關(guān)于加強事業(yè)單位會計內(nèi)部控制的措施探究

鐘笑平

摘 要：在事業(yè)單位日常管理中，會計內(nèi)部控制起到了非常重要的作用，直接關(guān)系到整個事業(yè)單位的資金籌集和事業(yè)單位的未來發(fā)展。在事業(yè)單位資金的使用過程中，會計內(nèi)部控制工作起到了不可替代的作用，內(nèi)部控制管理方式包含了事業(yè)單位資金使用的全過程，能夠有效降低、防治和管控財務(wù)風(fēng)險系數(shù)，所以，提高事業(yè)單位會計內(nèi)部控制管理工作力度非常重要。然而，在實際的工作實施中，會計內(nèi)部控制管理效果并不理想，給事業(yè)單位的未來發(fā)展造成不良的后果。由此，本文對事業(yè)單位會計內(nèi)部控制工作進行相關(guān)的研究以及分析相應(yīng)的應(yīng)對措施，如加強內(nèi)部控制管理制、監(jiān)督機制和風(fēng)險防控、完善財務(wù)會計和管理會計的融合、要制定統(tǒng)一的管理目標等。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;會計內(nèi)部控制;措施

事業(yè)單位落實會計內(nèi)部控制工作是為了保證事業(yè)單位的會計工作能夠得到有效的落實，且在一定程度上降低會計管理過程中會出現(xiàn)的一系列問題的幾率。對此，事業(yè)單位必須要有效規(guī)范對財務(wù)人員的管理，降低會計管理風(fēng)險的發(fā)生概率，避免對事業(yè)單位的發(fā)展造成負面影響。對于事業(yè)單位來說，會計內(nèi)部控制管理工作是為了保證事業(yè)單位內(nèi)部的資產(chǎn)安全。所以，在開展會計內(nèi)部控制相關(guān)工作時，必須實際分析自身存在的不足，再結(jié)合會計內(nèi)部控制工作的實際情況，推動會計工作的高質(zhì)量、高效率的開展，以此提高事業(yè)單位會計內(nèi)部控制管理的整體水平。

一、事業(yè)單位會計內(nèi)部控制工作目前存在的普遍問題

（一）事業(yè)單位會計內(nèi)部控制工作管理意識不強

事業(yè)單位本來可以不用實施經(jīng)濟方面的核算工作的，這些經(jīng)濟的核算都是由相關(guān)的專業(yè)核算機構(gòu)替代完成的，這在很大的程度上降低了事業(yè)單位工作人員的工作量以及工作壓力，但是拋開這一經(jīng)濟核算工作，事業(yè)單位就不會對會計內(nèi)部控制管理引起重視，會覺得會計內(nèi)部控制工作對事業(yè)單位的發(fā)展并沒有幫助。對此，事業(yè)單位會逐漸忽視會計內(nèi)部管理制度的重視，進而導(dǎo)致在整個財務(wù)管理中對單位資金管理不起任何作用，就會直接影響到事業(yè)單位的長遠發(fā)展。

（二）事業(yè)單位會計內(nèi)部控制制度不夠完善

目前，許多的事業(yè)單位管理層人員對于財務(wù)管理的重視程度不夠，導(dǎo)致許多的事業(yè)單位內(nèi)部控制制度都不夠完善，甚至于在后期的工作開展期間沒有提供可靠依據(jù)，未能規(guī)范化處理相關(guān)問題。與此同時，部分事業(yè)單位在實施會計內(nèi)控管理制度時，還會容易將財務(wù)會計與管理會計兩者混淆;如果事業(yè)單位制度結(jié)構(gòu)定位不夠清楚，只會使得后續(xù)相關(guān)工作無法順利開展。

（三）三公經(jīng)費管理缺乏科學(xué)性

從整體上看，事業(yè)單位的會計內(nèi)控管理制度還不夠完善。正因如此，事業(yè)單位內(nèi)部的三公經(jīng)費使用存在不合理的情況，甚至于部分事業(yè)單位的工作人員會投機取巧，導(dǎo)致事業(yè)單位的整體管理質(zhì)量不高，這對于事業(yè)單位的整體形象來說無非是一種嚴重影響。針對這種情況，有關(guān)部門非常的重視這些不良問題的發(fā)生。近年來，國家不斷加強和重視對事業(yè)單位三公經(jīng)費的管理問題，讓三公經(jīng)費使用到最需要用到的地方。由于設(shè)立的事業(yè)單位眾多，國家頒布的相關(guān)政策以及制度難以快速落實到位。有部分的事業(yè)單位對于國家發(fā)布的三公經(jīng)費的相關(guān)政策會曲解其意思，在具體實施的時候出現(xiàn)過分矯正情況，導(dǎo)致管理過程中不再動用三公經(jīng)費，進而影響了事業(yè)單位的長遠發(fā)展。與此同時，還存在個別事業(yè)單位對于國家頒布的政策處于無視的狀態(tài)，違反規(guī)定動用三公經(jīng)費的情況。

這些問題都是目前事業(yè)單位的會計內(nèi)控管理必須要重點改進，然而出現(xiàn)這一情況的原因大部分都是因為事業(yè)單位的管理層對內(nèi)部控制的不夠重視，導(dǎo)致員工沒有嚴格遵守三公經(jīng)費的使用規(guī)定。所以，事業(yè)單位需要加強對會計內(nèi)部控制管理的相關(guān)工作力度，并能按照國家發(fā)布的有關(guān)政策進行逐步的實踐、落實。

（四）事業(yè)單位會計人員綜合素養(yǎng)不高

事業(yè)單位的會計人員在組織落實內(nèi)部控制管理的過程當中，會時常受到個別外界因素的干擾而阻礙了單位管理工作的進度，例如個別事業(yè)單位管理層對內(nèi)部控制管理不夠重視，會出現(xiàn)干擾內(nèi)部控制工作實施的情況，導(dǎo)致相關(guān)的會計工作人員在管理過程中不能夠真正發(fā)揮其作用。事業(yè)單位應(yīng)對這種存在的問題給予重視，加強相關(guān)會計人員的權(quán)限、放寬管理工作，讓相關(guān)的會計管理人員能夠依照法律法規(guī)和單位財務(wù)制度完成內(nèi)部環(huán)節(jié)中的各項工作，不會因為外界個別因素的干擾，影響到自身的內(nèi)部管理職能的正常發(fā)揮。并且會計人員應(yīng)當注重對自身的綜合素養(yǎng)提升，要實時關(guān)注法律的相關(guān)制度規(guī)定以及財務(wù)知識、法律的相關(guān)知識等，努力提高自身的綜合素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平。

（五）事業(yè)單位國有資產(chǎn)流失

事業(yè)單位各項財務(wù)工作開展期間，由于資金管理性質(zhì)的不明確，會造成國有資金的浪費，同時伴隨著大量的資金流失。造成這種情況的發(fā)生，多因為事業(yè)單位的監(jiān)管制度不完善，導(dǎo)致會計內(nèi)控管理制度未能達到實際的標準。在單位財務(wù)管理期間，會遇到各種的管理問題，其存在大量的資產(chǎn)流失的風(fēng)險。甚至于部分事業(yè)單位人員發(fā)生挪用資產(chǎn)的現(xiàn)象，對事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展造成了一定的阻礙。如果事業(yè)單位不加以調(diào)整會計內(nèi)控管理制度，就會造成各類安全隱患的繼續(xù)存在。因此，事業(yè)單位的有關(guān)部門應(yīng)當按照國家政策制定相關(guān)的管理方案，并給予有效落實。

二、加強對事業(yè)單位會計內(nèi)部控制管理工作的具體措施

（一）加強事業(yè)單位的會計內(nèi)部控制管理制度

事業(yè)單位落實會計內(nèi)部控制管理制度中，需要貼合單位的實際情況以及結(jié)合市場經(jīng)濟的發(fā)展趨勢、市場環(huán)境等。其主要原因就是為了對事業(yè)單位內(nèi)部的發(fā)展情況進行一個全方位的監(jiān)控，避免單位內(nèi)部的會計控制工作開展會出現(xiàn)一系列的違規(guī)操作，進而保障事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展，事業(yè)單位需要不斷加強對財務(wù)內(nèi)部控制相關(guān)制度的更新。對此，事業(yè)單位的會計內(nèi)部控制管理工作還需要進一步的加強對會計人員的操作規(guī)范化，讓相關(guān)的會計人員能夠依照制定的規(guī)章制度辦事，讓財務(wù)人員的工作、行為受到規(guī)章制度的約束。由于事業(yè)單位過于注重會計內(nèi)部控制管理制度的建設(shè)，導(dǎo)致缺乏對財務(wù)相關(guān)人員的約束，進而出現(xiàn)了一定的管理問題。因此，事業(yè)單位需要重視對會計內(nèi)部控制工作的管控力度，并且還需要尊重每一位工作人員的自我意愿，只有這樣才能夠整體的提升會計人員的工作效率、質(zhì)量，提升財務(wù)人員的責任意識。事業(yè)單位需要將會計內(nèi)部控制制度進行全面的細化，確保財務(wù)人員能夠認真對待分工與安排。

（二）提升事業(yè)單位監(jiān)督、風(fēng)險防控意識

從長遠發(fā)展來看，事業(yè)單位的會計內(nèi)部控制管理工作如果能夠擁有一套完整制度，就能夠提升單位的競爭能力。不管是哪種性質(zhì)的單位，其中財務(wù)管理都是整個單位運營的關(guān)鍵，所以事業(yè)單位不但要重視財務(wù)管理的控制制度，還要根據(jù)單位的實際情況構(gòu)建相應(yīng)的監(jiān)督管理機制，對事業(yè)單位中會計內(nèi)部控制管理工作當中，相關(guān)的工作人員必須要全面進行監(jiān)督才能夠保障事業(yè)單位的會計工作順利實施，更能防控相應(yīng)的風(fēng)險。

（三）加強事業(yè)單位的財務(wù)和會計的相互融合

從事業(yè)單位的整體發(fā)展狀況來看，加強會計內(nèi)部控制管理的制度是其發(fā)展的必然。因為會計內(nèi)部控制制度本身就屬于事業(yè)單位發(fā)展的重要內(nèi)容，為了事業(yè)單位能夠更好的落實會計內(nèi)部控制工作，發(fā)揮其在日常管理中的作用，就必須要構(gòu)建一套符合事業(yè)單位自身發(fā)展實際的管理制度，促使財務(wù)部門能夠與會計部門之間融合。為了進一步的落實事業(yè)單位的制度，相關(guān)工作人員需要從兩方面著手：加強事業(yè)單位內(nèi)部的信息化技術(shù)研究，要將信息化技術(shù)融合到事業(yè)單位的財務(wù)管理中，在減輕財務(wù)管理人員壓力的同時，還能為財務(wù)管理提供更加準確的數(shù)據(jù)，為單位的決策提供依據(jù)。事業(yè)單位在促進財務(wù)部門與其他部門業(yè)務(wù)之間的溝通融合時，必須要讓相關(guān)的財務(wù)人員對內(nèi)部各項工作有明確的認知，這樣才能夠在后續(xù)開展財務(wù)工作時才能夠為相關(guān)人員提供便捷。

（四）合理制定管理目標

財務(wù)會計與管理會計都是事業(yè)單位內(nèi)部管理工作的重中之重，為了更好的落實會計內(nèi)部控制制度，事業(yè)單位必須將管理會計與財務(wù)會計的目標趨于一致。這樣的做法是為了保障事業(yè)單位內(nèi)部工作人員能夠朝著一個方向共同努力，進而使得會計內(nèi)部管理制度的作用得到最大發(fā)揮，同時也能夠防止各種突發(fā)事件。相關(guān)管理人員必須要注重這一問題的存在，然后合理的安排兩者之間的溝通以及相關(guān)的工作，促進兩者之間更加默契融合，進而保障事業(yè)單位會計管理工作能夠順利完成。

（五）加強對財務(wù)管理人員的重視

事業(yè)單位應(yīng)當定期制定培訓(xùn)計劃，首先要提升工作人員的專業(yè)知識儲備，讓其不斷總結(jié)工作經(jīng)驗，一旦發(fā)現(xiàn)財務(wù)出現(xiàn)漏洞，要能及時想到解決對策。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層需要對會計人員足夠重視，這樣才能加強對財務(wù)風(fēng)險的管控力度，并從多個角度展開對問題的分析，然后再采用專業(yè)的方法避免這一情況的發(fā)生。加強事業(yè)單位會計內(nèi)部控制管理制度的建設(shè)，需要從綜合控制管理層面加強會計人員的教育與培訓(xùn)力度，讓財務(wù)管理人員自覺重視會計內(nèi)部控制工作。

三、結(jié)語

總而言之，建立健全事業(yè)單位的會計內(nèi)部管理制度是目前事業(yè)單位發(fā)展中的一項重要內(nèi)容，能夠保障事業(yè)單位會計內(nèi)部控制水平與質(zhì)量得到提升而要想發(fā)揮事業(yè)單位會計內(nèi)部控制的管理作用，就必須完善監(jiān)督機制和各部門之間的內(nèi)控制度，讓事業(yè)單位所有的工作人員都能參加到監(jiān)督工作中，為事業(yè)單位的發(fā)展作出貢獻。

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