水利水電工程施工安全管理的意義探究

周慧

摘 要：在社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的背景下，促進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展，其中水利水電工程項(xiàng)目作為保證民生的重要建設(shè)工程，發(fā)揮不可替代作用的同時(shí)，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)其重視，確保可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行優(yōu)化，制定針對(duì)性施工安全管理方案，避免產(chǎn)生較為嚴(yán)重的危害而無(wú)法保證水利水電工程的有序進(jìn)行。除此之外，只有充分認(rèn)識(shí)到水利水電工程安全管理的意義，才能夠展開(kāi)針對(duì)性管理，為工程建設(shè)的順利進(jìn)行打下良好基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：水利水電;施工;安全管理;意義

1水利水電工程施工的主要特點(diǎn)

1.1施工環(huán)境復(fù)雜

水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目多處于河流峽谷、高原山地等區(qū)域，受自然環(huán)境的影響較大，尤其是水文地質(zhì)、地形地貌等因素的影響更加嚴(yán)重，還有可能發(fā)生山體滑坡、泥石流、坍塌等自然災(zāi)害，這些都會(huì)威脅到施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。并且施工現(xiàn)場(chǎng)常常處于偏遠(yuǎn)地區(qū)，交通不便，一旦發(fā)生事故難以及時(shí)處理。

1.2施工技術(shù)要求較高

水利水電工程建設(shè)具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，對(duì)施工技術(shù)、工藝的要求比較高，施工的周期長(zhǎng)、工程規(guī)模大，而且在施工過(guò)程中會(huì)使用到較多的大型設(shè)備和精密設(shè)備，這就需要相關(guān)人員具備專(zhuān)業(yè)的知識(shí)與技術(shù)水平，否則將會(huì)引發(fā)安全事故。

1.3交叉作業(yè)較多

水利水電工程施工中參建方較多，存在交叉施工的情況，而且有較多的危險(xiǎn)工種，比如可能需要爆破施工、水下作業(yè)施工、隧道開(kāi)挖施工、圍堰筑壩等等，這就需要各方協(xié)調(diào)，有一個(gè)周密的安排。而且在施工過(guò)程中還要考慮到汛期可能遇到的危害，應(yīng)充分利用枯水期進(jìn)行施工。

2水利水電工程施工存在的安全問(wèn)題

目前，我國(guó)水利水電工程在實(shí)際開(kāi)展施工時(shí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)大大小小的安全問(wèn)題，對(duì)工程產(chǎn)生的影響較為嚴(yán)重，威脅工作人員的生命安全，同時(shí)難以保證水利水電工程的質(zhì)量。首先，惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，水利水電工程在招投標(biāo)工作當(dāng)中，部分單位為了競(jìng)標(biāo)成功，出現(xiàn)惡意競(jìng)爭(zhēng)的情況，導(dǎo)致招投標(biāo)工作無(wú)法有序進(jìn)行，甚至有部分承包單位壓低工程造價(jià)，進(jìn)而在工程開(kāi)展時(shí)偷工減料。其次，水利水電工程施工過(guò)程中安全管理投入不到位，一系列安全管理措施無(wú)法有效實(shí)現(xiàn)，而且水利水電工程安全管理作為復(fù)雜的系統(tǒng)，需要以各項(xiàng)規(guī)定為主，必須要加大對(duì)安全的投入，不斷提高安全監(jiān)管力度，分析水利水電工程開(kāi)展比較常見(jiàn)的安全問(wèn)題，這樣有助于在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化，保證安全管理工作投入得到落實(shí)，減少多樣化影響因素。

3水利水電工程施工安全管理對(duì)策

3.1構(gòu)建完善的水利水電工程安全管理體系

施工單位應(yīng)完善水利水電工程安全管理體系，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)的施工行為，還要保證制度的可行性。

制定安全管理制度的時(shí)候要根據(jù)不同施工環(huán)境、不同工程合理制定，要保證制度的可行性與可操作性。在管理制度中要將所有的操作崗位全都納入其中，制定詳細(xì)的安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于施工過(guò)程中需要注意的事項(xiàng)要重點(diǎn)標(biāo)明。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作要有明確的責(zé)任劃分，將安全責(zé)任層層落實(shí)到人，還要建立起安全責(zé)任的長(zhǎng)效管理機(jī)制，使安全管理制度發(fā)揮更好的作用。

要健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，明確各級(jí)的安全管理職責(zé)，提高人員的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力，運(yùn)用動(dòng)態(tài)管理的方法進(jìn)行分級(jí)管理，從而做好安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作。每個(gè)參建單位都應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際情況制定符合企業(yè)自身安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

在健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度后，每個(gè)參建單位應(yīng)以此為基礎(chǔ)做好日常的安全隱患排查工作，檢查內(nèi)容包括班前、班中、班后的安全生產(chǎn)檢查，對(duì)重點(diǎn)防護(hù)部位的檢查以及對(duì)作業(yè)區(qū)域的安全巡查。在檢查過(guò)程中對(duì)發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)進(jìn)行治理、登記與報(bào)送，并形成制度，隱患排查工作要落實(shí)到全員，進(jìn)行全過(guò)程、全方位的排查，重點(diǎn)關(guān)注存在重大風(fēng)險(xiǎn)的施工場(chǎng)地、環(huán)節(jié)，并建立詳細(xì)的隱患排查治理清單。

建立有效的考核機(jī)制與獎(jiǎng)懲機(jī)制，這樣可以有效調(diào)動(dòng)起施工人員的勞動(dòng)熱情，還能夠提高他們自身的安全責(zé)任意識(shí)。在實(shí)際操作中對(duì)堅(jiān)持嚴(yán)格按照操作規(guī)范的員工給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，并作為全體員工學(xué)習(xí)的榜樣進(jìn)行宣傳，對(duì)不遵守安全管理制度的員工要給予相應(yīng)的處罰，讓全體員工引以為戒，這樣一來(lái)可以為全體人員創(chuàng)造一個(gè)安全良好的工作氛圍。

3.2全面提高對(duì)施工危險(xiǎn)事故的判斷能力

由于水利水電工程的施工內(nèi)容相對(duì)比較復(fù)雜，危險(xiǎn)事故類(lèi)型也多樣化，當(dāng)產(chǎn)生危險(xiǎn)問(wèn)題時(shí)，所有管理人員并不能及時(shí)判斷出問(wèn)題的根源，因此，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)同一種安全事故問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題。由此可見(jiàn)，提高對(duì)危險(xiǎn)事故原因的判斷能力至關(guān)重要。為了有效防止上述問(wèn)題的產(chǎn)生，在水利水電工程正式開(kāi)始施工之前，相關(guān)施工單位可以增派專(zhuān)業(yè)的工作人員到施工現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)全面勘察和分析，對(duì)工程的施工、地形條件、土壤構(gòu)成情況以及天氣環(huán)境等多方面因素進(jìn)行判斷。同時(shí)，做好相關(guān)的數(shù)據(jù)記錄，然后對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)整理，有效提高施工人員對(duì)一些危險(xiǎn)事故的判斷能力，保證后續(xù)正式施工的安全性。

3.3全面提高工程施工現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全防護(hù)意識(shí)

在水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)，不管是施工人員還是管理人員，必須要充分重視施工安全問(wèn)題。為了有效提高施工人員的安全防護(hù)意識(shí)，水利水電工程施工單位需要對(duì)所有的工程施工人員展開(kāi)必要的安全培訓(xùn)工作，周期性展開(kāi)一些安全知識(shí)技能講座，提高施工人員的安全防控意識(shí)，保證在施工過(guò)程中可以充分遵守水利水電工程的安全施工規(guī)章流程。在工程施工過(guò)程中必須要大力宣傳各種工程施工的安全注意事項(xiàng)，讓施工人員時(shí)刻警示自身，做好安全防護(hù)工作，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的施工安全事故。

3.4加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)發(fā)揮著非常關(guān)鍵的作用。事實(shí)上，在我國(guó)水利水電事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的過(guò)程中，工程建設(shè)方面的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作存在諸多的問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)安全施工管理，在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，施工單位需要加強(qiáng)對(duì)周邊環(huán)境的調(diào)查，做好安全預(yù)想預(yù)防，通過(guò)全面調(diào)查與分析來(lái)識(shí)別潛在的安全隱患，然后進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)，并制定與之相對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，必要情況下制定應(yīng)急預(yù)案。

3.5重視事故隱患治理

水利水電工程項(xiàng)目實(shí)施中，要做好對(duì)各種安全隱患的全面處理，避免可能出現(xiàn)的安全事故對(duì)正常施工所造成的干擾，建設(shè)單位需要加強(qiáng)事故隱患治理，開(kāi)展施工前期、中期和后期的事故治理，將安全管理理念滲透到施工的全過(guò)程中。對(duì)于水利水電工程項(xiàng)目中的各個(gè)主體和施工部門(mén)而言，在參與施工建設(shè)過(guò)程中，都需要具備事故隱患治理理念，針對(duì)各種安全隱患制定與工程實(shí)際相一致的隱患治理方案，提前進(jìn)行各類(lèi)事故的預(yù)防與控制。

3.6加強(qiáng)違規(guī)管理

水利水電工程管理工作在開(kāi)展時(shí)，經(jīng)常受違規(guī)因素的限制，導(dǎo)致安全管理效果無(wú)法得到保證。首先，施工人員思想上的違反，在施工中對(duì)違反后果不夠重視，并沒(méi)有遵循相關(guān)法律，甚至在此環(huán)節(jié)還會(huì)受管理者違規(guī)現(xiàn)象的限制，施工人員被管理者違規(guī)所影響，進(jìn)而形成習(xí)慣性違規(guī)的情況，嚴(yán)重影響安全管理工作的順利進(jìn)行。因此，為了能夠避免所受影響，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)水利水電工程管理人員考核與監(jiān)督工作的重視，在考核工作開(kāi)展時(shí)注重優(yōu)化各個(gè)環(huán)節(jié)工作，針對(duì)違規(guī)操作需要一視同仁，落實(shí)好出發(fā)制度及管理制度，明確工作人員的責(zé)任，進(jìn)一步落實(shí)安全管理問(wèn)題，從而能夠有效地對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行完善，遵守安全管理的各項(xiàng)原則，全面發(fā)揮違規(guī)管理的效果，促進(jìn)水利水電工程安全管理工作的順利進(jìn)行。

結(jié)論

現(xiàn)階段，安全管理已經(jīng)成為水利水電工程施工管理的重點(diǎn)，建設(shè)單位在開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，必須貫徹全新的安全管理理念，通過(guò)開(kāi)展全方位、全過(guò)程、精細(xì)化的安全管理，消除水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)的安全威脅，保障施工作業(yè)的高效開(kāi)展，為我國(guó)水利水電事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

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