關(guān)于國有企業(yè)扁平化管理的思考

王智龍

摘 要：扁平化管理是企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代信息技術(shù)飛速發(fā)展的時代背景下，為滿足高效率、高質(zhì)量的市場發(fā)展需求而實施的一種管理模式。其主要特點是優(yōu)化了管理層級，加快了信息流的傳遞速率，提高了企業(yè)的管理決策效率。在國有企業(yè)架構(gòu)下，組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化困難較大，如何創(chuàng)新利用扁平化思維，改進(jìn)管理服務(wù)方式，構(gòu)建有效解決問題的快速反應(yīng)機制，提升企業(yè)的市場應(yīng)對能力，顯得尤為重要。

關(guān)鍵詞：扁平化;國有企業(yè);組織機構(gòu)

在我國，國有企業(yè)的組織機構(gòu)大都是建立在金字塔式組織層級結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上的，通過多層次小幅度的層級設(shè)計，使得職能得到嚴(yán)格劃分，在較為穩(wěn)定的市場環(huán)境下，是效率較高的一種組織形式[1]。然而隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和市場化程度的不斷加深，企業(yè)經(jīng)營規(guī)模逐步擴(kuò)大，產(chǎn)品類型和管理層級不斷增多，組織機構(gòu)愈顯臃腫，隨之而來的森嚴(yán)的等級制度，使得在企業(yè)內(nèi)部逐漸出現(xiàn)了信息傳遞不暢、管理效率低下，指令執(zhí)行偏差等問題，企業(yè)的市場競爭力受到嚴(yán)重影響。尤其，隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展迎來新機遇的同時更面臨著重大的變革和挑戰(zhàn)，如今的市場環(huán)境中，效率就是生命，企業(yè)需要從提升管理效率入手，打破固有模式，創(chuàng)新引用扁平化思維，拓寬管理思路，降低管理成本，提升管理效益，最終實現(xiàn)自身可持續(xù)健康發(fā)展。

一、國有企業(yè)管理模式現(xiàn)狀及問題

目前我國國有企業(yè)的管理模式強調(diào)專業(yè)化的分割，把企業(yè)從采購、生產(chǎn)、銷售到物流等業(yè)務(wù)流程分解為簡單的、基本的工序，工作人員通過重復(fù)工作提高熟練程度和精準(zhǔn)度，各業(yè)務(wù)流程得到了有效控制，確保了企業(yè)的勞動生產(chǎn)率。然而隨著以高質(zhì)量、高效率、高節(jié)能、高智能為基本特征的新時代市場經(jīng)濟(jì)的到來，傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和管理模式逐步被智能化和創(chuàng)新驅(qū)動所取代，企業(yè)現(xiàn)有的管理模式逐漸顯露出弊端：

（一）業(yè)務(wù)分工過細(xì)。一項業(yè)務(wù)通常需要經(jīng)過若干個部門、環(huán)節(jié)的處理才能完成，使得整個過程的運作時間長、成本高。

（二）專業(yè)職能太強。各部門按專業(yè)職能劃分，致使部門間分割管理，易形成本位主義，造成各部門之間銜接、配合不緊密，數(shù)據(jù)不能共享，實際運行自成一體，難以發(fā)揮管理的聚合效用。

（三）工作簡單重復(fù)。各個部門的工作人員技能單一，對于工作的適應(yīng)性、積極性、責(zé)任感差，無法適應(yīng)多樣化作業(yè)的需求。

二、國有企業(yè)扁平化管理思路

扁平化管理是企業(yè)為解決層級結(jié)構(gòu)的組織形式在現(xiàn)代環(huán)境下面臨的難題而實施的一種管理模式[2]。從國有企業(yè)的特殊性出發(fā)，扁平化管理應(yīng)從信息傳遞的扁平化和業(yè)務(wù)流程的扁平化兩個方面著手探索，推進(jìn)管理融合、提高管理效率。

國有企業(yè)扁平化管理應(yīng)以基層滿意為目標(biāo)，以快捷高效為核心，以信息共享為手段，變職能部門相互分割為相互融合;變工作人員技能單一為一崗多能;變數(shù)據(jù)信息個人獨享為信息共享、高效互通;變責(zé)任不清、考核不強為責(zé)任到人，嚴(yán)格考核，最終實現(xiàn)企業(yè)管理響應(yīng)速度最快化，協(xié)調(diào)互動最優(yōu)化、管理效率最高化，促進(jìn)企業(yè)管理能力升級。

三、國有企業(yè)扁平化管理措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)各體系協(xié)作互動。企業(yè)管理活動涉及質(zhì)量管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全管理、人力資源管理、財務(wù)管理、物資管理、信息管理等方方面面，而各管理歸口都有自己的任務(wù)及目標(biāo)，這些歸口之間，無論是職責(zé)劃分還是資源配置，客觀上都會發(fā)生一些交叉、重疊、脫節(jié)等不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，影響工作效率。因此，以質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、測量、能源、標(biāo)準(zhǔn)化六大管理體系為抓手，進(jìn)行管理整合。

1.梳理現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)，明確各體系之間存在的沖突問題，建立問題庫。以整體為主進(jìn)行協(xié)調(diào)整改，修訂完善制度，避免無人管理、多頭管理的現(xiàn)象出現(xiàn)。

2.以過程為向?qū)?，以關(guān)鍵的業(yè)務(wù)流程為主線，對企業(yè)的整體業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理優(yōu)化，強調(diào)整體協(xié)調(diào)，注重合理有效的作業(yè)流程，取消不增值的作業(yè)過程，縮減節(jié)點，減少管理層次。

（二）推行團(tuán)隊工作方式，實現(xiàn)團(tuán)隊與部門互補。團(tuán)隊協(xié)作是提高管理效率的基礎(chǔ)，企業(yè)的競爭優(yōu)勢取決于如何對所擁有的知識、信息進(jìn)行整合、創(chuàng)造和管理，這就需要打破職能部門的界限，形成一個個完整、統(tǒng)一的知識團(tuán)隊，利用團(tuán)隊將個體和組織結(jié)合起來，實現(xiàn)企業(yè)價值空間的創(chuàng)新和拓展。因此，推行“矩陣式”管理模式，搭建平臺，成立專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊，整合人力、信息資源，提工作效率。

1.打破部門界限，組織相關(guān)部門抽取對接崗位的專業(yè)技術(shù)人員，成立難題攻關(guān)小組，明確小組職責(zé)與組織形式。

2.搭建信息共享、高效解決問題的平臺，確保小組內(nèi)部數(shù)據(jù)信息實時互動共享，確保出現(xiàn)異常情況能夠得到及時準(zhǔn)確的分析，制定出正確的應(yīng)對措施，避免出現(xiàn)異常情況層層分析層層上報導(dǎo)致工作延誤的現(xiàn)象。

（三）借助現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)信息高效互通。信息的及時傳遞、準(zhǔn)確共享，是提高管理效率的基礎(chǔ)。因此，規(guī)范數(shù)據(jù)管理，建立、健全企業(yè)內(nèi)部信息平臺，使管理的各個環(huán)節(jié)信息通暢，減少管理的滯后性。

1.對ERP、MES等企業(yè)現(xiàn)有信息系統(tǒng)進(jìn)行摸排，廣泛征求基層意見，進(jìn)一步依據(jù)需求擴(kuò)充功能，同時開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，打通數(shù)據(jù)傳輸壁壘，實現(xiàn)信息系統(tǒng)融合，提高數(shù)據(jù)交互能力，實現(xiàn)關(guān)鍵信息對相應(yīng)崗位的全覆蓋，為大數(shù)據(jù)采集、歸類數(shù)據(jù)模塊化及智能化分析與預(yù)測奠定基礎(chǔ)。

2.梳理信息類別，明確各類別信息的歸口部門、責(zé)任崗位，構(gòu)建工廠統(tǒng)一的數(shù)據(jù)存儲體系，實現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理，確保企業(yè)流通的各類信息統(tǒng)一管理、出口明確，避免出現(xiàn)因統(tǒng)計口徑等問題而導(dǎo)致的信息不一致現(xiàn)象。

（四）轉(zhuǎn)變思想觀念，實現(xiàn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)型。管理工作以溝通為核心，及時有效的溝通是提高管理效率的保障。因此，需立足基層，針對基層實際進(jìn)一步改進(jìn)管理方式。

1.傳、下達(dá)工作任務(wù)，安排要具體，要確保清晰明確，對基層的疑問要做好解釋工作。在執(zhí)行過程中，要及時跟進(jìn)，實時溝通，對工作中出現(xiàn)的問題要及時研判，為基層提供有效的指導(dǎo)和服務(wù)，確保工作順利完成。

2.面對基層職工離崗難的問題，職能部門管理人員要結(jié)合實際情況，考慮主動離開辦公桌下基層服務(wù)，現(xiàn)場辦公，為基層職工答疑解惑，解決問題。若可行，納入日常并形成制度進(jìn)行固化。

3.探索推行一崗多職，一專多能，組織專業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，使管理人員對部門職責(zé)的各個方面得以熟悉，充分增加崗位間的替代性，擴(kuò)大管理效能。

四、結(jié)論

國有企業(yè)扁平化管理對于推動企業(yè)發(fā)展具有重要意義，上述提出的措施是從國有企業(yè)的實情出發(fā)，對“扁平化管理”的創(chuàng)新應(yīng)用，在企業(yè)的實際操作過程中，還需要從高層領(lǐng)導(dǎo)重視，企業(yè)管理人員的素質(zhì)和責(zé)任心等方面進(jìn)行提升，多角度入手，擴(kuò)大“扁平化思維”引用新視角、新內(nèi)容，不斷推動企業(yè)進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

[1]王爽.淺析企業(yè)在金字塔式結(jié)構(gòu)下的組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化[J].商業(yè)現(xiàn)代化，2007（18）：74.

[2]趙玉華.對工廠實行扁平化管理的幾點思考[J].中國科技縱橫，2011（15）：196.