關(guān)于提高鐵路監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)問題的探討特點(diǎn)與思路

高世平

摘要：鐵路工程具有點(diǎn)多、面廣、線長的特點(diǎn)。這是一個(gè)綜合項(xiàng)目。與其他工程項(xiàng)目相比，其建設(shè)和管理難度更大。監(jiān)理在鐵路工程建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，尤其在安全質(zhì)量控制方面具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。相比之下，建設(shè)單位必須對監(jiān)理人員給予足夠的重視，在實(shí)際施工中嚴(yán)格遵守施工監(jiān)理操作規(guī)程，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的，進(jìn)而促進(jìn)鐵路工程的安全施工和發(fā)展。

關(guān)鍵詞：提高;鐵路監(jiān)理組;質(zhì)量問題;特征思維方式;分析

國家建設(shè)部從上世紀(jì)80年代開始實(shí)施工程建設(shè)監(jiān)理制度，經(jīng)過多年的發(fā)展，目前我國監(jiān)理行業(yè)已形成一定規(guī)模水平。特別是近年來，在我國大力投資建設(shè)高速鐵路項(xiàng)目的背景下，鐵路項(xiàng)目建設(shè)對鐵路監(jiān)理工作的管理模式、管理內(nèi)容以及監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)知識都提出了新的要求。監(jiān)理行業(yè)在工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全管理方面起到了一定的控制作用，也在一定程度上促進(jìn)了施工單位管理的規(guī)范化，提高了工程建設(shè)水平。

1鐵路建設(shè)監(jiān)理的特點(diǎn)

對于鐵路工程建設(shè)，施工線路長，單位工程涉及面廣，專業(yè)面廣。這一特征的存在也對施工監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)提出了更高的要求，要求他們具備良好的施工經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰?、多專業(yè)協(xié)調(diào)能力、身體素質(zhì)和判斷處理能力。

2鐵路監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員現(xiàn)狀及問題

早期，隨著鐵路建設(shè)行業(yè)的大規(guī)?？焖侔l(fā)展，鐵路建設(shè)項(xiàng)目和車站數(shù)量眾多，在短時(shí)間內(nèi)需要大量的員工。然而，監(jiān)理企業(yè)在發(fā)展之初就存在著較大的人才缺口，導(dǎo)致大量的低素質(zhì)人才填補(bǔ)了這一空缺。再加上監(jiān)理行業(yè)在員工待遇、行業(yè)地位、個(gè)人職業(yè)發(fā)展前景等方面都處于劣勢，在合作建設(shè)方中，對于很多有能力、高素質(zhì)的人員從事本行業(yè)吸引力不強(qiáng)，因此，監(jiān)理公司的人才機(jī)會(huì)往往沒有選擇，也不愿或無法開展人才隊(duì)伍建設(shè)，致使監(jiān)理行業(yè)普遍存在人員流動(dòng)性大、老齡化、認(rèn)證率低、專業(yè)素質(zhì)低、履職差等問題，甚至無視職業(yè)道德為亂，胡為亂。

監(jiān)管企業(yè)之初的第一桶金就是依靠規(guī)模分紅。近年來，鐵路建設(shè)從量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變，施工單位、監(jiān)理部門施工經(jīng)驗(yàn)積累，管理規(guī)范更加嚴(yán)格，監(jiān)理行業(yè)的要求不斷細(xì)化和完善，監(jiān)理企業(yè)在激烈的行業(yè)競爭中，逐步明確認(rèn)識，確保監(jiān)控項(xiàng)目質(zhì)量安全的紅線是企業(yè)的生命線，企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定成長有賴于治理體系的完善和治理能力的提高，即公司治理紅利。監(jiān)理企業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，建立一支穩(wěn)定的員工隊(duì)伍，專業(yè)素質(zhì)過硬，廉潔的工作隊(duì)伍是基本保證。

3監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)戰(zhàn)略研究

3.1提高監(jiān)事的業(yè)務(wù)素質(zhì)

對于監(jiān)理人員來說，只有確保他們具有較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)和能力，才能在實(shí)際監(jiān)理過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，最終達(dá)到消除隱患的目的，才能得到建設(shè)單位的認(rèn)可和尊重，做好施工現(xiàn)場的工作。此外，還需要在日常工作中加強(qiáng)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)知識和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，除了包括定期培訓(xùn)和實(shí)踐再教育外，還需要承擔(dān)監(jiān)管實(shí)際問題的分析、總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)交流和反思，通過對相關(guān)法律法規(guī)的監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)管理、強(qiáng)制性規(guī)定的學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)在實(shí)踐中的合理運(yùn)用。對于監(jiān)理人員，在每道工序開始前，監(jiān)理工程師應(yīng)向全體監(jiān)理人員說明隱蔽工程安全質(zhì)量監(jiān)測的重點(diǎn)部位、過程和難點(diǎn)，以及質(zhì)量問題中存在的常見問題。作為總監(jiān)，我需要在項(xiàng)目監(jiān)理過程中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，形成良好的學(xué)習(xí)氛圍，帶領(lǐng)整個(gè)監(jiān)理團(tuán)隊(duì)共同進(jìn)步。

3.2提高監(jiān)理人員素質(zhì)

在新時(shí)期鐵路建設(shè)的發(fā)展中，對監(jiān)理人才也提出了更高的要求，當(dāng)前人才已成為行業(yè)發(fā)展的決定性因素，行業(yè)競爭是人才的競爭，因此加大監(jiān)理人才培養(yǎng)的力度，建立高水平的監(jiān)理隊(duì)伍具有十分重要的作用和意義。監(jiān)理機(jī)構(gòu)需要進(jìn)一步加強(qiáng)對技術(shù)和管理人才的培訓(xùn)，培養(yǎng)更多的人才，同時(shí)確保監(jiān)理機(jī)構(gòu)、每位員工都能得到系統(tǒng)的教育和培訓(xùn)，既要提高崗位責(zé)任意識，又要提高自身的專業(yè)素質(zhì)，為構(gòu)建高素質(zhì)的監(jiān)理隊(duì)伍打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.3提高監(jiān)理隊(duì)伍的法律觀念和法律意識

隨著鐵路建設(shè)的不斷完善，鐵路市場的規(guī)范化程度也在不斷提高，其法制建設(shè)也在不斷完善的過程中。法律法規(guī)體系的不斷完善，為整個(gè)監(jiān)理工作的順利開展提供了可靠保障。近年來，隨著法制觀念的深化，在加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)的過程中，要盡可能提高監(jiān)理人的法律意識，在法律范圍內(nèi)開展施工作業(yè)，完善法律保障措施，為雙方帶來巨大利益。在現(xiàn)代化發(fā)展過程中，只有不斷提高監(jiān)理隊(duì)伍的法律觀念和法律意識，才能可靠地保證建設(shè)項(xiàng)目的穩(wěn)定運(yùn)行，才能使鐵路建設(shè)監(jiān)理工作向更加規(guī)范化的方向發(fā)展。

3.4完善監(jiān)理部人力資源管理體系

對于監(jiān)理隊(duì)伍的建設(shè)，除了提高監(jiān)理隊(duì)伍的整體水平外，還要保證隊(duì)伍的穩(wěn)定，不斷完善現(xiàn)有的人力資源管理體系，加強(qiáng)人力資源管理部門與其他部門的溝通。對于各部門員工，我們可以采取檔案管理、職業(yè)評估、薪酬待遇管理等模式，為全體員工購買社會(huì)保險(xiǎn)，讓員工有強(qiáng)烈的責(zé)任感和歸屬感。在對員工進(jìn)行績效評估時(shí)，應(yīng)從各個(gè)方面收集數(shù)據(jù)，提高員工的積極性。最后，根據(jù)考核結(jié)果頒發(fā)監(jiān)理工程師證書，確保所有員工都能持證上崗。除了加強(qiáng)對監(jiān)理隊(duì)伍的教育培訓(xùn)外，還應(yīng)引進(jìn)一些高層次復(fù)合型人才，為鐵路監(jiān)理工作注入新鮮血液。

3.5運(yùn)用信息化理念

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，各行各業(yè)的信息化水平得到了極大的提高。鐵路建設(shè)單位要緊跟時(shí)代潮流，重視信息化建設(shè)，同時(shí)建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制，提高管理能力。為了保證鐵路施工監(jiān)理工作的順利進(jìn)行，對施工現(xiàn)場及施工各環(huán)節(jié)的監(jiān)理工作有一個(gè)全面的了解，在監(jiān)理工作正式開展之前，制定了《施工現(xiàn)場監(jiān)理指南》，對于一些重要信息及時(shí)收集，一旦在施工過程中發(fā)現(xiàn)問題，監(jiān)理團(tuán)隊(duì)能夠迅速做出反應(yīng)。

4建議

人才是鐵路監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵，監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)不僅是各監(jiān)理公司的責(zé)任，也是行業(yè)建設(shè)各方的共同責(zé)任。有鑒于此，對鐵路監(jiān)理隊(duì)伍的管理和人才培養(yǎng)提出以下建議。

（1） 建設(shè)單位應(yīng)采取適度的鐵路建設(shè)監(jiān)理招投標(biāo)大格局，提高鐵路建設(shè)監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對新項(xiàng)目、新監(jiān)理、監(jiān)理服務(wù)延伸服務(wù)、一種工程變更原因和行業(yè)政策調(diào)整的監(jiān)理服務(wù)增加，合理的工程監(jiān)理收費(fèi)，才能保證工程監(jiān)理和服務(wù)隊(duì)伍的穩(wěn)定，這是行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

（2） 深化鐵路行業(yè)監(jiān)管實(shí)名制統(tǒng)一管理平臺，建立實(shí)名制可追溯體系，通過全路網(wǎng)絡(luò)逐步實(shí)現(xiàn)全路一失職、無崗。努力與交通部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等行業(yè)平臺建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升行業(yè)監(jiān)管人員的專業(yè)責(zé)任意識。

（3） 合理界定質(zhì)量安全監(jiān)督責(zé)任范圍，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任清單，促進(jìn)監(jiān)督人員準(zhǔn)確履行職責(zé)，敢于履行職責(zé)，改變目前50/50不合理的問責(zé)現(xiàn)象。正確區(qū)分施工監(jiān)理在實(shí)施工程定位中的作用，準(zhǔn)確把握監(jiān)理主體責(zé)任，是對監(jiān)理工作的最好肯定，也是對監(jiān)理人員的極大激勵(lì)，有利于對崗位身份的監(jiān)督和團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定。

5結(jié)論

總之，鐵路工程建設(shè)復(fù)雜，技術(shù)要求高，因此必須加強(qiáng)鐵路施工質(zhì)量監(jiān)督，在實(shí)踐中需要完善監(jiān)督方法和手段，在鐵路監(jiān)督工作更加努力的新形勢下，有關(guān)部門必須探索新的監(jiān)督方法，進(jìn)一步提高鐵路監(jiān)理管理水平，擁有高素質(zhì)、高水平的監(jiān)理隊(duì)伍，積累競爭優(yōu)勢，在激烈的市場環(huán)境中站穩(wěn)腳跟，從而促進(jìn)我國鐵路工程建設(shè)更好更快的發(fā)展。

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