我國中小學(xué)科學(xué)教師隊伍建設(shè)的問題與建議

趙璐 魏秀 周建中

2021年5月，習(xí)近平總書記在兩院院士大會上指出：“培養(yǎng)創(chuàng)新型人才是國家、民族長遠(yuǎn)發(fā)展的大計。當(dāng)今世界的競爭說到底是人才競爭、教育競爭。要更加重視人才自主培養(yǎng)，更加重視科學(xué)精神、創(chuàng)新能力、批判性思維的培養(yǎng)培育?！笨茖W(xué)教育對學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)的形成，以及創(chuàng)新能力的培養(yǎng)具有十分重要的作用，科學(xué)教師則是影響創(chuàng)新人才培養(yǎng)的關(guān)鍵所在。在當(dāng)前背景下，面對新時期建設(shè)世界科技強(qiáng)國與社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的歷史使命，梳理當(dāng)前我國中小學(xué)科學(xué)教師隊伍面臨的諸多問題，提出提升我國科學(xué)教師隊伍質(zhì)量的政策建議，有助于提升未來我國創(chuàng)新人才的培養(yǎng)質(zhì)量和未來人才的國際競爭力。

科學(xué)教師的概念與內(nèi)涵

科學(xué)教育的概念與內(nèi)涵與科學(xué)的本質(zhì)與內(nèi)涵密切相關(guān)?？茖W(xué)既是人類探索周圍世界、獲取知識、探求規(guī)律的過程，也是人類探索認(rèn)識自然世界的活動結(jié)果。它不僅表現(xiàn)為科學(xué)知識與能力，科學(xué)過程與方法，還包含科學(xué)態(tài)度和科學(xué)精神（陳琴，龐麗娟，2005）。聯(lián)合國教育、科學(xué)及文化組織（UNESCO）提出科學(xué)教育不僅是以科學(xué)作為內(nèi)容的教育，更是“為了科學(xué)的教育”和“通過科學(xué)的教育”（UNESCO，2001）?？茖W(xué)教師可以從廣義和狹義兩個方面界定，廣義的科學(xué)教師既包括與科學(xué)課程和理科課程相關(guān)的教師，如科學(xué)、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物等課程教師，也包括在科技場館工作及與科技教育領(lǐng)域相關(guān)的工作人員;狹義的科學(xué)教師主要是指在中小學(xué)擔(dān)任科學(xué)課程的教師。由于早期的科學(xué)教育對學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)的形成，科學(xué)思維、科學(xué)方法和科學(xué)精神的培養(yǎng)有至關(guān)重要的作用，因此本文重點關(guān)注的科學(xué)教師主要是指小學(xué)科學(xué)課程教師，以及部分地區(qū)初中階段的綜合科學(xué)課程教師。

當(dāng)前我國中小學(xué)科學(xué)教師隊伍的突出問題

師資力量嚴(yán)重不足，難以滿足發(fā)展需求

我國小學(xué)科學(xué)教師隊伍普遍存在師資力量不足的問題，小學(xué)科學(xué)教師隊伍中仍存在大量兼職教師，對我國東北、京津冀、長三角九省的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有兼職科學(xué)教師的學(xué)校占比超過69%（李秀菊，黃瑄，2020）。北京地區(qū)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，即便是專職科學(xué)教師，也存在教非所學(xué)（教師原始專業(yè)與所教學(xué)科不一致）的情況。小學(xué)教師普遍教非所學(xué)情況比中學(xué)教師嚴(yán)重。遠(yuǎn)郊區(qū)縣學(xué)校教非所學(xué)情況占50%以上，其中遠(yuǎn)郊農(nóng)村校教非所學(xué)情況尤為嚴(yán)重，71.5%的教師所教學(xué)科與所學(xué)專業(yè)不一致（張莉娜，2010）。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)尚且如此，我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)則更是普遍存在科學(xué)教師師資匱乏的問題。

隨著我國課程改革的不斷推進(jìn)，全國逐漸推行從小學(xué)1年級開設(shè)科學(xué)課，這也使得我國對小學(xué)科學(xué)教師的需求量大增。通過對小學(xué)科學(xué)教師的需求預(yù)測研究發(fā)現(xiàn)：未來我國小學(xué)科學(xué)教師缺口巨大，量呈波浪線上升的趨勢，2018年小學(xué)科學(xué)教師的缺口量大約為8.44萬人，2020年小學(xué)科學(xué)教師的缺口量占當(dāng)年總需求量的41%（黃健毅，廖伯琴，2015）?！叭娑ⅰ闭邔πW(xué)科學(xué)教師需求的影響將從2022年開始顯現(xiàn)，2027年達(dá)到高峰，2018—2030年小學(xué)科學(xué)教師累計缺口量約為94.60萬人（左成光，2019）。

從科學(xué)教育專業(yè)的人才培養(yǎng)情況看，我國本科階段培養(yǎng)的科學(xué)教育專業(yè)人才嚴(yán)重不足。2007年之前科學(xué)教育本科專業(yè)一直發(fā)展迅速，到2011年開設(shè)科學(xué)教育本科專業(yè)院校非增反減。2008年以后我國開設(shè)科學(xué)教育本科專業(yè)的高校維持在66所左右，相對穩(wěn)定。自2009年以來，我國科學(xué)教育專業(yè)本科生招生人數(shù)從100人增加到2015年的762人，隨后在2016年回落至710人。盡管目前的招生人數(shù)較之前已大幅提升，但每年不足千人的培養(yǎng)規(guī)模對比現(xiàn)實需求仍然是杯水車薪（王康友，李秀菊，2017）。

專業(yè)化程度低，急需提升質(zhì)量

當(dāng)前我國科學(xué)教師隊伍存在知識儲備量不足、實驗技能不強(qiáng)、專業(yè)能力較差等問題，對學(xué)生的探究和創(chuàng)新精神培養(yǎng)不足，難以滿足科學(xué)課程教學(xué)的需求。從學(xué)歷上看，發(fā)達(dá)地區(qū)的科學(xué)教師學(xué)歷相對有保障，上海、杭州的調(diào)查顯示，科學(xué)課教師本科及以上學(xué)歷占到95%（郝琦蕾，2014）。相比之下，欠發(fā)達(dá)地區(qū)科學(xué)教師隊伍則普遍存在科學(xué)教師學(xué)歷不高的問題，例如，新疆石河子市小學(xué)科學(xué)課程教師本科及以上學(xué)歷僅為51.4%（劉紅玲，高夢馨，房園，2013）。

此外，新課程標(biāo)準(zhǔn)對科學(xué)教師的知識結(jié)構(gòu)、教學(xué)方法與手段，以及教學(xué)能力等提出了新的要求。在知識結(jié)構(gòu)上，現(xiàn)行的科學(xué)課內(nèi)容廣度和深度從原來的處理學(xué)科內(nèi)的知識發(fā)展到處理跨學(xué)科的知識，要求教師進(jìn)行課程設(shè)計由被動照本宣科變?yōu)橹鲃觿?chuàng)新課程。在教學(xué)方法與手段上，要求科學(xué)教師能利用包括網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在內(nèi)的多媒體技術(shù)教學(xué)，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行有效的科學(xué)探究。特別是在疫情期間，大量的線上教學(xué)考驗科學(xué)教師利用信息技術(shù)傳授科學(xué)知識及科學(xué)實驗的能力，需要教師具備相應(yīng)的動手能力和科學(xué)思維能力。在教學(xué)能力上，需要科學(xué)教師實施個性化教學(xué)，逐步形成自己的教學(xué)風(fēng)格，駕馭多種教學(xué)方式等。當(dāng)前科學(xué)教師隊伍還難以滿足以上要求，調(diào)查顯示僅有33.41%的科學(xué)教師上課常采用的教學(xué)形式為“訓(xùn)練與實踐式”，仍有33.66%的科學(xué)教師習(xí)慣用“講授法”（李秀菊，黃瑄，2020）。科學(xué)教師缺乏對科學(xué)思想、科學(xué)方法、科學(xué)精神的本質(zhì)了解，缺乏跨學(xué)科教學(xué)能力和運(yùn)用科學(xué)思維解決實際問題的能力，無法幫助學(xué)生樹立對科學(xué)本質(zhì)的正確理解。

職業(yè)發(fā)展缺乏保障，隊伍不穩(wěn)定流失率高

當(dāng)前我國任職小學(xué)科學(xué)教師極少數(shù)是出于個人愛好，絕大多數(shù)都是學(xué)校指定，由此也帶來了科學(xué)教師隊伍流失率較高的問題。我國教師隊伍整體離職率不高，但是科學(xué)教師的流失情況嚴(yán)重，在對湖北省16個市102所小學(xué)的科學(xué)教師隊伍的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于自我投入度高但受重視程度不足，有24.3%的科學(xué)教師選擇轉(zhuǎn)崗流動（朱家華，崔鴻，2018）。

科學(xué)教師職業(yè)發(fā)展缺乏保障，隊伍不穩(wěn)定是普遍存在的共性問題，一些學(xué)校甚至每學(xué)期都在更換科學(xué)教師，頻繁流動的科學(xué)教師隊伍對教學(xué)質(zhì)量有較大影響?？茖W(xué)教師隊伍的不穩(wěn)定與科學(xué)課程不被學(xué)校重視、課程安排不合理等因素有關(guān)。一方面由于科學(xué)教師數(shù)量不足，導(dǎo)致每位科學(xué)教師需要承擔(dān)的周課時數(shù)相對較多，另外科學(xué)課在課前需要大量的材料準(zhǔn)備，耗時耗力工作量大;另一方面，學(xué)校、家長、學(xué)生對科學(xué)課不重視，使得科學(xué)教師的職業(yè)發(fā)展壓力較大，也帶來工作積極性不高和職業(yè)認(rèn)同感低等問題。

此外，我國當(dāng)前對于提升科學(xué)教師質(zhì)量的職業(yè)發(fā)展能力培訓(xùn)活動少、規(guī)模小且覆蓋面小。科學(xué)教師參加培訓(xùn)活動的積極性不高，培訓(xùn)活動效果差，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足日益增長的需求。近年來我國通過“中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計劃”（“國培計劃”），開展多樣化的教師能力培訓(xùn)提升工作，通過這些示范性項目培訓(xùn)與科學(xué)學(xué)科相關(guān)的教師共7000余人，但是對比國培計劃培訓(xùn)教師總量的900萬人，占比幾乎可以忽略不計。中國科學(xué)教育發(fā)展報告（2017）調(diào)查發(fā)現(xiàn)，42.5%的小學(xué)教師表示沒有參加過任何科學(xué)教育培訓(xùn)（王康友，李秀菊，2017）。

我國科學(xué)教師隊伍建設(shè)的政策建議

教師特別是科學(xué)教師的規(guī)模與質(zhì)量直接影響到創(chuàng)新人才培養(yǎng)的質(zhì)量與效果，需要國家頂層設(shè)計，相關(guān)部委聯(lián)合制定激勵政策，共同發(fā)力打造一支高質(zhì)量的科學(xué)教師隊伍，為提升我國創(chuàng)新人才培養(yǎng)質(zhì)量奠定堅實基礎(chǔ)。

制定國家科學(xué)教師隊伍發(fā)展規(guī)劃

建議在深入調(diào)研我國當(dāng)前中小學(xué)科學(xué)教師的需求與缺口的基礎(chǔ)上，從培養(yǎng)我國高素質(zhì)創(chuàng)新人才的戰(zhàn)略高度出發(fā)，相關(guān)部門制定國家科學(xué)教師隊伍發(fā)展規(guī)劃，加大科學(xué)教師隊伍的培養(yǎng)力度，出臺相關(guān)政策引導(dǎo)和鼓勵各級師范類大學(xué)及綜合性大學(xué)積極開設(shè)科學(xué)教育本科及研究生專業(yè)，擴(kuò)大招生培養(yǎng)規(guī)模，從根本上解決當(dāng)前科學(xué)教師隊伍數(shù)量不足的問題。

建立國家科學(xué)教師能力標(biāo)準(zhǔn)

建議結(jié)合不同年級科學(xué)課程要求，研究設(shè)立國家科學(xué)教師能力標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)科學(xué)課程要求，提出擔(dān)任科學(xué)教育課程的科學(xué)教師需要具備的基礎(chǔ)資格、能力水平等，只有達(dá)到了國家設(shè)立的科學(xué)教師能力標(biāo)準(zhǔn)條件才可以在學(xué)校上崗教學(xué)，保障科學(xué)課程的教學(xué)質(zhì)量。

設(shè)立科學(xué)教師能力提升專項計劃

建議設(shè)立科學(xué)教師能力提升專項計劃，擴(kuò)大科學(xué)教師在職培訓(xùn)規(guī)模。在培訓(xùn)內(nèi)容上，一方面注重更新學(xué)科知識，完善知識結(jié)構(gòu)，重視理論與實踐相結(jié)合，學(xué)術(shù)與專業(yè)相結(jié)合等;另一方面也要注重科學(xué)教師專業(yè)技能培訓(xùn)，包括多媒體教學(xué)培訓(xùn)、計算機(jī)輔助教學(xué)培訓(xùn)等。

營造尊重科學(xué)教師的社會環(huán)境

建議在社會、學(xué)校各個層面營造尊重科學(xué)教師的社會環(huán)境，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和突出科學(xué)課程的重要性，大力宣傳科學(xué)教師對于創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要意義，切實提高科學(xué)教師的社會地位，穩(wěn)定當(dāng)前科學(xué)教師隊伍，增強(qiáng)科學(xué)教師職業(yè)的吸引力，促使越來越多的優(yōu)秀人才投入到科學(xué)教育事業(yè)。