鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源管理存在的問題及處理思路

王俊琦

摘 要：作為我國行政管理體系中重要組成部門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)單位，其人力資源管理也面臨著很大的壓力，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)單位相關(guān)工作人員的工作能力和綜合素質(zhì)對于提高社會管理和公共服務(wù)水平都是至關(guān)重要的。所以說鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源管理工作是否科學(xué)和合理，直接影響著我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)單位的各種工作的正常開展，因而我國政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)單位人力資源管理的要求也越來越嚴(yán)格。在這種情況下，傳統(tǒng)的人力資源管理模式已經(jīng)呈現(xiàn)出越來越多的不足和問題。本文將針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源管理過程中存在的問題進(jìn)行深入分析，并提出有效的解決方案，力求提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府整體的工作水平。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;人力資源;問題

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源管理存在的問題

就現(xiàn)狀來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源管理已經(jīng)從過去傳統(tǒng)的人事管理轉(zhuǎn)變到了現(xiàn)在的人力資源管理，管理模式也進(jìn)行了改革，但是現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源管理中還是存在一些問題，制約了人力資源管理的發(fā)展。

（一）人力資源管理理念落后

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源管理的水平雖然在不斷提高和進(jìn)步，但是管理人員還是沒有脫離傳統(tǒng)人力資源管理理念，總是將上級部門領(lǐng)導(dǎo)的利益放在首要位置，而忽視了工作中遇到的各種問題，不去真正地尋找解決方案，這種陳舊的管理觀念和方式嚴(yán)重影響了基礎(chǔ)工作人員的工作積極性，長久下去容易形成不良的工作風(fēng)氣。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源管理過程中，人力資源部門基本上沒有根據(jù)實(shí)際情況對管理政策和制度進(jìn)行及時調(diào)整，人力資源部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中的地位也不明顯，存在管理人員并不關(guān)注每個員工的個人績效、人才并未被看作是可以開發(fā)的有利資源、人力資源管理理念落后、在人力資源開發(fā)和管理上認(rèn)知不夠深入、未能建立有效的人力資源管理體系等問題。

（二）管理方式缺乏創(chuàng)新

首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源管理制度和體系不夠完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織開展人力資源管理工作就需要相關(guān)的規(guī)章制度做支持，這樣才能讓管理工作順利地開展下去，但是在當(dāng)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府缺乏完善的相關(guān)制度和體系，不能夠讓工作人員按照規(guī)范進(jìn)行工作，導(dǎo)致工作人員的工作效率較差，甚至出現(xiàn)了"做，等，靠"的現(xiàn)象，這直接影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源管理水平的效果。

其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源管理中人員匹配設(shè)置不合理。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人員結(jié)構(gòu)層次比較大，人員與崗位的配置存在很多問題，一些工作人員專業(yè)素質(zhì)很高卻被分配到了普通崗位，導(dǎo)致員工產(chǎn)生很大的不滿，在工作中無法調(diào)動工作積極性，最終導(dǎo)致很難提高基礎(chǔ)服務(wù)水平。

再次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源缺乏完善的獎懲機(jī)制和考核制度。就目前存在的情況來看，我國很多地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府缺乏科學(xué)完善的現(xiàn)代化獎懲機(jī)制，受到傳統(tǒng)落后的理念影響，獎懲方式僅僅通過單一的物質(zhì)獎勵實(shí)現(xiàn)，這樣很難提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府基礎(chǔ)工作人員的工作效率，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)單位的考核工作都是由上級部門來負(fù)責(zé)展開的，考核指標(biāo)也是由上級部門來制定的，并沒有結(jié)合內(nèi)部具體實(shí)際情況進(jìn)行指標(biāo)的制定，缺乏公平、公正性。

最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)單位缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)單位來說，監(jiān)督機(jī)制有兩種方式，一種是紀(jì)檢監(jiān)督，另一種是黨員監(jiān)督，雖然兩種監(jiān)督機(jī)制已經(jīng)同時在管控，但是在管理過程中還是會出現(xiàn)一些問題，對于工作年限久的老同志，特別是臨近退休的基本起不到監(jiān)督作用。同時，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府單位還忽略了人民群眾的監(jiān)督作用，導(dǎo)致人民群眾不能表達(dá)自己的不滿和意愿，也就無法促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)單位的進(jìn)步，最終導(dǎo)致不良風(fēng)氣興起，使得人民群眾和政府的關(guān)系越來越遠(yuǎn)。

（三）缺少相關(guān)專業(yè)人才

首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在人才引進(jìn)上缺乏完善的相關(guān)制度保障。人才引進(jìn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源管理中非常重要的內(nèi)容，現(xiàn)如今我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府單位還沒建立一個公平、公正、公開的用人選拔機(jī)制，也缺乏一個完善、健全、科學(xué)的人才評價機(jī)制，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府單位的人才配置與實(shí)際崗位工作需求存在脫節(jié)的現(xiàn)象，招聘到的人才不能很好的匹配到合適的工作崗位上，這樣就無法發(fā)揮人才的工作能力和潛力，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府單位整體工作人員的素質(zhì)和專業(yè)能力偏低。

其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源管理部門缺乏完善的人才培訓(xùn)體系。在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府單位人力資源管理部門對人才培訓(xùn)還不夠重視，通過人才招聘選拔出來的專業(yè)人才，卻沒有進(jìn)行后續(xù)培訓(xùn)，忽視了人才的培養(yǎng)，長久下去，將導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)單位很難發(fā)展起來。

最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源管理中缺乏健全的人才激勵機(jī)制和人才晉升機(jī)制。人才激勵機(jī)制能夠有效的激發(fā)工作人員的專業(yè)潛能，提高自身整體素質(zhì)，而人才激勵機(jī)制包括兩種機(jī)制，一種是獎勵機(jī)制，一種是懲罰機(jī)制。但是在實(shí)踐過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只是注重獎勵機(jī)制，忽視了懲罰機(jī)制，這就無法體現(xiàn)出優(yōu)秀的工作人員和不合格人員之間待遇的差距，不僅影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府單位的工作效率，更會給發(fā)展帶來不利的影響。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源管理相關(guān)人員在思想上沒有重視人才晉升機(jī)制的重要性，人才晉升的空間很小，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位工作人員很難有晉升的機(jī)會，很容易導(dǎo)致優(yōu)秀的工作人員出現(xiàn)心理不平衡現(xiàn)象，影響他們的工作積極性提高，甚至直接導(dǎo)致基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府單位的人才流失。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源管理存在問題的處理思路

（一）改善人力資源管理理念

隨著我國社會的改革，人力資源管理所占的地位也越來越重要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要結(jié)合國家相關(guān)制度，創(chuàng)新人力資源管理理念和管理模式，推動相關(guān)制度的改革和完善，提高人力資源管理的效率，從而提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)單位的辦事效率。

首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府單位要對人力資源管理與人事行政管理進(jìn)行明確的區(qū)分，樹立人力資源管理目標(biāo)，從而不斷滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求;其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府單位要樹立起以人為本的發(fā)展理念，因為人才是人力資源管理中的重要資源，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)單位工作得以開展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，所以需要人力資源管理部門把對人的管理作為工作重點(diǎn)，不斷挖掘人才資源的潛能，讓專業(yè)人才能夠得到充分合理的利用。最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對人力資源管理環(huán)境的認(rèn)知，完善各種相關(guān)制度，為人力資源管理提供政策上的支持，積極創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。

（二）優(yōu)化并創(chuàng)新管理方式

隨著我國社會體制的不斷完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源體系也要跟上時代的腳步，改變之前傳統(tǒng)的管理模式，優(yōu)化并創(chuàng)新新型的管理模式，才能提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源管理水平。

社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)單位帶來了更為復(fù)雜和繁重的工作內(nèi)容和工作量，只有不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)單位的工作效率才能促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)長久穩(wěn)定地發(fā)展。為了達(dá)到這一目標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源管理部門應(yīng)該做到在選擇人才、培養(yǎng)人才、激勵人才的方式上促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)單位工作的順利開展，不斷地優(yōu)化人力資源管理結(jié)構(gòu)和模式，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)單位人才的作用才能充分發(fā)揮作用。

（三）構(gòu)建科學(xué)有效的管理方式

首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源部門要完善人力資源管理機(jī)制，充分發(fā)揮人力資源部門的主觀能動性，真正解決工作人員在工作過程中遇到的困難和問題，保障人力資源管理工作順利開展。

其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)單位要創(chuàng)新人力資源管理理念和人員配置結(jié)構(gòu)，明確地找出鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源管理方式與傳統(tǒng)人事管理方式之間的差別，然后圍繞以人為本的管理理念，引進(jìn)更多優(yōu)秀的人才，同時也要加大內(nèi)部現(xiàn)有員工的學(xué)習(xí)力度，針對每個人的實(shí)際情況分配合理的崗位，將個人潛能發(fā)揮到最大化，從而提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為人民服務(wù)的能力。

最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)單位要創(chuàng)造良好的文化環(huán)境，充分利用現(xiàn)代化管理技術(shù)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，積極改進(jìn)和創(chuàng)新各種管理制度，從而為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源的發(fā)展提供有力的支持。

（四）加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)

首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源部門要健全人才選聘體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源部門要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的人才選聘理念，結(jié)合自身實(shí)際情況，按照崗位需求選拔專業(yè)人才，還要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，把握專業(yè)人才質(zhì)量，打造優(yōu)質(zhì)的基層人才隊伍，任用農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富，適合做群眾工作的人才，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)單位的專業(yè)人員的整體素質(zhì)。

其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源部門要建立完善的人才培養(yǎng)機(jī)制。要重視專業(yè)人才培養(yǎng)，將專業(yè)人才培養(yǎng)工作當(dāng)成一項長久的工作來做，并結(jié)合相關(guān)工作人員的崗位情況，制定有針對性的培養(yǎng)計劃，全面提升專業(yè)人才素質(zhì)，將培養(yǎng)的作用發(fā)揮最大化。

最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源部門要建立健全的人才激勵機(jī)制和晉升機(jī)制。對優(yōu)秀的人才進(jìn)行獎勵，對違法亂紀(jì)額的人員進(jìn)行懲罰，用雙向激勵機(jī)制鞭策落后人員，激勵優(yōu)秀人員，還要充分發(fā)揮考核機(jī)制的作用，制定嚴(yán)格的績效考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行按勞分配的原則，以工作效果和業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，發(fā)揮人才的潛能。

三、結(jié)語

綜上所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在進(jìn)行人力資源管理過程中，要根據(jù)實(shí)際管理過程中存在的問題，建立合理的人力資源管理措施，提高人力資源管理人員的專業(yè)素質(zhì)，完善人力資源的管理職能，建立良好的績效考核管理制度和監(jiān)督機(jī)制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員的綜合素質(zhì)，從而提升整體服務(wù)水平。

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