn)行相關(guān)界定，分析目前我國電商平臺(tái)“二選一”的行為后果，并根據(jù)反壟斷法的規(guī)定，分析其是否符合相關(guān)規(guī)定，最后提出對(duì)于反壟斷法規(guī)制電商“二選一”行為的建議。

一、電商平臺(tái)“二選一”行為的界定

（一）電商平臺(tái)“二選一”行為的相關(guān)概念

電子商務(wù)是指雙方利用互聯(lián)網(wǎng)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行的各種商業(yè)行為，包括實(shí)物交易或服務(wù)交易。電子商務(wù)平臺(tái)是由掌握信息、技術(shù)等資源的各類主體，給經(jīng)營者提供的系統(tǒng)、高效的在線交易平臺(tái)。同時(shí)，入駐平臺(tái)的經(jīng)營商也必須遵守平臺(tái)制定的一系列規(guī)則。“二選一”不是嚴(yán)格意義上的法律術(shù)語。在日常生活中，它的意思是從兩者中選擇一個(gè)，并強(qiáng)調(diào)主體的自由選擇。電商平臺(tái)“二選一”是指一些電商要求入駐商家只能在該平臺(tái)提供商品或服務(wù)，不得同時(shí)在其他平臺(tái)經(jīng)營，或者平臺(tái)經(jīng)營者通過技術(shù)手段干擾消費(fèi)者選擇進(jìn)而影響平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的行為。

（二）電商平臺(tái)“二選一”行為的界定

隨著互聯(lián)網(wǎng)電商的發(fā)展，一些電商平臺(tái)存在利用市場(chǎng)支配地位，禁止平臺(tái)內(nèi)商家和消費(fèi)者主體的自由選擇，排除、限制我國境內(nèi)其他網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)市場(chǎng)的競爭。這些行為都限制了市場(chǎng)主體的自由選擇，是經(jīng)營主體濫用市場(chǎng)支配地位、限制市場(chǎng)主體交易的不正當(dāng)行為。根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》第十七條第一款第四項(xiàng)規(guī)定，經(jīng)營者的行為有市場(chǎng)支配地位、實(shí)施有限交易行為、不存在正當(dāng)理由才構(gòu)成限制性交易。這些電商平臺(tái)利用其已經(jīng)形成的資本、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，濫用其市場(chǎng)支配地位，沒有正當(dāng)理由限制商家的平臺(tái)選擇以及限制消費(fèi)者平臺(tái)的選擇的行為構(gòu)成限制性交易行為。

二、我國電商平臺(tái)“二選一”行為后果分析

由于商業(yè)活動(dòng)的本質(zhì)是追求利潤，互聯(lián)網(wǎng)電商相對(duì)實(shí)體商業(yè)而言商業(yè)成本較低，為了謀求更高的利益，一些電商平臺(tái)必然會(huì)由于自律性的缺乏，為了更高的利益不擇手段。加之，由于法律具有一定的滯后性，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的相關(guān)規(guī)制不全面，更為電商“二選一”行為提供了間隙。

首先，電商平臺(tái)對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者實(shí)施在此平臺(tái)經(jīng)營就不能在另一平臺(tái)經(jīng)營或者限制消費(fèi)者對(duì)于平臺(tái)選擇的行為，其利用資本的優(yōu)勢(shì)使得市場(chǎng)上平臺(tái)固化于自身一家，構(gòu)成對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者自由選擇權(quán)的侵犯。

其次，其行為侵害了對(duì)手平臺(tái)的競爭優(yōu)勢(shì)。電商平臺(tái)“二選一”行為使得網(wǎng)絡(luò)零售主導(dǎo)權(quán)掌握在有經(jīng)濟(jì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)的平臺(tái)手中，降低了對(duì)手平臺(tái)競爭優(yōu)勢(shì)，這種行為遏制了部分中小電商企業(yè)的發(fā)展。

最后，“二選一”行為擾亂了電商市場(chǎng)公平競爭的環(huán)境，不利于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)健康發(fā)展。去競爭化的行為，不僅違背了公平、誠信的商業(yè)道德同時(shí)也不利于維護(hù)良好競爭秩序。

三、電商平臺(tái)“二選一”的法律適用及規(guī)制

（一）認(rèn)定電商平臺(tái)是否具有市場(chǎng)支配地位

根據(jù)《反壟斷法》第十八條第一項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)定電商平臺(tái)是否具有支配地位屬于事實(shí)判斷，需要根據(jù)相關(guān)證據(jù)進(jìn)行認(rèn)定，但由于在電商平臺(tái)“二選一”行為中，由于互聯(lián)網(wǎng)的信息資源的匯集性導(dǎo)致電子商務(wù)天然具有壟斷性，難以進(jìn)行認(rèn)定，因此，可以根據(jù)《反壟斷法》第十九條第一款第一項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行法律推定，推定使得舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移，只要反壟斷案件中原告舉證證明對(duì)方市場(chǎng)份額達(dá)到本條所規(guī)定的比例即可。根據(jù)《反壟斷法》第十八條第二、三項(xiàng)規(guī)定，結(jié)合經(jīng)營者對(duì)市場(chǎng)的控制能力及其財(cái)力和技術(shù)因素。電商平臺(tái)由于信息的匯集性，信息資源越豐富，用戶便越多，用戶越多便會(huì)使信息擴(kuò)充，形成良性循環(huán)，使更多商家入駐，更多消費(fèi)者選擇該平臺(tái)，逐步形成市場(chǎng)控制能力，財(cái)力、技術(shù)越豐富，也有利于大量的商家選擇入駐，大量的消費(fèi)者選擇該平臺(tái)，便可能占據(jù)市場(chǎng)支配地位。根據(jù)《反壟斷法》第十八條第四項(xiàng)規(guī)定，可以從商家對(duì)平臺(tái)的依賴程度、雙方時(shí)間、平臺(tái)交易量、客戶流量等來綜合判斷電商平臺(tái)是否有市場(chǎng)支配地位。根據(jù)《反壟斷法》第十八條第五項(xiàng)規(guī)定，可以從其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)的難易程度來判斷電商平臺(tái)是否有市場(chǎng)支配地位，電商平臺(tái)若采用“二選一”的行為，利用其優(yōu)勢(shì)地位，減少其他平臺(tái)的交易機(jī)會(huì)，使得其他平臺(tái)難以進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)，遏制部分中小電商企業(yè)的發(fā)展，那么，此類電商平臺(tái)便具備市場(chǎng)支配地位。

（二）判斷電商平臺(tái)是否濫用市場(chǎng)支配地位

根據(jù)《反壟斷法》第十七條第一款第四項(xiàng)規(guī)定，可以看出，經(jīng)營者的行為需滿足三個(gè)要件才能構(gòu)成限制性交易。電商平臺(tái)“二選一”的行為構(gòu)成限制性交易行為，構(gòu)成濫用市場(chǎng)支配地位。

認(rèn)定電商平臺(tái)“二選一”的行為是否違反《反壟斷法》的相關(guān)規(guī)定，要綜合以上方面進(jìn)行綜合考量。

（三）電商平臺(tái)“二選一”的法律規(guī)制

2018年6月的市場(chǎng)調(diào)研統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國部分電商平臺(tái)初步形成壟斷格局，在對(duì)電商平臺(tái)“二選一”進(jìn)行規(guī)制時(shí)，不僅可以考慮《反壟斷法》，也可考慮協(xié)調(diào)適用《反不正當(dāng)競爭法》和《電子商務(wù)法》來對(duì)電商平臺(tái)進(jìn)行規(guī)制，從保持《反壟斷法》謙抑性的角度，在難以確定平臺(tái)市場(chǎng)支配地位時(shí)也可考慮優(yōu)先適用《電子商務(wù)法》。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王敏.競爭法語境下電商平臺(tái)“二選一”的法律適用[J].法制與社會(huì)，2021（13）：15-16.

作者簡介：

锜雪婷 （2000—），女，漢族，福建福州人。主要研究方向：法學(xué)。