加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的探討

王新芝

摘 要：從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀分析，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)始終處于落后狀態(tài)，而與經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)的審計(jì)財(cái)務(wù)管理工作始終較為單一，但隨著近年我國(guó)不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展進(jìn)程，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)了較好地發(fā)展契機(jī)。但由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中，出現(xiàn)了較多財(cái)務(wù)審計(jì)規(guī)范性問(wèn)題，導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作未能高效運(yùn)行，在此背景下，如何加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，逐漸成為當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要研究的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì);規(guī)范;財(cái)務(wù)管理

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作現(xiàn)狀

從當(dāng)前我國(guó)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決定了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的高度和進(jìn)程，然而，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而言，相關(guān)的財(cái)務(wù)審計(jì)需要不斷建立以及完善財(cái)務(wù)的管理流程。但對(duì)于當(dāng)前的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)發(fā)展而言，過(guò)于受到傳統(tǒng)思想意識(shí)的影響，各級(jí)相關(guān)管理人員缺乏對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)，主要表現(xiàn)在財(cái)務(wù)的支出賬目未能及時(shí)跟進(jìn)，雖然其支出范圍合理，但在記賬方面存在無(wú)法有效跟進(jìn)的情況，導(dǎo)致了記賬不規(guī)范，影響財(cái)務(wù)科學(xué)運(yùn)行。針對(duì)這種情況，從源頭上來(lái)說(shuō)，產(chǎn)生這些問(wèn)題說(shuō)明財(cái)務(wù)支出規(guī)范性仍需加強(qiáng)。為加快扭轉(zhuǎn)這一問(wèn)題，需要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的規(guī)范和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)需要注重日常管理，堅(jiān)持做到雙管齊下，對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)工作中出現(xiàn)的不規(guī)范現(xiàn)象進(jìn)行及時(shí)制止，同時(shí)還需要注重相關(guān)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)需要符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，合理制定相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

（一）財(cái)務(wù)制度不完善

農(nóng)村地區(qū)對(duì)于現(xiàn)代化社會(huì)而言，由于財(cái)務(wù)管理制度存在缺陷，導(dǎo)致村級(jí)財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)坐收坐支現(xiàn)象，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因通常是農(nóng)村相關(guān)基層干部普遍存在職業(yè)素養(yǎng)不高且更換比較頻繁，缺乏相關(guān)的專業(yè)財(cái)務(wù)人員，除此之外，法治觀念不強(qiáng)、思想認(rèn)識(shí)不到位也是具體的表現(xiàn)，同時(shí)，針對(duì)集體資金方面，采用收入來(lái)償還欠款，導(dǎo)致收付款項(xiàng)記賬不及時(shí);在票據(jù)支出方面，未正確采用財(cái)務(wù)程序，報(bào)賬未按聯(lián)簽會(huì)審的方式，導(dǎo)致使用不規(guī)范，對(duì)于借入和應(yīng)付款項(xiàng)的核實(shí)出現(xiàn)不準(zhǔn)確現(xiàn)象，這些原因都是財(cái)務(wù)制度不完善的具體表現(xiàn)。針對(duì)這種問(wèn)題，由于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)制度未能全面監(jiān)督，導(dǎo)致問(wèn)題的泛濫，這種由于制度和管理上的問(wèn)題被放大，嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）財(cái)會(huì)人員綜合素質(zhì)有待提升

從當(dāng)前的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀分析，很多村級(jí)的財(cái)務(wù)均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管，主要原因是農(nóng)村相關(guān)財(cái)務(wù)工作的薪酬待遇較低，導(dǎo)致相關(guān)會(huì)計(jì)專業(yè)人才以及高校會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)生不愿下沉農(nóng)村工作，對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的影響較大，缺乏相關(guān)的專業(yè)人才。主要負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理工作的會(huì)計(jì)人員僅局限于專業(yè)知識(shí)水平相對(duì)有限的傳統(tǒng)會(huì)計(jì)管理人員，且這類管理人員存在著年齡較大問(wèn)題，甚至身兼數(shù)職，相關(guān)財(cái)務(wù)工作數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)缺乏專業(yè)化水平，導(dǎo)致財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不精準(zhǔn)，嚴(yán)重影響了工作的開(kāi)展。

（三）機(jī)制不健全監(jiān)管力度不足

近年來(lái)，隨著農(nóng)村思想觀念逐漸開(kāi)放，很多農(nóng)民逐漸采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展農(nóng)村，使得農(nóng)村近年的發(fā)展備受關(guān)注，而對(duì)于農(nóng)村當(dāng)?shù)氐呢?cái)務(wù)管理而言，其主要作用是衡量農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要參數(shù)，在這種局面下，很多農(nóng)民將焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村真實(shí)的財(cái)務(wù)信息上。但從當(dāng)前的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理機(jī)制中明顯看出，由于機(jī)制不健全的影響，導(dǎo)致主要的財(cái)務(wù)監(jiān)督能力缺失，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與實(shí)際支出無(wú)法有效匹配，這種問(wèn)題的產(chǎn)生，是財(cái)務(wù)核算、結(jié)算、審計(jì)等流程不規(guī)范的重要表現(xiàn)，導(dǎo)致無(wú)法從根本上解決財(cái)務(wù)記賬混亂和不規(guī)范的問(wèn)題，影響農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的透明化和制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重要意義

（一）加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)能夠有效解決財(cái)務(wù)管理問(wèn)題

近年來(lái)，我國(guó)各級(jí)地方政府進(jìn)一步建立健全符合自身實(shí)際的村級(jí)管理制度，但對(duì)于農(nóng)村地區(qū)而言，仍然存在著村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)不規(guī)范，村級(jí)財(cái)務(wù)管理白條亂象頻發(fā)，部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作不夠重視的現(xiàn)象，導(dǎo)致對(duì)于農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)支出未能及時(shí)跟進(jìn)落實(shí)，同時(shí)記賬不規(guī)范的問(wèn)題頻繁出現(xiàn)，沒(méi)有快速制止這種不良現(xiàn)象，導(dǎo)致財(cái)務(wù)賬目管理混亂，虛弱村級(jí)財(cái)務(wù)的經(jīng)濟(jì)職能。因此，需要結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度的優(yōu)化，及時(shí)糾正因?qū)徲?jì)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題，對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作具有重要意義。

（二）有利于提高農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)

從目前農(nóng)村相關(guān)財(cái)務(wù)管理工作人員信息分析，仍然存在很多財(cái)會(huì)人員年齡結(jié)構(gòu)偏大、專業(yè)水平較低等問(wèn)題，毫不夸張的說(shuō)，甚至存在部分財(cái)會(huì)管理人員未經(jīng)正式培訓(xùn)就直接上崗的現(xiàn)象，導(dǎo)致“捆捆賬”和“包包賬”的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，這類管理人員缺乏科學(xué)的財(cái)會(huì)素養(yǎng)，對(duì)于財(cái)務(wù)的處理過(guò)于隨意，嚴(yán)重影響了農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的有序開(kāi)展，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在這種背景下，農(nóng)村實(shí)行現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)審計(jì)工作，督促相互財(cái)務(wù)工作人員不斷學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，以此來(lái)充實(shí)自己的業(yè)務(wù)專業(yè)水平，因此，可以通過(guò)審計(jì)監(jiān)督，要求相關(guān)工作人員根據(jù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行記賬、報(bào)賬以及建賬，加強(qiáng)會(huì)計(jì)資料的高效性以及真實(shí)性，在日積月累中有效提高農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的綜合素養(yǎng)。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)產(chǎn)審計(jì)工作

自我國(guó)土地改革制度實(shí)現(xiàn)至今，由于聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施，加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)不斷積累，有了一定的資金儲(chǔ)備。但從目前的資金使用情況來(lái)看，仍存在較多不合理的現(xiàn)象。舉個(gè)例子：當(dāng)前農(nóng)村在使用資金時(shí)，存在隨意性問(wèn)題，非生產(chǎn)性的開(kāi)支比重過(guò)大，如農(nóng)村資源、資產(chǎn)和財(cái)務(wù)等管理費(fèi)用超出正常開(kāi)支等。實(shí)際上，對(duì)于農(nóng)村資產(chǎn)而言，其金額相對(duì)有限，但由于發(fā)展規(guī)劃不合理，導(dǎo)致資金被挪用的現(xiàn)象也屢見(jiàn)不鮮，限制了資金的有效利用。在這種資金利用效率不合理的背景下，在農(nóng)村推行財(cái)務(wù)審計(jì)工作，主要目的是能夠促進(jìn)資金的使用效率。同時(shí)，對(duì)于農(nóng)村資產(chǎn)和資源來(lái)說(shuō)，也是審計(jì)工作的主要內(nèi)容，需要借助審計(jì)力度，不斷對(duì)農(nóng)村相關(guān)資產(chǎn)和資源及時(shí)跟進(jìn)，強(qiáng)化對(duì)資產(chǎn)和資源的保護(hù)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效和農(nóng)民富裕，穩(wěn)定農(nóng)村和諧發(fā)展。

（四）有利于村內(nèi)開(kāi)支公開(kāi)制度落實(shí)

村內(nèi)開(kāi)支公開(kāi)制度的高效落實(shí)，能夠提高農(nóng)村財(cái)務(wù)流向的透明度，符合財(cái)務(wù)記賬的需求。鑒于此，在農(nóng)村推行財(cái)務(wù)審計(jì)工作具有一定的可行性，同時(shí)也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在，通過(guò)制定審計(jì)工作，不斷對(duì)農(nóng)村進(jìn)行財(cái)務(wù)審查和檢查，及時(shí)公布相關(guān)的審查結(jié)果。通過(guò)這種方式，能夠使大部分村民了解相關(guān)的財(cái)務(wù)信息，從而不斷加強(qiáng)黨群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村高效穩(wěn)定發(fā)展。

四、開(kāi)展農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作保障措施

（一）完善財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督機(jī)制

對(duì)于審計(jì)工作而言，是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)，需要借助這項(xiàng)工作全方位監(jiān)管農(nóng)村發(fā)展，采用公平、公正和公開(kāi)的方式對(duì)農(nóng)村相關(guān)事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。關(guān)于群眾反映的重大建設(shè)以及事項(xiàng)需要仔細(xì)審計(jì)，對(duì)于離任的兩委班子以及相關(guān)成員，需要對(duì)其做好經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作，對(duì)于當(dāng)前的工作人員，需要以制度進(jìn)行對(duì)個(gè)人行為約束，保障制度高效運(yùn)行，財(cái)務(wù)流向明確。除此之外，財(cái)務(wù)管理專業(yè)性較強(qiáng)，需要要求相關(guān)財(cái)會(huì)人員不斷提升自己的業(yè)務(wù)水平，樹(shù)立好正確的人生觀和價(jià)值觀，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)需要不斷加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn)，不斷將培訓(xùn)內(nèi)容和效果納入審計(jì)監(jiān)督機(jī)制中。

（二）充實(shí)專業(yè)人才架構(gòu)，提升現(xiàn)有人員的專業(yè)水平

自我國(guó)開(kāi)始建設(shè)“新農(nóng)村”以來(lái)，部分高校畢業(yè)生逐漸轉(zhuǎn)向農(nóng)村發(fā)展，選擇到農(nóng)村參加經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)。因此，在這種環(huán)境下，相關(guān)政府和部門應(yīng)加大人才吸引的投入，鼓勵(lì)大學(xué)生積極投身農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)村發(fā)展建言獻(xiàn)策。與此同時(shí)，還可以借助相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，招聘專業(yè)管理人才，通過(guò)這種方式充實(shí)專業(yè)人才架構(gòu)，提升現(xiàn)有人員的專業(yè)水平。除此之外，還需加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員的管理和培訓(xùn)，針對(duì)會(huì)計(jì)電算化進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)和管理，優(yōu)化管理人員的業(yè)務(wù)技能，或采取調(diào)崗的方式進(jìn)行凈化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理氛圍，促進(jìn)相關(guān)財(cái)務(wù)不斷邁向正規(guī)化發(fā)展。

（三）確保財(cái)務(wù)審計(jì)的權(quán)威

在財(cái)務(wù)審計(jì)工作中，對(duì)于相關(guān)財(cái)會(huì)管理人員，需要具備一定的抗干擾能力，在投入工作的時(shí)候不能受外界影響，避免產(chǎn)生所制作的財(cái)務(wù)信息錯(cuò)亂和不完整，在審查財(cái)務(wù)信息時(shí)，需要具備求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，堅(jiān)決不漏任何一項(xiàng)工作死角，而外部調(diào)查工作應(yīng)該密切實(shí)行，防止相關(guān)工作因泄露而影響調(diào)查工作的效果，對(duì)于在審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，必須及時(shí)采取補(bǔ)救措施，查找工作過(guò)程中存在的漏洞。以此保障財(cái)務(wù)審計(jì)工作的高效運(yùn)行，充分體現(xiàn)和確保財(cái)務(wù)審計(jì)的權(quán)威，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的力量支撐。

五、結(jié)語(yǔ)

在我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)規(guī)范和有效的管理是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，我國(guó)需要完成全面小康社會(huì)的建設(shè)，就必須注重農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，本文以加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的探討為主要研究方向，深入分析農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作現(xiàn)狀和農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀和如何加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作，針對(duì)農(nóng)村審計(jì)財(cái)務(wù)工作出現(xiàn)的一些問(wèn)題，針對(duì)性提出農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作保障措施，旨在為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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