清末新政時期留歐教育研究

摘要：鴉片戰(zhàn)爭以來，清廷受到內(nèi)外的嚴(yán)重沖擊，為了鞏固統(tǒng)治，一些有識之士主張向西方學(xué)習(xí)，派遣留學(xué)生去外國學(xué)習(xí)就是其中一項重要舉措。它以1872年容閎倡導(dǎo)的留美幼童運(yùn)動為肇始，經(jīng)歷了船政留歐、留日高潮、庚款留美等高潮后，在清末新政時期匯成中國歷史上空前的留學(xué)大潮。其中，留學(xué)歐州運(yùn)動再度興起，留歐生雖遠(yuǎn)不及留日學(xué)生的數(shù)量，但成績斐然。他們構(gòu)成了一個嶄新的、不同于中國傳統(tǒng)士大夫階層的知識分子群體，他們積極參與新式教育的改革運(yùn)動，傳播西方先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，在未來的中國社會中發(fā)揮了極重要的作用。

關(guān)鍵詞：留學(xué)運(yùn)動;清末新政;留歐人才;留歐政策

中圖分類號：K251??? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-6916（2021）02-0122-03

一、清末留歐教育概述

（一）清末洋務(wù)運(yùn)動時期留歐教育概述

清末留學(xué)教育始于洋務(wù)派派遣幼童留美。1871年，耶魯大學(xué)畢業(yè)的留學(xué)生、曾國藩的幕僚容閎，對出國留學(xué)計劃提出了詳細(xì)的方案，曾國藩、李鴻章采納容閎的建議，并上奏朝廷，請求派遣留學(xué)生前往美國學(xué)習(xí)。很快，清廷奏準(zhǔn)了這項提議。之后的4年，清廷共派出4批120名年齡在12～16歲的幼童赴美留學(xué)，從此晚清留學(xué)教育正式揭開序幕。而留歐學(xué)生的派遣始于沈葆楨的倡議，為了培養(yǎng)船政人才以及建設(shè)海防的需要，清政府同意其建議。從1877年開始，清廷派出4批福建船政學(xué)堂學(xué)員赴歐留學(xué)，其中就有著名翻譯家嚴(yán)復(fù)、北洋海軍將領(lǐng)劉步蟾等。除了幼童留美、船政生留歐這兩種官派留學(xué)途徑，還有一種是教會資助與自費(fèi)留學(xué)途徑。例如：容閎、黃寬在香港基督教教會的資助下赴歐留學(xué)，成為最早的留學(xué)生。自費(fèi)留學(xué)生中，赴美留學(xué)的顧維鈞出身于一個富裕家庭，留學(xué)費(fèi)用不用擔(dān)心。還有一些家境貧寒的留學(xué)生選擇勤工儉學(xué)來支撐自己的留學(xué)費(fèi)用，比如在德國留學(xué)的蔡元培。

這一時期的留學(xué)教育是清廷在見識到西方國家船堅炮利后，迫切想要學(xué)習(xí)西方的一個產(chǎn)物。幼童留美與船政生留歐都是政府主導(dǎo)的留學(xué)教育，結(jié)果卻相去甚遠(yuǎn)，由于學(xué)生選拔和時間安排的差異，以及所學(xué)內(nèi)容和管理方式的不同，絕大部分幼童肄業(yè)回國，在借鑒了幼童留美的經(jīng)驗后，船政學(xué)堂留學(xué)生卻涌現(xiàn)了大批難得的海軍建設(shè)人才。

洋務(wù)派領(lǐng)導(dǎo)的留學(xué)運(yùn)動沖擊了老舊的教育制度，充分體現(xiàn)了清政府“中體西用”的留學(xué)指導(dǎo)思想，在經(jīng)驗不足的情況下，清廷摸著石頭過河，留美幼童計劃最終流產(chǎn)，但之后清政府經(jīng)過調(diào)整，進(jìn)一步完善和深化留歐政策，才得以使船政留歐學(xué)生出現(xiàn)大批人才。

（二）清末新政時期留歐教育概述

19世紀(jì)六七十年代，洋務(wù)派派遣留學(xué)生出國學(xué)習(xí)是以“自強(qiáng)”“求富”為目的。20世紀(jì)初，中國半殖民的形勢日益嚴(yán)峻，清政府在簽訂了一大堆喪權(quán)辱國的條約后，終于意識到建立一支新式陸軍的重要性，故頒旨實行“新政”，將編練新軍作為重點。為建設(shè)現(xiàn)代化陸軍部隊，1901年，政府廢除科舉，在各省設(shè)立武備學(xué)堂，并著手計劃“獎勵游學(xué)”事項，1902年（光緒二十八年），清廷正式發(fā)布留學(xué)飭令：“泰西各國，或以道遠(yuǎn)費(fèi)多，資送甚少，亟應(yīng)廣開風(fēng)氣。著各省督撫，選擇明通端正之學(xué)生，籌給經(jīng)費(fèi)，跟往西洋各國講求專門學(xué)業(yè)，分期成就其才，以備任使?！盵1]學(xué)成回國后由各省“督撫學(xué)政，按其所學(xué)，分門考驗”。最終由外務(wù)部“覆加考驗，據(jù)實奏請獎勵”[2]4。這一時期經(jīng)過明治維新后變得強(qiáng)大的日本成為大多數(shù)留學(xué)生的首選，但前往歐洲考察學(xué)習(xí)的留學(xué)生也不在少數(shù)。

中日甲午戰(zhàn)爭戰(zhàn)敗后，清政府深刻地認(rèn)識到日本已不再是昔日的朝貢小國，急于派留學(xué)生出國考察學(xué)習(xí)，采取中央與各省分派、獎勵游學(xué)等措施加速留學(xué)計劃進(jìn)程，并在張之洞等大臣的大力倡導(dǎo)下，赴日留學(xué)成為主流。由于對留學(xué)資格的漫無限制，留日學(xué)生人數(shù)眾多，但隨波逐流者多，真正學(xué)習(xí)者少，學(xué)成者更微。為此，清政府不得不增加留學(xué)日本的限制政策。在這個階段赴歐留學(xué)的人數(shù)遠(yuǎn)不及日本。

1900年，八國聯(lián)軍占領(lǐng)北京，翌年簽訂《辛丑條約》，規(guī)定中國賠償列強(qiáng)4.5億兩白銀，加上利息共達(dá)9.822億兩，史稱“庚子賠款”。美國深知這是一筆不可能兌現(xiàn)的巨額賠款，所以在1907年的國會上，羅斯?？偨y(tǒng)正式宣布：“我國宜實力援助中國力行教育，使此繁眾之國漸漸融洽于近世文化。援助之法，宜將庚子賠款退還一半，俾中國政府得遣學(xué)生來美留學(xué)，使修業(yè)成器，蔚成有用之才?！盵3]得到美國國會批準(zhǔn)后，從1909年開始，美國正式逐年逐月退還庚款，清廷則保證將此款項用于中國學(xué)生赴美留學(xué)。此后，八國聯(lián)軍的其他國家也陸續(xù)決定退還部分庚款，并效仿美國將這筆款項用于派遣中國學(xué)生赴相關(guān)國家留學(xué)。清末新政時期，清政府學(xué)部設(shè)置“甄別考試”，分三批選出180名“甄別生”。這180名庚款生雖然人數(shù)不多，卻對近代中國的現(xiàn)代化作出了巨大貢獻(xiàn)。

清政府對留歐學(xué)生的語言、品行、學(xué)業(yè)、監(jiān)督及考核十分嚴(yán)厲。1904年，出使比利時大臣楊晟（1896年的留德生），對歐洲各國國情及其教育較為熟悉，他擬就《各省派生游學(xué)比國章程》，其大要可歸納如下：（1）留比生年齡，宜“實年十五左右”;條件為“資質(zhì)聰穎，舉止端嚴(yán)，身體強(qiáng)壯，文理明順”。（2）學(xué)生人數(shù)，“每省多至四十人，少者十人”;“挑選須秉至公，不得瞻徇情面”。（3）選派程序，由各府差額送省，“由督撫親加考察”;“名數(shù)既定，咨報京師學(xué)務(wù)處備查”。（4）留學(xué)生在比利時經(jīng)費(fèi)，每人每年“共需一千六百佛郎，不足華銀五百兩”。（5）留學(xué)期限，“大體七年學(xué)成回國”。（6）如留比生“蕩檢逾閑不安本分”，則立飭歸國，并由督撫追繳“歷年學(xué)費(fèi)”。此折獲準(zhǔn)后，省派留比生便間有派出[4]。前有船政學(xué)堂留學(xué)生的成果經(jīng)驗，后有清末新政政策的大力支持，在科舉完全廢除后，出國留學(xué)成為很多有識之士的選擇。1906年清廷組織的留學(xué)生考試中，留學(xué)歐洲的學(xué)生要大大優(yōu)于留學(xué)日本的學(xué)生，這更加刺激清政府重視留歐人才的培養(yǎng)。

1905年（光緒三十一年），光緒帝頒布赴歐美游學(xué)諭：“現(xiàn)在留學(xué)東洋者，已不乏人，著再多派學(xué)生，分赴歐美，俾宏造就。各該學(xué)生遠(yuǎn)涉重瀛，將為國家效用，朝廷深為嘉許?！盵5]1907年，學(xué)部因游歐學(xué)生日多，學(xué)生管理固當(dāng)有規(guī)程，而監(jiān)督之責(zé)任與權(quán)限亦宜厘定，特奏請派官員赴歐管理監(jiān)督學(xué)生。1910年，學(xué)部奏定《管理歐洲游學(xué)生監(jiān)督處章程》，分總綱、權(quán)限、責(zé)任、管理條規(guī)、經(jīng)費(fèi)五節(jié)管理赴歐留學(xué)生。

清末新政期間，可以明確赴歐國家的留學(xué)人數(shù)約865人，其中留英315人，留法107人，留德83人，留比250人，留俄52人，留奧55人，留瑞士3人。另有136人大部分留學(xué)歐洲，小部分留學(xué)歐美[6]。當(dāng)然，這個人數(shù)確實比不上數(shù)以萬計的留日大軍，但論留學(xué)質(zhì)量以及學(xué)成歸國者對中國的影響，這時期的留歐生是不容忽視的一個群體。從1903年開始，清政府開始大規(guī)模地向歐美國家輸送留學(xué)生。據(jù)相關(guān)材料顯示：“自1903年至1911年，清政府歷年官派留歐生人數(shù)如下：1903年70人;1904年59人;1905年111人;1906年32人;1907年，清廷每年選派15人赴法國陸軍大學(xué)學(xué)習(xí)，江蘇選派10人赴奧地利留學(xué);1908年，浙江考選20名學(xué)生留學(xué)歐美;1910年郵傳部考選12人赴奧地利學(xué)習(xí)郵政;1911年，浙江派遣20人赴美、德、法、比四國學(xué)習(xí)?！盵7]這期間留歐學(xué)生就有后來成為國民黨元老的李石曾、張靜江。也有物理學(xué)博士李賦基，工學(xué)博士馬君武、中國地質(zhì)事業(yè)奠基人丁文江等名人。他們回國以后，都在各自的領(lǐng)域貢獻(xiàn)自己的力量。

總的來說，洋務(wù)運(yùn)動時期，清政府派出的留歐生大部分選擇軍事專業(yè)，到了維新變法時期，留日成為主流，留歐沒有得到太多的重視。在簽訂《辛丑條約》后，朝廷中的一些有識之士認(rèn)為，歐洲各國在軍事制造、農(nóng)業(yè)等方面有各自優(yōu)勢，如，1903年湖北選派的36名留學(xué)生中，就有24名赴比利時學(xué)習(xí)實業(yè)。而日本所宣傳的思想不利于清政府的統(tǒng)治。所以在新政時期，清政府格外重視“赴歐留學(xué)”計劃。在朝廷的干預(yù)下，留學(xué)歐洲運(yùn)動也掀起了一個留學(xué)高潮，這一階段的留歐人數(shù)有千余人，且大多成就斐然。

二、清末新政時期留歐學(xué)生群體特點

清末新政期間，各省都在積極響應(yīng)中央的留學(xué)活動，這個階段在留學(xué)人數(shù)、留學(xué)專業(yè)等方面都發(fā)生了新的變化。

首先，由于高昂的學(xué)費(fèi)和路費(fèi)，所需費(fèi)用非一般家庭所能承擔(dān)，這個階段赴歐留學(xué)的學(xué)生多為公費(fèi)生，留學(xué)的一切費(fèi)用由國家承擔(dān)。據(jù)有關(guān)資料顯示：1904年山西省官費(fèi)留英生23人，自費(fèi)生僅2人。王奇生先生《中國留學(xué)生的歷史軌跡：1872—1949》這篇著作中提到：“這一時期官費(fèi)生和自費(fèi)生的比例約為7：3。從留學(xué)的國家來看，以法國、英國、比利時、德國居多，奧地利、俄國人數(shù)較少。據(jù)統(tǒng)計，1908年至1910年前后，中國留歐學(xué)生人數(shù)為500人，其中留英公費(fèi)生124人，留德77人，留俄23人?！盵8]

其次，清廷對于留學(xué)生的管理日益嚴(yán)格。留學(xué)歐洲的官費(fèi)生在專業(yè)選擇上更加廣泛。清政府在游學(xué)政策中提到：“凡官費(fèi)出洋學(xué)生，概學(xué)習(xí)農(nóng)工格致各項?？?，不得改習(xí)他科?！盵2]35這與“新政”培養(yǎng)實業(yè)人才的指導(dǎo)思想是一致的。洋務(wù)運(yùn)動時期船政留歐生主要學(xué)習(xí)海防，而新政時期赴歐留學(xué)的官費(fèi)生有了更多的選擇。再者，留學(xué)歐洲的學(xué)生身處的環(huán)境相對留日學(xué)生較安定，可以沉心學(xué)習(xí)。這一時期的留歐生對政治的興趣相對于留日生來說要淡得多。從1906年清政府學(xué)部組織的留學(xué)生錄用考試結(jié)果就可以看出，最優(yōu)等者都是赴歐美留學(xué)的優(yōu)秀生，而赴日留學(xué)的一個沒有。劉真主編的《留學(xué)教育：中國留學(xué)教育史料》中提到：1910年，有48名中國留法學(xué)生畢業(yè)，其中大學(xué)畢業(yè)33人，獲得工程師或碩士學(xué)位的8人，獲博士學(xué)位的7人[9]。

三、清末新政時期留歐出人才原因探析

（一）救國救民的意識激勵

20世紀(jì)初，經(jīng)過“西學(xué)東漸”思潮的一輪又一輪的影響，民智已啟、民風(fēng)已開，人們的觀念不再保守陳舊，出國留學(xué)漸漸從“迫不得已”轉(zhuǎn)向“踴躍報名”的局面。向西方學(xué)習(xí)的范圍也慢慢擴(kuò)大，從洋務(wù)派師夷長技以制夷學(xué)習(xí)海防開始，到之后學(xué)習(xí)西方新思想，再到后來學(xué)習(xí)西方的農(nóng)業(yè)、商業(yè)、實業(yè)等方方面面。之所以有這樣的轉(zhuǎn)變，離不開國人迫切挽救民族危亡的愛國熱情，離不開國人迫切想要改變中國命運(yùn)的心情。20世紀(jì)初，八國聯(lián)軍侵華，簽訂喪權(quán)辱國、極不公平的《辛丑條約》，中國人徹底從天朝上國的美夢中醒來，越來越多的有為青年希望通過出國考察學(xué)習(xí)，來尋找救國救民的方法?！扒迨宜ノ⒁姹┞?，青年學(xué)子，相率求學(xué)海外?！盵10]

（二）留歐學(xué)生自身素質(zhì)高

在赴歐留學(xué)之前，這些學(xué)生大多受到過國內(nèi)的高等教育。著名數(shù)學(xué)家秦汾在1903年考入北洋大學(xué)堂，成績優(yōu)異。后赴美國哈佛大學(xué)學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)。在1903至1908年間，北洋學(xué)堂共派出19名留學(xué)生赴歐美留學(xué)。而同時期赴日留學(xué)的學(xué)生，人員多，成分復(fù)雜，受過專門學(xué)校教育的少之又少，赴日留學(xué)的很多人員沒有主見，隨大流涌入日本留學(xué)，學(xué)成者甚少。而赴歐美留學(xué)的學(xué)生，他們大多清晰明確自己的學(xué)習(xí)方向，專業(yè)選擇，有計劃地完成自己的留學(xué)任務(wù)。

（三）清政府合理制定留學(xué)政策

洋務(wù)派領(lǐng)導(dǎo)的洋務(wù)運(yùn)動，主張師夷長技以制夷，派遣出國的留學(xué)生只學(xué)習(xí)西方國家的海軍海防，雖然在一定程度上使中國有所進(jìn)步，但這種進(jìn)步也只是非常表面的。隨著中國半殖民地情況進(jìn)一步惡劣，清政府意識到培養(yǎng)人才，富國強(qiáng)兵的重要性。在清末“新政”的留學(xué)大潮中，清政府在政策導(dǎo)向上從前期積極鼓勵留日到后期強(qiáng)調(diào)留學(xué)歐美，前期留日政策的實行使大批留日青年思想產(chǎn)生異動，這給清政府的統(tǒng)治帶來了危機(jī)，后期清政府對留學(xué)政策加以調(diào)整，在選拔留學(xué)生和留學(xué)科目上有嚴(yán)格要求，對于公費(fèi)留學(xué)生，政府規(guī)定：“所取學(xué)生擬分兩格：第一格年在二十以下，國文通達(dá)，英文及科學(xué)程度可入美國大學(xué)或?qū)ｉT學(xué)。第二格年在十五以下，國文通達(dá)，資稟特異。以上二項，均須身體強(qiáng)壯，性情純正，相貌完全，身家清白，始為合格”[11]。對于優(yōu)秀的留學(xué)生，清政府給予各種獎勵，比如賜進(jìn)士舉人等出身。這些政策的實施一方面有利于清政府對出國留學(xué)人才的把控，也有利于加快中國現(xiàn)代化的進(jìn)程。同時也促使留歐生群體中出現(xiàn)大量實業(yè)、工業(yè)、軍事人才。

從1901年開始施行“新政”，到1911年清朝滅亡10年間，清廷為了維護(hù)岌岌可危的統(tǒng)治，多次派遣留學(xué)生赴歐美學(xué)習(xí)深造，這些留學(xué)生抱著“科學(xué)救國”的目的，在國外苦學(xué)專門學(xué)科及實業(yè)，歸國后積極投身中國的現(xiàn)代化建設(shè)，使中國快速地融入到世界這個圈子中。

新政時期的留學(xué)運(yùn)動沖擊了國內(nèi)陳舊的教育制度，更是直接造成了科舉制的廢除，這為當(dāng)今留學(xué)教育積累了豐富的經(jīng)驗。它和洋務(wù)派領(lǐng)導(dǎo)的留學(xué)運(yùn)動一樣，是我國留學(xué)史上燦爛的一筆。

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作者簡介：金燦燦（1990—），女，漢族，江蘇鹽城人，單位為蘇州科技大學(xué)，研究方向為中國近現(xiàn)代社會史。

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