“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購數(shù)字化管理創(chuàng)新實踐與應(yīng)用

吳德華

【摘要】? ? “互聯(lián)網(wǎng)+”時代下，傳統(tǒng)的招標(biāo)采購管理方法無法支撐目前招標(biāo)工作的順利進(jìn)行，加速創(chuàng)新數(shù)字化管理模式迫在眉睫。在本文中，筆者著重探討了數(shù)字化招標(biāo)采購管理的技術(shù)優(yōu)勢，并對如何在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下創(chuàng)新招標(biāo)采購管理模式這一問題進(jìn)行了深入探究，筆者提出了幾點看法，以供參考。

【關(guān)鍵詞】? ? “互聯(lián)網(wǎng)+”? ? 數(shù)字化管理? ? 創(chuàng)新實踐

引言：

信息時代下，電子化招標(biāo)是企業(yè)招標(biāo)的必然發(fā)展趨勢，加強(qiáng)對電子招標(biāo)創(chuàng)新管理是目前企業(yè)最重要的工作內(nèi)容之一。企業(yè)應(yīng)加大對信息化技術(shù)的應(yīng)用力度，通過打造線上招投標(biāo)平臺、健全電子化管理體系等多種方式推動企業(yè)招標(biāo)采購工作的長遠(yuǎn)發(fā)展。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+” 實現(xiàn)數(shù)字化招標(biāo)采購管理的優(yōu)勢

公平、公正、公開是企業(yè)招標(biāo)必須遵守的原則。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，大部分的招標(biāo)工作可以在線上進(jìn)行，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)設(shè)出一個信息化的招標(biāo)信息共享平臺，招投標(biāo)企業(yè)的工作人員可以在平臺上查詢相關(guān)的信息。這樣做能夠確保招標(biāo)工作的透明化，為營造公平、公正、公開的企業(yè)招投標(biāo)環(huán)境起到了良好的作用。企業(yè)借助網(wǎng)絡(luò)信息平臺完成審批、評估等環(huán)節(jié)的具體工作，可以極大程度的節(jié)省信息傳輸?shù)臅r間，提高了招標(biāo)工作的工作效率[1]。同時，信息平臺上的合作洽談以電子信息為主，對紙質(zhì)材料的依賴不大，可以進(jìn)一步加快相關(guān)工作人員審批招標(biāo)文件的工作效率?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”下的企業(yè)招標(biāo)工作流程被簡化，企業(yè)節(jié)省了大部分公開招標(biāo)的采購成本。

二、在“互聯(lián)網(wǎng)+”下實現(xiàn)數(shù)字化招標(biāo)采購管理的具體措施

2.1 積極構(gòu)建電子招投標(biāo)平臺

加強(qiáng)對電子招投標(biāo)平臺的構(gòu)建才能夠進(jìn)一步推動招投標(biāo)的電子化發(fā)展。一方面，要加強(qiáng)對現(xiàn)有電子招投標(biāo)平臺的創(chuàng)新管理。以“互聯(lián)網(wǎng)+”與“云服務(wù)”為核心構(gòu)建滿足國家相關(guān)要求的線上招投標(biāo)平臺。線上招投標(biāo)平臺必須具有實效性強(qiáng)、符合法律法規(guī)規(guī)定、信息公開全體可查、信息可永久追溯的功能，才能夠被應(yīng)用到國際化的電子招投標(biāo)工作當(dāng)中。對電子招投標(biāo)平臺進(jìn)行創(chuàng)新管理時，需要考慮平臺之前存在的問題，比如系統(tǒng)不兼容問題、無法共享信息、招投標(biāo)流程過于復(fù)雜、用戶體驗感差等等，并對以往存在的問題進(jìn)行優(yōu)化。比如，將CA認(rèn)證技術(shù)應(yīng)用到平臺管理當(dāng)中，解決以往平臺中驅(qū)動不兼容、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題;對招標(biāo)流程進(jìn)行規(guī)范化處理，調(diào)整線上服務(wù)人員的工作內(nèi)容，提高線上招投標(biāo)工作人員的工作效率;使用三維模型模擬企業(yè)采購情況，增強(qiáng)用戶體驗的同時對異常采購價格進(jìn)行預(yù)警，以此來規(guī)避采購風(fēng)險[2]。另一方面，充分發(fā)揮線上物資采購平臺的作用。將現(xiàn)階段主流電商運(yùn)營模式套用到線上商城中，使用大數(shù)據(jù)技術(shù)在全網(wǎng)范圍內(nèi)對采購物資的價格進(jìn)行對比分析，選擇性價比最高的產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一上架，并為企業(yè)內(nèi)員工提供一站式購物服務(wù)。企業(yè)內(nèi)部工作人員在企業(yè)商城中直接采購企業(yè)的生產(chǎn)、運(yùn)營物資，減少了部門單獨采購的人力成本和管理成本。

2.2 建立健全電子招標(biāo)管理體系

“互聯(lián)網(wǎng)+”下的招標(biāo)采購工作流程發(fā)生改變，其管理模式也應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新。高質(zhì)量的管理體系需要有健全的工作流程。對此，企業(yè)應(yīng)從以下幾方面入手：第一，簡化傳統(tǒng)模式下企業(yè)招標(biāo)、采購工作流程，推動數(shù)字化采購業(yè)務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展。搭建企業(yè)內(nèi)信息共享平臺，采購部門加強(qiáng)與企業(yè)內(nèi)管理部門、財務(wù)部門、法務(wù)部門工作人員的溝通與交流，在各部門的聯(lián)合幫助下開展電子招標(biāo)管理工作。比如，對采購計劃進(jìn)行申報、審核、復(fù)核，并將招標(biāo)預(yù)算信息共享到數(shù)據(jù)平臺當(dāng)中，實現(xiàn)對在招標(biāo)方案的計劃預(yù)算管理;在電子開評標(biāo)系統(tǒng)中設(shè)置詳細(xì)的參數(shù)，使用系統(tǒng)對招投標(biāo)工作進(jìn)行招、投、開、評、定的數(shù)字化管理，實現(xiàn)對電子開評標(biāo)工作的規(guī)范化管理[3];為物資供應(yīng)商提供專屬客戶端，開發(fā)供應(yīng)商注冊登錄功能、供應(yīng)商資質(zhì)審核功能、供應(yīng)商信息管理功能，便于其以供應(yīng)商身份登錄電子招標(biāo)平臺，參與到電子招投標(biāo)當(dāng)中。第二，對區(qū)域內(nèi)專家資源共享進(jìn)行管理。企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)構(gòu)建專屬專家?guī)?，并對相關(guān)人員進(jìn)行資格認(rèn)證。經(jīng)過資格認(rèn)證的人可以登錄信息庫查看相關(guān)信息。這樣做可以減少信息存儲的成本，還可以進(jìn)一步提升評標(biāo)質(zhì)量。

2.3 加強(qiáng)對信息共享系統(tǒng)的創(chuàng)建

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計算技術(shù)的技術(shù)優(yōu)勢，將兩種技術(shù)應(yīng)用到招標(biāo)采購的信息管理工作當(dāng)中，通過構(gòu)建招投標(biāo)信息管理系統(tǒng)幫助招標(biāo)人員順利完成招標(biāo)采購工作?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”下，技術(shù)人員可通過相關(guān)操作推動內(nèi)網(wǎng)平臺、外網(wǎng)平臺信息的融合，從而推動企業(yè)電子招標(biāo)采購工作的持續(xù)發(fā)展。首先，相關(guān)工作人員需要做好內(nèi)外網(wǎng)平臺信息的采集、存儲、編制工作。投標(biāo)人按照相關(guān)要求在外網(wǎng)平臺上留下投標(biāo)企業(yè)的名稱、投標(biāo)報名文件等信息;招標(biāo)方（采購方）按照相關(guān)要求在內(nèi)網(wǎng)平臺完成投標(biāo)人信息提取、采購文件編制、開標(biāo)評標(biāo)、公式中標(biāo)等工作。在內(nèi)外網(wǎng)平臺的良好合作下，招標(biāo)采購工作效率得到了極大程度的提升。之后，招標(biāo)企業(yè)在信息共享系統(tǒng)中查詢類似招投標(biāo)的數(shù)據(jù)信息[4]。通過瀏覽、分析歷史數(shù)據(jù)獲得有用信息，并根據(jù)相關(guān)信息對項目招投標(biāo)提出具體的要求，比如采購中的資格條件、標(biāo)底、評標(biāo)辦法、招標(biāo)控制價格等等。在“互聯(lián)網(wǎng)+”作用下，內(nèi)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺之間可以進(jìn)行實時的信息交流。這樣做進(jìn)一步保證了招投標(biāo)工作的公正公開。同時，投標(biāo)企業(yè)在外網(wǎng)平臺上完成一系列的注冊操作后，即可自主參加到招標(biāo)采購當(dāng)中，與企業(yè)內(nèi)部的工作人員就采購事項進(jìn)行具體溝通，加快采購事項審批流轉(zhuǎn)的速度。

2.4 加強(qiáng)對采購組織架構(gòu)的整合

建設(shè)一個權(quán)責(zé)關(guān)系明確、分工合理、資源配置及控制反饋良好的采購組織架構(gòu)可以滿足企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展需求。在“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下，企業(yè)的招標(biāo)采購工作行動方向發(fā)生改變，相應(yīng)的，其組織架構(gòu)也應(yīng)做出略微的調(diào)整。對此，企業(yè)應(yīng)做到以下幾點：第一，加強(qiáng)對企業(yè)內(nèi)部情況的調(diào)查與研究。明確現(xiàn)有的組織管理架構(gòu)中存在的問題，并著手解決。規(guī)范化采購管理職能人員的工作行為，使其明確自身的職能、崗位、權(quán)利和責(zé)任。剔除掉不利于組織管理的工作人員，選拔一批高效精干的人才進(jìn)行采購管理，提高管理隊伍的人才質(zhì)量。第二，對集中采購、分散采購進(jìn)行規(guī)范化管理[5]。明確兩種采購模式的優(yōu)劣勢，并借助“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)推動兩項采購模式的深度融合，實現(xiàn)對混合采購組織的構(gòu)建管理。第三，根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展要求制定精細(xì)化的采購組織管理方案，提高員工的專業(yè)管理能力，使其能夠得心應(yīng)手的處理采購管理方面的事宜。比如，通過培訓(xùn)輔導(dǎo)為員工講解“互聯(lián)網(wǎng)+”下采購管理工作的注意事項，提升其業(yè)務(wù)能力。第四，組織構(gòu)建招標(biāo)采購評標(biāo)委員會，通過設(shè)置商務(wù)崗位、技術(shù)崗位、經(jīng)濟(jì)類崗位等多個崗位保證評標(biāo)結(jié)果的客觀性與公正性。第五，將“供應(yīng)鏈思想”應(yīng)用到采購組織管理工作當(dāng)中，推動企業(yè)內(nèi)管理人員的思想改革和技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)企業(yè)“倉到倉”的招標(biāo)采購管理目標(biāo)。

2.5 創(chuàng)新傳統(tǒng)招標(biāo)采購管理機(jī)制

第一，對傳統(tǒng)的人才吸引機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新。人才是進(jìn)行數(shù)字化采購招標(biāo)管理的主體，也是企業(yè)發(fā)展的保障?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”模式下企業(yè)的競爭也就是專業(yè)人才的競爭。企業(yè)必須要認(rèn)識到人才吸引工作的重要性，并積極提供相關(guān)支持，為企業(yè)打造一個高質(zhì)量的招標(biāo)采購管理人才團(tuán)隊。加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)教育，夯實員工的理論基礎(chǔ);促進(jìn)招標(biāo)人員與同行進(jìn)行積極交流，在交談過程中學(xué)習(xí)招標(biāo)經(jīng)驗。第二，創(chuàng)新傳統(tǒng)的物資供應(yīng)商考核機(jī)制。創(chuàng)新考核方法，加大考核力度，對供應(yīng)商在采購環(huán)節(jié)、合同執(zhí)行環(huán)節(jié)的表現(xiàn)情況進(jìn)行客觀、公正的評價[6]。第三，創(chuàng)新傳統(tǒng)的招評標(biāo)管理機(jī)制。為減輕評委對評標(biāo)結(jié)果的直接影響，企業(yè)應(yīng)為評標(biāo)專家提供專業(yè)化的管理服務(wù)，通過組建評標(biāo)專家?guī)?、隨機(jī)抽取評委等方式防止信息泄露問題，有效避免開評標(biāo)活動中可能會出現(xiàn)的違規(guī)操作。第四，加強(qiáng)對數(shù)字化招標(biāo)采購系統(tǒng)安全管理機(jī)制的創(chuàng)新?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”模式下的招標(biāo)采購工作具有一定的危險。如果投標(biāo)方使用了虛假的身份信息進(jìn)行投標(biāo)，會造成嚴(yán)重的后果。對此，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對參與招投標(biāo)人員身份安全的控制管理。將CA認(rèn)證技術(shù)應(yīng)用到電子招投標(biāo)平臺當(dāng)中，保證現(xiàn)場招投標(biāo)參與者身份的真實性。

2.6 加強(qiáng)線上監(jiān)督管理平臺的建設(shè)

構(gòu)建線上監(jiān)督管理平臺可以對“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下企業(yè)招標(biāo)采購的全過程進(jìn)行監(jiān)管。企業(yè)應(yīng)重視群眾對平臺監(jiān)管的需求，加強(qiáng)對監(jiān)管部門、其他部門的整合管理，通過聯(lián)合監(jiān)管提升監(jiān)督管理效率。對此，企業(yè)應(yīng)做到以下幾點：第一，技術(shù)人員需要根據(jù)企業(yè)對線上招標(biāo)采購的基本需求設(shè)置不同的功能模塊，比如分析模塊、統(tǒng)計模塊、監(jiān)管模塊等等。通過開發(fā)不同的功能模塊提高監(jiān)督監(jiān)管平臺的工作效率。第二，將全程信息監(jiān)管模式應(yīng)用到監(jiān)管工作當(dāng)中，對企業(yè)招標(biāo)、采購、支付等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行實時分析，為管理人員提供數(shù)據(jù)支持服務(wù)。第三，合理設(shè)置監(jiān)管指標(biāo)。對監(jiān)管指標(biāo)進(jìn)行分級，并在系統(tǒng)內(nèi)開發(fā)聯(lián)網(wǎng)報警功能。一旦招標(biāo)采購工作中出現(xiàn)了嚴(yán)重的違規(guī)現(xiàn)象，由系統(tǒng)自動觸發(fā)報警裝置向相關(guān)監(jiān)管部門報警。第四，將SRM招標(biāo)管理系統(tǒng)應(yīng)用到線上監(jiān)督管理平臺當(dāng)中。SRM系統(tǒng)具有在線審批、操作留痕的功能，可以進(jìn)一步提高企業(yè)線上招標(biāo)采供工作的公開性， 防止圍標(biāo)、串標(biāo)等問題發(fā)生。第五，積極構(gòu)建智慧云鏈，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在第一時間查出投標(biāo)人的具體信息，規(guī)避掉其他投標(biāo)人暗箱操作的可能性。

三、結(jié)束語

綜上所述，越來越多的企業(yè)將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用到了企業(yè)招標(biāo)采購工作當(dāng)中，為推動企業(yè)發(fā)展起到了良好的作用。要充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”下企業(yè)招標(biāo)采購的工作優(yōu)勢，企業(yè)就需要抓緊制定相應(yīng)的管理措施。下定決心推動企業(yè)內(nèi)部招標(biāo)采購管理模式創(chuàng)新，整合多方面資源建設(shè)信息化管理系統(tǒng)，不斷提升企業(yè)招標(biāo)工作的工作水平，為企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營提供更多助力。

參? 考? 文? 獻(xiàn)

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