青島近代勞工教育初探（1898-1937）

摘要：青島近代雇傭工人階層的形成，標志著青島由港口城市向近代工業(yè)化城市轉型的開始，而以工人為對象的勞工教育對青島工人階層的形成又起著至關重要的作用。1898—1937年青島的勞工教育由青島市社會局和教育局開辦，對雇工本人進行文化和職業(yè)技能教育。這些教育為青島近代工業(yè)化提供了大量高素質的勞動者，也為青島躋身“上青天”打下了堅實的人力基礎。

關鍵詞：勞工;教育;青島

中圖分類號：G529??? 文獻標識碼：A文章編號：2095-6916（2021）02-0125-06

職業(yè)教育在我國具有悠久歷史，《管子·立政》中已存在“鄉(xiāng)師”“工師”之職。但家天下時代的職業(yè)教育缺乏系統(tǒng)性，且始終被歧視為非正統(tǒng)之學。近代的職業(yè)教育則是經西方傳入，在中國大地上歷經“歐風美雨”而不斷本土化并且逐漸完善，促進了本國職業(yè)教育及工商業(yè)的發(fā)展。青島作為近代對外開放口岸，其勞工教育的成果和本地工商業(yè)發(fā)展息息相關，對青島近代勞工教育的探尋也是從另一個層面剖析本地近代工商業(yè)的發(fā)展。依據現有資料，筆者認為青島近代的職業(yè)教育主要有四類，即職業(yè)學校、中學設立的職業(yè)科、工廠內的勞工教育以及面向婦女和妓女分別設立的婦女職業(yè)補習學校和女子補習學校，本文主要對工廠內的勞工教育展開論述和分析。

一、學術史的考察

學術界對職業(yè)教育的研究由來已久，成果頗多。有的成果是對[1]青島近代多種類職業(yè)教育的研究。畢牧在《抗戰(zhàn)前青島下層社會職業(yè)教育論析》一文中，分析了青島習藝所、民生工廠以及工廠補習班等相關職業(yè)教育，大量羅列了黨政機關開展職業(yè)教育的相關文件，但缺乏這些文件具體實施情況的回饋。

有的成果是對近代中國職業(yè)教育學發(fā)展的宏觀分析。閆廣芬、陳沛酉的《近代中國職業(yè)教育學的求索》[2]一文，全面分析了中國近代職業(yè)教育由最初采用西方的理論、方法和應用，此后在社會實踐中逐步本土化，最終造就了具有中國特色的職業(yè)教育。

有的成果是對青島新式教育產生背景的探究。王鎮(zhèn)在《德占時期青島新式教育的發(fā)展》[3]一文中，主要從兩個主要方面分析了青島近代新式教育產生的背景，一方面是清末傳統(tǒng)教育的改革，如開辦實業(yè)學堂、允許外國在中國開設學堂;另一方面是德國人將青島定義為模范殖民城市，力圖將青島改造為德國的另一個文化中心，因此將教育視為緩和帝國主義與中華民族矛盾的措施。

有的成果是對社會教育與移民城市化關系的研究。柳敏在《近代青島的社會教育事業(yè)與移民的城市化》[4]一文中，以社會教育推動外來移民城市化為主題，分析了工廠補習學校在提高工人文化水平、生產技能以及生活能力方面發(fā)揮的重要作用，并從學習設備、學習費用以及獎懲等方面具體闡述了青島近代職業(yè)教育，為筆者的資料整理提供了借鑒。

青島近代勞工教育對這座城市的發(fā)展意義非凡，但目前的研究成果多為單方面分析青島近代職業(yè)教育的背景，或是多種類列舉青島近代職業(yè)教育，過于偏重橫向拓展，在縱向深入分析方面還留有較大空間。本文擬在前人研究成果的基礎上，充分挖掘青島近代檔案及地方史，運用史學研究方法，對近代青島勞工教育的誕生與該教育體系的主管機構、主要課程進行力所能及的分析。

二、近代青島勞工教育的濫觴

青島近代職業(yè)教育初始于德占時期，相對較早于國內其他地區(qū)。具體而言，青島的職教伊始于教會人員的德語教授，早在1898年的青島，就有一批柏林傳教會教職人員給年輕的中國人教授德語。與此同時，德國總督府也極力促成向華人傳授德國文化的事業(yè)，為示鼓勵，當局一方面出臺了傳教團體為華人開設的學校一律免除賦稅的規(guī)定;另一方面德國總督府更是身體力行的開辦職業(yè)教育，同年5月，當局自費開辦華人學校，招收中國學生學習德語[5]11。德國在青島的傳教士兼總督顧問昆祚也于1899年8月，“在總督府贈與的地上（今信陽路），創(chuàng)辦德華書院。課程有中國古文、德語、地理、算術、物理等，相當于德國的中學程度。始招學生30名，分中學、小學兩級。主要培養(yǎng)傳教士、洋行買辦、教師和翻譯人員?！盵6]傳教會和德人創(chuàng)辦的華人學校歷時數年培養(yǎng)出數百名學生，這些學生在畢業(yè)后多在殖民政府或軍隊就職，可以說這些學生是近代青島這片土地上最早產生的近代化職業(yè)人員，為此后青島的職業(yè)教育發(fā)展奠定了初步的人力資源和經驗。

作為青島職業(yè)教育內容之一的勞工教育則初始于1899年。該年秋，德國殖民政府招募了13名華人在鐵路系統(tǒng)擔任售票員、巡道工等工職，這些華人多已歷經教會學校教育，此后當局為了培訓這批中國工人建立了培訓班，“年輕的華人通過實地指導在那里學習鐵路營運業(yè)務所需知識和業(yè)務，這些最后集中在青島學習的課程包括：德文、算術、發(fā)報以及營運和車站業(yè)務規(guī)程?！盵5]83該培訓班最終因義和團運動而終止。近代青島規(guī)模大且時間較長的勞工教育為德國創(chuàng)辦的船塢工藝廠徒工學校。當局于1900年前建立總督府船塢工藝廠，并于1902年建立船塢工藝廠徒工學校，開始招收華人青少年，共招生80人，有3個月的試用期，期滿合格方能正式入學。學制共四年半，半工半讀，學校提供膳宿服裝并按日計資，“設德文、中文、數學等基礎課及鉗、焊、機、電、鍛、鉚、木、漆等技術課?！盵7]在學習期滿后，學生需經考試檢驗，合格后發(fā)給文憑。該校自1902年開始招募徒工，此后招收徒工的數量陸續(xù)增長，經該徒工學校培訓合格后畢業(yè)的學生也多直接留廠工作。這一“在廠學習，留廠工作”的職業(yè)教育模式為日后青島的工廠勞工教育勾畫了藍圖，成功地將工人培訓與上崗就業(yè)結合，且半工半讀的形式確保了工人技藝能在最短時期內直接轉化為參與生產的創(chuàng)收勞動力。此外，船塢工藝廠徒工學校的職業(yè)技能培訓地點并不局限于青島一地，“自1906年以來，該造船廠的一些年輕人還在德屬南太平洋諸島接受了各種技術培訓。”[5]714這是青島最早一批有海外技能培育經歷的勞工。該校在日本第一次侵占青島后停辦，歷時共12年，培養(yǎng)學生一千兩百余人[8]205。對近代青島造船技術以及海港建設都起到了重要作用。

青島的近代化職業(yè)教育始于國土被租借的德占時代，盡管德國殖民者只是希冀依靠推廣教育獲得的好感來緩和或減輕其在軍事、經濟方面引起的國家間矛盾，但其推行的職業(yè)教育為青島培養(yǎng)了第一批近代化的技術人員，促進了青島地區(qū)近代化職業(yè)技能教育和工商業(yè)的發(fā)展。同時，先進的西方職業(yè)教育并不局限于工人技能的提升，工人的價值觀念、生活方式等都在接受西化教育的過程中潛移默化的改變，青島的近代化轉型發(fā)展步入正軌。

三、近代青島市勞工教育概況

勞工學校是旨在提升工人智識和職業(yè)技能的教育，可在短時間內將工人的職業(yè)技能培訓成果直接轉化為參與生產的創(chuàng)收勞動力。在南京國民政府的大力提倡下，1929年9月青島民族企業(yè)華新紗廠開辦勞工學校，標志著近代青島本土化勞工教育的初始。此后青島市政府依據本市工商業(yè)發(fā)展的需求大力促進勞工教育事業(yè)的發(fā)展。

（一）設立勞工教育管理機構

第一次日占結束后至抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)前夕，青島的經濟不斷發(fā)展，紡織業(yè)堪稱異軍突起，“至1936年末，青島紡織業(yè)有紗錠56.84萬枚，占全國的10%以上，織機9286臺，占全國的15%以上，其生產規(guī)模僅次于上海，居全國第二位?！盵8]262本地工業(yè)實力的興盛離不開近代化的勞工教育，勞工教育與普通教育有一顯著區(qū)別，即勞工教育能夠直接為工業(yè)的發(fā)展提升供給匹配的技術人員，在短期內便可創(chuàng)造豐厚的經濟收益。1928年實業(yè)部和教育部聯合頒布《工人教育計劃綱要》，此后二部又于1932年聯合發(fā)布《勞工教育實施辦法大綱》[1]，青島市一方面積極響應南京國民政府號召，一方面應本地近代化工業(yè)發(fā)展需求，十分注重本地勞工教育的開展。

設立主管機構是推廣勞工教育的重要舉措。青島市教育局局長徐崇欽與社會局局長楊津生于1930年呈請建立職工教育委員會，并最終于1931年成立，于1934年改稱為勞工教育委員會，隸屬于教育局和社會局管轄，負責全市勞工教育事項。該委員會共有委員11名，多來自社會局、教育局以及兩局共同聘請的熱心勞工教育或富有經驗學識的人士。勞工教育委員會的主要負責人為三人，分別為主席委員一人和常務委員兩人。其中主席委員由教育局任命，主要負責勞工教育的各事項，如制定勞工教育課程、教材的編用選定、調查統(tǒng)計以及日常對學校工作的視察以及其他相關內容[9]。其余兩名常務委員由其余委員互相推選充任。委員會設有總務股、調查股、指導股和研究股，主要工作由此四股分領，每股設一負責主任，由委員會互相推選，主任之下設干事和書記各一人，均由教育局或社會局任命?？倓展韶撠煏嫵黾{，文件卷宗保管以及相關庶務;調查股掌管本市勞工教育的調查統(tǒng)計事項;研究股負責編訂勞工學校的課程與教材，制定學校管理標準，并對勞工教育問題展開研究;指導股負責協(xié)助工廠建立勞工學校，指導學校的日常工作，并對各校辦學成果進行視察[10]。1936年，青島市勞工教育委員會的主要負責人分別為主席委員徐筱山，以及分別來自教育局和社會局的常務委員曾昭常、陳克耀。四股主任來自于社會局、教育局以及民眾教育部，分別為總務股主任茍云書、調查股主任李士逵、指導股主任茅宗俊、研究股主任吳振宗。其余四位委員為社會局的董志道、港務局的郭葆琛、工務局的何炳焱以及華新紗廠的史殿炳[11]。此外，勞工教育委員會在各廠建有分會，分會委員共五人，分別為工廠代表、工會代表和學校代表，此外設置書記一人，干事若干人[12]。

視察工作能夠有效保障各廠勞工學校的有序開展。視察由指導股負責，每次由兩位委員組成視察小組對勞工學校進行視察工作，時間不得小于一小時[13]，視察小組依據檢查結果打分并需記錄評語，滿分為一百分。視察的內容十分廣泛，共有5大項，16小項，分別涉及教學、設備、訓育、學生以及其他方面。其中教師和學生作為學校的兩大主體，是視察工作的重點。對教師的視察主要為教材是否合適、教師備課是否充分、教學方法是否恰當、教師語言態(tài)度是否合理以及教學活動能否調動學生積極性。對學生的視察主要為紀律和學習方面，即視察學生群體有無遲到早退現象、是否遵守校規(guī)校紀以及是否有閱讀興趣。視察小組視察勞工學校時并非只按照具體標準進行僵化的打分，在發(fā)現勞工學校某方面存在不足時，對導致不足出現的問題和難點也是視察小組視察的重要考量，同樣需要記錄在案，以供勞工委員會討論解決。

在青島市政府的大力促進下，青島市勞工教育委員會結合各廠分會，共同推動了職工補習學校的開展，青島的職工補習學校由民國二十一年的十六所發(fā)展至民國二十二年的三十一所[14]49，學生人數也多達2489名[14]53。在勞工教育委員會的辛勤工作下，1934年7月，南京國民政府將青島市劃歸為勞工教育實驗區(qū)。

（二）勞工學校概況

青島市在德占時期便快速完成了初步的城市化進程，農業(yè)人口減少，“到了1914年，非農業(yè)人口已經達到了6萬，超過了城市總人口的1/3?！盵8]177同時仍有大批脫離農業(yè)生產的農民、災民等進入市內，在無形中為市內林立的各工廠提供了充足的勞動力源頭。隨著資本主義工商業(yè)發(fā)展，各廠對勞工的技術水平和素質要求也在不斷提升，勞工學校隨之誕生。

青島早期創(chuàng)辦的勞工學校既包含民族企業(yè)家創(chuàng)辦的學校，也包括在青日商創(chuàng)辦的學校。青市第一所勞工學校為1922年5月，日商漢成猷一于所創(chuàng)辦，而第一家創(chuàng)辦勞工學校的民族企業(yè)是華新紗廠，該廠于1929年9月1日開辦補習學校[15]。華新紗廠是近代青島市著名的民族企業(yè)，自成立后便一直面臨日商紗廠的“圍追堵截”，直至1929年資本主義經濟危機爆發(fā)，又恰逢全國掀起了抵制洋貨運動，華新紗廠的生產經營方得以正?；?。在紗廠經營步入正軌后，該廠便以“天下興亡，匹夫有責”的態(tài)勢于1929年夏季開創(chuàng)了青島第一所本土化勞工學校。由技師兼公務長史鏡清擔任校長，負責學校的日常事務[16]。華新紗廠開辦勞工學校除為提升從業(yè)人員的專業(yè)技能和工作效率外，也致力于提升民智以緩和勞資雙方因利益糾紛問題，這不乏身為民族資本家的利益考量。在資本運轉的需求下，青島市政府也極力推動勞工職教，實施強制措施，《青島市工廠職工補習學校實施辦法》第三條明確規(guī)定：“各廠工人均須一律入校補習，不得藉故規(guī)避，如有藉故規(guī)避者，由市職工教育委員會通知工廠酌予懲罰?！盵17]對不到校的工人實施經濟懲罰，即不到校者，扣日薪的四分之一。在市、廠的共同協(xié)作下，華新紗廠勞工學校自開辦后，入校補習人數不斷增加，1929年至1933年華新紗廠職工補習學校在校學習人數如下表。

由上表可知，僅華新紗廠勞工學校一校，入學人數便連年上漲，至1933年下學期入學人數相比1929年增長了近3倍。

青島是一個注重貿易發(fā)展的港口城市，盡管在德占、日占以及北洋軍閥管制境遇下華資工商業(yè)主無力阻擋帝國主義勢力的干涉，但各民族工廠仍在困境中充分發(fā)掘和運用地域優(yōu)勢。20世紀30年代青島地區(qū)政治局勢平穩(wěn)后，華商工廠激增。“1933年，青島市內華資工廠增至200多家，40余業(yè)，國資經營者160多家?！盵18]大型機械手工業(yè)的發(fā)展需要工人必須具備更高深的生產技術和生產能力。加之1928年《實施勞工教育法案》通過，明確指出凡工廠和商店的工人人數達40人以上者，均應設立補習學校[19]。對于不遵照法令辦理的廠商，由社會、教育進行約談，若廠商仍呈敷衍態(tài)度，則處以罰金50大洋，并責令按期設立[20]。因此，青島的勞工學校開辦數量不斷增加，中、日工廠中的勞工學校陸續(xù)設立。1930年永裕、隆興、鈴木等廠勞工學校成立，1932年市立滄口勞工學校與茂昌、膠澳等廠勞工學校成立，1933年冀魯、華北、華盛等廠勞工學校成立[11]。入學人數自然也隨之上漲，全市在廠接受教育的工人人數持續(xù)創(chuàng)造新高。從1930年至1933年，青島全市勞工學校開辦數量以及入學人數如下表。

由上表可知，青島勞工學校開辦情形呈欣欣向榮之勢。且各廠勞工學校中有不少女性員工，如茂昌蛋廠勞工學校，女工人占據多數，該校因此需聘請女教職員。[11]65眾多女工入廠接受文化教育，標志著近代青島婦女的脫盲率與社會參與度不斷提升。截止至1937年6月前，在對全國十二省市的勞工教育調查統(tǒng)計中，“青島的勞工學校三十七所為最多。”[21]67

勞工學校的課程直接決定著勞工教育的成果，影響著勞工教育能否學以致用。近代青島依據本地工商業(yè)發(fā)展的需求，采取靈活性原則，使各廠因地制宜的對工人開展全面化職業(yè)教育。

近代青島市的勞工學校由各廠自負經費運營，因此各校的工人補習教育也因各廠經濟水平和工人知識水平的不同而各有千秋。在青島勞工職業(yè)教育創(chuàng)辦伊始，華新紗廠的工廠補習教育最為典型，實行分級分班教學。當時青島的多數工人皆為脫離了農業(yè)生產的破產農民或災民，未接受過系統(tǒng)教育，文化水平低，因此華新紗廠將勞工教育的首要任務放在掃盲上，在此基礎上再進一步提升工人的基本生活常識和工業(yè)技能。該廠辦學初期以工人是否認字作為分級分班的標準，不識字的工人進入初級班，初級班每周六小時授五門課，國語課的講授時長達2小時。識字工人則進入高級班接受教育[16]。1930年，部分工人出于個人認知能力提升以及改變自身命運的極度渴望下，希望在結束高級班教育后能進一步深造，華新紗廠的職業(yè)教育結構也隨之發(fā)生變革。該廠分別以識字班和公民訓練班取代了初、高級班，兩班學制皆為半年。在識字班和公民訓練班結構之上分別為授業(yè)兩年的職業(yè)補習班、預科一年的紡織專修班，以及最高層級時長達三年的本科紡織專修班。一名華新紗廠職工接受整套教育共需7年，完成本科紡織專修班的工人相當于擁有了初級職業(yè)技術學校學歷。由此，華新紗廠形成了金字塔式五級授課模式，為工人群體知識和階層的提升創(chuàng)造了無限可能。永裕鹽公司資金相對雄厚，對工人待遇優(yōu)良，歷經數年經營后該廠工人已具備一定的文化基礎，因而該廠建立勞工學校后只設立高級教育班[11]65。但并非所有的在青民族企業(yè)都有著華新紗廠的財力與實力，多數華商企業(yè)的職業(yè)教育都采取較簡潔的結構模式，依據1932年教育部和實業(yè)部共同頒發(fā)的《勞工教育實施辦法大綱》，“勞工教育分識字訓練、公民訓練及職業(yè)補習三種?！盵22]同時，按照青島市時任教育局長雷法章編寫的《青島市勞工教育概況第3期》中《青島市勞工學校課程綱要》可知，青島市的勞工教育多分為初級、高級兩個階段，并將教育部和實業(yè)部頒布的“公民訓練”作為初高級教育階段的共有課程。[11]3自此，青島市勞工教育結構形成。

勞工教育課程在初高級階段有所不同，初級班的教育內容主要分為兩類，一類是對工人進行以三民主義、地方自治、本國大勢以及公民道德等內容為主的公民訓練;另一類是對工人基本知識和生活常識的普及教育，即“識字訓練”，內容主要為國語、算術、樂歌、體育等。初級班不進行職業(yè)教育。高級班則在此基礎上包含職業(yè)教育，既服務道德、農工商等常識以及專門的職業(yè)知識[22]。

對工人掃盲是職業(yè)教育的第一要務，因此識字訓練在勞工教育中堪稱舉足輕重，其中國語科更是擔負著識字訓練的脊梁，國語教學在初高級班皆以識字、閱讀及綴法（即寫作）為內容[11]。初級班致力于提升工人識字、閱讀簡單文章以及“詞能達意”的簡單文字表述;高級班則力求工人學會如何查詢字典、閱讀書報和寫作簡單應用文[11]4。勞工學校的國語課程類似于當前的小學基礎語文教育，在教授工人具有一定文化基礎后，致力于既能滿足工人日常生活基本閱讀需求，也能在養(yǎng)成閱讀興趣后，進一步在技術專業(yè)方面加深造詣。民國政府急于鞏固統(tǒng)治的民眾基礎，廣泛實施黨化教育，在勞工教育中也不例外，當局希冀在工人掃盲的同時，完成工人對三民主義以及其他國民常識的認知，以加強對國民黨專制的認可。依據青島市政府訓令，通行的國語科主要內容為《三民主義千字課》[23]，是以識字為基礎進行的綜合國語教育，內容涉及三民主義、政治道德、歷史、地理、自然、衛(wèi)生等六個方面[24]。在政治方面，該教材致力于向工人講授什么是民權、國民擁有何種民權以及民權與自由等內容[25]，以培養(yǎng)和啟蒙工人的政治意識。但在實際操作中，各廠學校所使用的識字教材并不完全依照政府要求，《依然值得注意的民眾學校問題中》指出當時各勞工學校選用的識字教材共有32種之多[26]。青島市也不例外，如永裕鹽業(yè)公司的勞工學校則選取商務印書館出版的黨義和國語教材[27]，公大職工補習學校選取中華書局出版的國語教科書[27]。各廠在教材的選取上并不相同，但教材的選取目的如出一轍，皆充分考量到在窮苦工人文化水平低的基礎上，要合理地選取適宜工人知識需求的教材，文體需為白話文，論述道理深入淺出，感情濃郁且具備發(fā)展思想，既具備平民主義又飽含社會化思想[28]。以華新紗廠為例，該廠補習學校對教材的選擇極具靈活性，將教育部審核通過的基礎教材和其他教材中適宜工人教育的內容相結合，使得教材更加適宜本廠工人教育事業(yè)，在國語科，該廠將《國音講義課本》和初小國語教科書作為參考內容，對內容進行改編，遂成為該廠職工教育的國語教材[16]。華新紗廠職業(yè)教育取得成效離不開該校靈活的教育教學活動。

公民訓練則是勞工教育的另一大內容，以培養(yǎng)健全公民為宗旨，在初高級班皆授課，初級班授課時間為每周2課時，高級班則為每周1課時[11]3。公民訓練意在從體格、德行涵養(yǎng)、經濟以及政治四個方面培養(yǎng)國民的公民意識。在職業(yè)教育中，對工人階級的公民訓練分為兩種教育方式，一種以教學為主要手段，以三民主義、地方自治淺說、本國大勢和公民道德為媒介，多方面培養(yǎng)工人的公民意識[22];一種則是組織集會，以演講、軍事訓練、觀看電影等為主要形式開展。相比之下，依據工人階級的文化興趣，能夠引起工人情感共鳴，并加深工人對政治、道德以及公民意識理解的演講和放映電影更為適宜。此項重任由社會局承擔，以月為單位，深入各校開展演講或電影放映，內容涉及廣泛。如“1933年9月12日—19日在第一、二平民住所、民生工廠、中國顏料廠、青村、華新紗廠、冀魯針廠演講，主題包括：怎樣做個好市民、公共衛(wèi)生、模范工人、衛(wèi)生問題、婦女問題等，辦理以來，甚著成效?！盵4]公民教育意在培養(yǎng)現代化的公民，使工人的關注點不再局限于追求自身溫飽和養(yǎng)家糊口，而是使工人從政治綱領、政治現狀以及公民自身基礎素質三個方面“曉得自己和社會、民族、世界的聯系”[21]27，理解實業(yè)救國與“匹夫有責”的休戚與共。

工人職業(yè)教育的范圍并不限于掃盲和職業(yè)技能的提升，音樂、體育科是勞工教育中陶冶情操和鍛煉體格的部分。音體二科的設置體現著勞工教育受到了足夠的重視，與普通教育一般，勞工教育的定制實施充分考慮到了勞動者作為受教育對象，與其他受教育群體相同，都需要接受綜合教育體系下的多種類課程。同時，多種類科目的設置也體現了對受教育勞動者的尊重，他們既是生產一線的作業(yè)者，也是享受平等教育的學習者，他們既是工廠效益的承擔者，也是需要全方位發(fā)展的受教育者。

職業(yè)科是勞工教育的直接目的，是高級班的重要課程，占每周總課時的25%。依據《勞工教育實施辦法大綱》規(guī)定，職業(yè)科目為“職業(yè)道德、農工或商業(yè)常識，以及依據各業(yè)工人需要設定的專門職業(yè)知識技能?！盵22]因此，職業(yè)課程因各廠工業(yè)的差異而琳瑯滿目。在紡織業(yè)，以華新紗廠為代表，該廠的職業(yè)課程有棉紡織學、紋織學、漂染、織物分解以及工廠管理法等[16]。課程的不同必然導致教材不同，職業(yè)技能教材由教員編印或選擇適當課本，呈經當地教育機關核定后便可使用[22]。因此，各地以該大綱為勞工教育總綱領，結合本地各勞工學校技能培訓的需要，設置符合本廠勞工技能需求的課程和教材，部分課程有統(tǒng)一教材。如華新紗廠的技藝教材由該廠依據工廠標準工作法編印，工藝常識教材則采用職工補習學校工藝常識教科書[16]。因地制宜的設置科目和教材能夠有效保障各業(yè)所需的技術人員，但這種靈活性也不可避免的產生了諸多問題。術業(yè)有專攻，造紙廠需設置造紙技藝的相關課程，紡織廠教授紡織印染等方面的相關技術。加之各廠設備也并不統(tǒng)一，有的廠方設備相對先進，有的廠方因經濟壓力設備陳舊。這些現實情況決定了各勞工學校職業(yè)科目和教材無法在系統(tǒng)上做到宏觀管理，且相同產業(yè)也因設備差異導致相關技術課程內容大相徑庭，因此導致諸多問題。若一工人因某些客觀原因需要更換工作，那么他面臨的現狀極有可能是重新進入一相同產業(yè)工廠，但面臨不同的設施束手無策，或是更換從業(yè)方向，但之前所學皆前功盡棄，需要在繁忙的日常工作中重新學習相關產業(yè)技能。因此，只有協(xié)調統(tǒng)一相同產業(yè)的設施和課程，統(tǒng)籌管理不同產業(yè)的課程與教材，并在經濟上對各廠進行不同程度的補貼，方能推動職業(yè)教育良性發(fā)展。

四、近代青島市勞工教育的漣漪

近代青島一度是國內知名的紡織城市，在紡織業(yè)鼎盛時期與上海、天津共同形成“上青天”的格局，加之還有大量的紡織業(yè)上下游工業(yè)以及其他輕工業(yè)的存在，使得大量青壯年勞工集聚青島。這些工人是近代青島市快速轉型發(fā)展的決定性力量，對這些勞工實施的職業(yè)教育也對青島市自身產生影響。

（一）促進青島城市文化多元化的發(fā)展與近代化城市的轉型

青島市建制晚，是一個19世紀末期才初步成立的城市，但在建制前，青島作為即墨縣的行政區(qū)域，其口岸貿易文化就較省內其他地區(qū)發(fā)達，貿易港口本身就是多元文化的交匯之地，因此青島市文化交融歷史較長，文化的排他性相對較弱。德國占領青島后，青島又被拖曳著邁上近代工業(yè)文明的道路，德國在青島實施的經濟和文教措施進一步促進了青島文化的交匯融合。可以說，近代青島就是一個多元文化匯聚的殿堂。

近代青島工業(yè)較發(fā)達，除了擁有當時北方最大的紡織廠華新紗廠及其他相關紡織企業(yè)外，青島市還擁有著其他種類的輕工業(yè)，如以叢良弼為代表的火柴制造業(yè)、尹致中開創(chuàng)的冀魯制針廠、陳孟元創(chuàng)建的陽本印染廠等。因此20世紀前期的青島匯集了大量務工人員，他們多來自青島周邊農村、山東其他地區(qū)以及國內其他省份。大量工人階級的生存發(fā)展需要與之匹配的工人文化，勞工教育產生的工人文化應時而生。工人文化使得這些游離出農業(yè)經濟文明的社會底層人士得以在新的城市經濟空間中找到自身的位置與價值，從而進一步創(chuàng)造出能夠愉悅自身的文化成果。對工人實施的勞工教育是青島在文化地負海涵的精神下的一脈相承，是在黃海之濱繼承先秦稷下學宮文化交匯的文明精髓。工業(yè)是近代城市轉型的樞紐，工人是工業(yè)的基本組成元件，隨著工業(yè)車輪的加速，青島的工人數量不斷上升，工人的家眷數量也隨之上漲，大量脫離了農業(yè)生產且無技術或低技藝的人口只能繼續(xù)進入工廠或服務業(yè)，這也就促使青島加速從小農經濟中脫身而出，近代化城市轉型也取得了成效。

（二）為近代青島工人運動以及無產階級的壯大奠定基礎

近代青島的工人階級扛起了抵抗帝國主義入侵和捍衛(wèi)民族尊嚴的烈烈旗幟，而勞工教育是促使青島工人階級意識取得深遠發(fā)展的重要因素。近代青島的工人運動經驗豐富，早在1909年便爆發(fā)了第一次工人運動，此后至抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)，青島的工人運動接連不斷。但在早期的工人運動中，工人罷工的訴求主要局限于提高工資和改善待遇，且罷工運動也只限于外資一廠或青島一市的行政區(qū)域。隨著勞工教育在中外各廠的開展，工人的家國意識和民族意識與日俱增，加之青島工廠多位于四方、東鎮(zhèn)以及滄口等地區(qū)，工人集中化程度高，便于工人群體的溝通以及我黨早期組織的聯絡，自此青島的工人運動在目的和綱領上逐漸擺脫了早期的曖昧不明，漸漸提綱挈領，將工人自身待遇的改善與抵抗帝國主義入侵和保家衛(wèi)國相結合。在青的日本紗廠于抗戰(zhàn)爆發(fā)前便發(fā)生過多次的工人運動，時間和空間的影響上都空前絕后，且往往是一廠工人開始罷工后便多廠聯動，甚至聯結北京、上海等地的外資工廠工人共同罷工?？箲?zhàn)爆發(fā)后，日商紗廠工人不進廠或不干活，外地工人紛紛回鄉(xiāng)，民族企業(yè)與工人也在條件滿足的情況下盡量內遷，鐵路工人也熱情地參與抗戰(zhàn)運輸。工人階級與農民有著天然的聯系，是無產階級不可或缺的一部分，工人階級的壯大就是無產階級的壯大，且青島工人階級由自在到自為的轉變更為我黨早期在青島的發(fā)展提供了源源不斷的力量。

結語

青島工人階級的發(fā)展伴隨著工商業(yè)與這座城市的逐步興盛。對工人這一社會底層的研究，既是對一個階層發(fā)展的研究，同時也是從另一個視角觀察青島工商業(yè)以及這座城市的發(fā)展路徑。設置勞工教育管理機構，對工人進行基礎教育和職業(yè)技能教育，并注重對工人公民意識的培養(yǎng)?？梢哉f，青島的勞工教育是在多種措施共同支撐下開展的，各方面的力量共同促進了青島近代勞工教育的成長與工業(yè)的發(fā)展，但工業(yè)化下的職業(yè)教育是一次新的嘗試，不可避免地存在不足。但從宏觀來看，職業(yè)教育下工人階級的崛起為近代青島的發(fā)展添磚加瓦。

參考文獻：

[1]畢牧.抗戰(zhàn)前青島下層社會職業(yè)教育論析[J].東岳論叢，2015（6）.

[2]閆廣芬，陳沛酉.近代中國職業(yè)教育學的求索[J].高等教育研究，2018（10）.

[3]王鎮(zhèn).德占時期青島新式教育的發(fā)展[D].青島：中國海洋大學，2008.

[4]柳敏.近代青島的社會教育事業(yè)與移民的城市化[J].城市史研究，2013（0）.

[5]于新華.青島開埠17年：《膠澳發(fā)展備忘錄》全譯[M].北京：中國檔案出版社，2007.

[6]翟廣順.半個世紀風雨：1891-1949青島教育大事記述[M].青島：青島出版社，2009：18.

[7]青島百科全書編纂委員會.青島百科全書[M].北京：中國大百科全書出版社，1999：129.

[8]孫德漢.山東區(qū)域文化通覽·青島文化通覽[M].濟南：山東人民出版社，2012.

[9]本市法規(guī).修正青島市勞工教育委員會簡則（二十四年七月二十六日第七四六四號指令備案）[J].青島市政府市政公報，1936（72）.

[10]本市法規(guī).青島市勞工教育委員會辦事細則[J].青島市政府市政公報，1936（78）.

[11]雷法章.青島市勞工教育概況第3期[M].青島：青島市醒民印刷局，1936.

[12]法規(guī).靑島市職工教育委員會辦事細則（二十一年四月呈奉市府內字第二五三七號指令備案）[J].青島市職工補習教育概況，1933（2）.

[13]青島市視察職工補習學校辦法草案[J].青島教育，1933（5）.

[14]青島市政府秘書處.青島市政府行政紀要（第六編）·教育[M].青島：青島市政府秘書處編印，1933.

[15]青島市勞工教育概況表[J].青島市社會局業(yè)務特刊，1932（7-12）.

[16]華新紗廠職工補習學校設施概況[J].青島教育，1933（9）.

[17]青島市工廠職工補習學校實施辦法[A].青島市檔案館，檔案號：B0023-001-00434.

[18]谷永清.近代青島棉業(yè)研究（1897-1937）[D].南京：南京大學，2011.

[19]曾凡.人力資本與上海的近代化[M].上海：上海人民出版社，2012：79.

[20]府令：指令：青島市政府指令：第一○一六九號（中華民國二十一年十二月三十一日）：令教育局：會呈一件呈為新興制桿廠等工廠未遵照部頒勞工教育實施辦法大綱設立勞工學校懇鑒核處罰以利教育由[J].青島市政府市政公報，1934（39-41）.

[21]陳振鷺.勞工教育[M].北京：商務印書館，1937.

[22]勞工教育實施辦法大綱[J].南京市政府公報，1932（103）.

[23]府令：訓令：青島市政府訓令：第一六七二號（中華民國二十一年三月十日）：令教育局、社會局：準教育實業(yè)兩部會函送勞工教育實施辦法大綱抄令仰卽轉飭遵照由[J].青島市政府公報，1934（31-33）.

[24]教部訂定編輯三民主義千字課進行綱要[J].中央周刊，1930（88）.

[25]曉莊學校民眾教育研究會.蔡元培校訂三民主義千字課：第2冊[M].北京：新時代教育社，1928.

[26]張宗麟.依然值得注意的民眾學校問題[J].中華教育界，1934（10）.

[27]勞工教育調查表[J].青島市社會局業(yè)務特刊，1932（1-6）.

[28]吳伯明.勞工學校國語教學的標準[J].無錫教育周刊，1928（33）.

作者簡介：姜夏妮（1995—），女，漢族，陜西咸陽人，單位為青島大學，主要研究方向為中國史。

（責任編輯：御夫）