淺談國企科研院所黨建工作與中心工作的融合

王愷晴 劉廷偉 鄧傳東 孫玉松 楊勇飛

摘要：在處理黨建工作與中心工作的關(guān)系上，如何將兩者融合以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，是目前國有企業(yè)開展黨建工作的一大難題。在日常工作中，應(yīng)正確認(rèn)識(shí)黨建工作與中心工作之間的關(guān)系，提高黨組織的主體意識(shí)、主業(yè)意識(shí)和主角意識(shí)，加強(qiáng)開展黨建工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；科研院所；黨建工作；中心工作；深度融合

0引言

國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。國有企業(yè)應(yīng)將黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，黨建優(yōu)勢(shì)是否充分發(fā)揮，很大程度上取決于黨建工作與中心工作的融合程度。

國企科研院所是國家培養(yǎng)高層次科技人才的基地，也是國家科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的中堅(jiān)力量，對(duì)推動(dòng)創(chuàng)新型國家建設(shè)、國家科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著不可替代的作用。黨組織建設(shè)決定著企業(yè)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，如果黨建工作不能與科研中心工作很好地融合，將會(huì)影響科研單位的核心競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力的提升，進(jìn)而對(duì)國家、社會(huì)帶來負(fù)面影響。因此，如何有效促進(jìn)黨建工作與科研中心工作的深度融合，以發(fā)揮好黨建優(yōu)勢(shì)從而為國家、社會(huì)創(chuàng)造更多價(jià)值，成為目前國企科研院所開展黨建工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

1黨建工作與科研中心工作融合的內(nèi)涵和必要性

黨建工作是國有企業(yè)開展中心工作的思想指導(dǎo)，對(duì)于科研單位而言，黨建工作更是其不可分割的重要部分，對(duì)推進(jìn)科研、培養(yǎng)人才、促進(jìn)發(fā)展都具有重大意義。隨著科技創(chuàng)新體制改革的深入推進(jìn)，創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，這些給科研單位的黨建工作帶來了新的變化與挑戰(zhàn)?？蒲袉挝皇侵R(shí)分子高度集中的地方，職工的思想相對(duì)活躍，需求更具高層次，政治追求也呈多元化趨勢(shì)，遇到問題會(huì)主動(dòng)反映和訴求，思想意識(shí)有時(shí)會(huì)與管理層發(fā)生碰撞，因此如何開展科研單位的黨建工作、如何將黨建工作與科研中心工作相結(jié)合，是每一位科研單位領(lǐng)導(dǎo)和黨建工作者應(yīng)該思考的問題。

在新時(shí)期、新形勢(shì)的發(fā)展下，國有企業(yè)黨建工作難度逐漸加大，科研院所更應(yīng)高度重視黨建工作的必要性和重要性，加強(qiáng)對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮黨組織在科研中心工作中的政治核心和保障監(jiān)督作用，找準(zhǔn)黨建工作與科研中心工作的結(jié)合點(diǎn)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使科研中心工作與黨建工作有機(jī)融合、相互促進(jìn)[ 1 ]。

2 黨建工作與科研中心工作融合的問卷調(diào)查

針對(duì)國企科研院所黨建工作與科研生產(chǎn)中心工作深度融合等內(nèi)容，開展問卷調(diào)查工作，問卷涵蓋融合必要性、融合現(xiàn)狀、融合不足的表現(xiàn)、融合不足的原因、融合不足的改進(jìn)方向等方面問題，調(diào)查結(jié)果較為全面地反映了黨建與科研中心工作深度融合方面的現(xiàn)狀及相關(guān)情況。

在對(duì)科研院所黨建工作與科研生產(chǎn)中心工作深度融合的相關(guān)情況了解程度方面，達(dá)到“很了解”和“比較了解”的人數(shù)占比約30%，約57%的職工認(rèn)為“一般了解”。在黨建工作與科研生產(chǎn)中心工作深度融合的必要性方面，約為72%的職工認(rèn)為“很有必要性”，在融合現(xiàn)狀方面，約為11%的職工認(rèn)為“融合較差”，約為51%的職工認(rèn)為“融合一般”。

在黨建工作與科研中心工作深度融合不足的主要表現(xiàn)方面的多選調(diào)研中，占比較高的為以下選項(xiàng)：“黨建工作有流于形式現(xiàn)象”“黨員的先鋒模范作用與黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用在中心工作開展過程中發(fā)揮不夠”“業(yè)務(wù)工作未與黨建工作結(jié)合開展”“黨建工作中很少討論業(yè)務(wù)工作”，上述選項(xiàng)占比均在40%以上。

在黨建工作與科研中心工作深度融合不足的主要原因方面的多選調(diào)研中，占比較高的為以下選項(xiàng)：“缺乏有效的方式方法”“現(xiàn)有獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制度不適應(yīng)”、“所級(jí)層面的設(shè)計(jì)、引導(dǎo)和指導(dǎo)不夠”“沒有充分認(rèn)識(shí)到黨建工作的重要性及其政治優(yōu)勢(shì)”， 上述選項(xiàng)占比均在30%以上。

在黨建工作與科研中心工作深度融合的主要改進(jìn)方向方面的多選調(diào)研中，占比較高的為以下選項(xiàng)：“結(jié)合工作實(shí)際創(chuàng)新方式方法”約占比62%；“優(yōu)化現(xiàn)有獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制度，凸顯融合工作及黨建工作的價(jià)值”約占比62%；“加強(qiáng)所級(jí)層面的設(shè)計(jì)，統(tǒng)一思想、明確思路、制定措施”約占比54%；“加強(qiáng)對(duì)基層黨支部的引導(dǎo)和指導(dǎo)”約占比47%；“加強(qiáng)正面宣傳和教育引導(dǎo)”約占比35%。該項(xiàng)調(diào)查結(jié)果與“融合不足的主要原因方面”調(diào)查結(jié)果具有一致性。

調(diào)查問卷結(jié)果顯示，多數(shù)職工比較關(guān)注院所黨建與科研中心工作深度融合方面的信息，且對(duì)此有一定的了解和認(rèn)識(shí)；大部分職工認(rèn)為有必要將黨建工作與科研中心工作深度融合開展，但目前融合情況不夠好，仍有較大改進(jìn)空間；其中，流于形式、“兩個(gè)作用”發(fā)揮不足、業(yè)務(wù)工作與黨建工作的結(jié)合開展不夠等方面是融合不足的主要表現(xiàn)形式；“融合不足的主要原因方面”和“深度融合的主要改進(jìn)方向方面”的調(diào)查結(jié)果具有一致性，多數(shù)職工認(rèn)為需要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，提高思想認(rèn)識(shí)，優(yōu)化現(xiàn)有獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制度，加強(qiáng)所級(jí)層面的設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)基層黨支部的引導(dǎo)和指導(dǎo)，加強(qiáng)正面宣傳教育等。

3 黨建工作與科研中心工作融合的途徑探索

國有企業(yè)的發(fā)展必須將黨建工作與中心工作有機(jī)融合，這要求企業(yè)緊跟時(shí)代發(fā)展的腳步，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，以增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力和凝聚力，提高職工的積極性和創(chuàng)造力?？蒲性核鶎狱h組織應(yīng)堅(jiān)持圍繞科研中心工作抓黨建工作，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮“兩個(gè)作用”，讓每一件具體的工作都變成黨建與中心深度融合的載體和紐帶[ 2 ]。

3.1 提高思想認(rèn)識(shí)，樹立黨建融入中心工作理念

加強(qiáng)黨員思想建設(shè)，增強(qiáng)黨建工作的責(zé)任意識(shí)，要堅(jiān)決糾正科研單位黨建工作可有可無的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，形成“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，充分發(fā)揮黨組織在學(xué)科建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面的作用，在制定黨建工作計(jì)劃、落實(shí)工作方案、明確工作要求時(shí)，必須結(jié)合單位實(shí)際情況，服從中心工作，服務(wù)科研人員，使黨建始終貫穿科研單位發(fā)展的方方面面，實(shí)現(xiàn)黨建工作與中心工作的互促。

做好領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)工作，通過開展黨委中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)等形式，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步將領(lǐng)導(dǎo)班子的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到企業(yè)改革發(fā)展大局上來。做好干部職工的思想穩(wěn)定工作，通過通報(bào)、宣講等方式，及時(shí)傳遞企業(yè)的形勢(shì)任務(wù)和發(fā)展戰(zhàn)略等，使干部職工認(rèn)清形勢(shì)、正視困難、堅(jiān)定信心。做好職工的思想教育工作，通過溝通和交流，傾聽職工心聲，把握思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)將職工的問題反映到相關(guān)部門，幫助協(xié)調(diào)解決，提高組織的凝聚力[ 3 ]。

科研單位基層黨組織要始終做到講政治、明方向，教育全體黨員保持清醒頭腦、堅(jiān)定政治立場(chǎng)，把科研生產(chǎn)中心工作放在關(guān)系黨和國家事業(yè)全局的戰(zhàn)略位置，重視黨建工作與中心工作的深度融合，充分發(fā)揮黨組織的思想政治優(yōu)勢(shì)，樹立黨建工作融入中心工作的理念。

3.2 完善機(jī)制體制，統(tǒng)籌黨建與業(yè)務(wù)績(jī)效考核

建立適應(yīng)于新時(shí)期、新形勢(shì)、新要求下的黨建工作運(yùn)行機(jī)制，建立黨建工作與科研中心工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲機(jī)制，從制度上確保黨建工作與科研中心工作同步推進(jìn)、融合開展。在績(jī)效考核方面，建立健全黨建工作考核評(píng)價(jià)制度，按照“五同步”原則，將黨建工作考核評(píng)價(jià)結(jié)果納入科研院所綜合考核體系，與科研生產(chǎn)工作業(yè)績(jī)考核及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)銜接[4]。

黨建工作考核評(píng)價(jià)制度中應(yīng)明確加強(qiáng)黨的建設(shè)和推進(jìn)深度融合的導(dǎo)向原則，在考核評(píng)價(jià)內(nèi)容及指標(biāo)中重點(diǎn)體現(xiàn)科研中心工作完成情況、改革發(fā)展推進(jìn)情況等權(quán)重。基層黨支部可執(zhí)行“聯(lián)考、聯(lián)簽、聯(lián)創(chuàng)、聯(lián)述、聯(lián)評(píng)”的聯(lián)合考核制度，聯(lián)考即支部工作績(jī)效考核結(jié)果既是支部工作成效的反映，也與部門JYK考核結(jié)果掛鉤；聯(lián)簽即支部書記與科室第一負(fù)責(zé)人共同簽署責(zé)任書；聯(lián)創(chuàng)即爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)良業(yè)績(jī)的同時(shí)開展先進(jìn)支部和優(yōu)秀黨員爭(zhēng)創(chuàng)工作；聯(lián)述即黨員科級(jí)以上干部在年度考核中既要匯報(bào)業(yè)務(wù)工作進(jìn)展也要匯報(bào)黨建工作情況；聯(lián)評(píng)即接受群眾和黨員評(píng)議，根據(jù)支部工作滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果和黨員不滿意率情況，進(jìn)行加分或扣分[ 5 ]。

完善獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制度，采用教育、引導(dǎo)、激勵(lì)相結(jié)合的方式，將黨建工作與人事管理結(jié)合起來，將做好職工思想教育工作與解決科研中心工作中遇到的具體問題結(jié)合起來，形成以人為本的激勵(lì)機(jī)制，把獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效向優(yōu)秀人才和做出貢獻(xiàn)的職工傾斜，制定重大科研業(yè)績(jī)和重大科研產(chǎn)出獎(jiǎng)勵(lì)辦法，以此激發(fā)職工的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)科研中心工作的開展。

3.3 創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)黨組織吸引力和凝聚力

從科研單位的實(shí)際情況出發(fā)，在堅(jiān)持以黨性教育為主的前提下，大膽創(chuàng)新，積極實(shí)踐，豐富黨建活動(dòng)載體，通過多種形式增強(qiáng)感染力和說服力，增強(qiáng)黨組織活動(dòng)的吸引力和實(shí)效性，提高職工的參與積極性。

黨組織應(yīng)不斷豐富黨建與科研中心工作的融合載體，并在實(shí)踐中不斷深化落實(shí)，要把黨建活動(dòng)融入到企業(yè)管理、科學(xué)研究、安全生產(chǎn)、質(zhì)量提升、經(jīng)營結(jié)算、后勤保障等各個(gè)環(huán)節(jié)，要在一些重大項(xiàng)目中廣泛開展黨員先鋒號(hào)、黨員紅旗崗、黨員突擊隊(duì)、黨員責(zé)任區(qū)、黨員身邊無事故等主題實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合項(xiàng)目工程重點(diǎn)、難點(diǎn)問題找準(zhǔn)黨建工作契合點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，將黨建工作由“軟工作”轉(zhuǎn)化為“硬任務(wù)”。

基層黨支部應(yīng)結(jié)合科研中心工作開展支部特色黨建活動(dòng)，如以安全質(zhì)量保密等作為切入點(diǎn)和以學(xué)術(shù)交流作為融入點(diǎn)的黨建活動(dòng)、對(duì)外交流共聯(lián)的主題黨日活動(dòng)以及普通黨員結(jié)合業(yè)務(wù)培訓(xùn)講黨課等形式多樣內(nèi)容豐富的支部活動(dòng)。

此外，隨著互聯(lián)網(wǎng)新媒體的高速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)逐漸成為廣大黨員學(xué)習(xí)黨的方針政策、表達(dá)真實(shí)意愿以及反映相關(guān)問題的重要渠道。目前，國有企業(yè)充分利用新媒體平臺(tái)促進(jìn)黨建工作開展已成為彌補(bǔ)傳統(tǒng)模式的重要途徑，新媒體的發(fā)展為黨的思想理論宣傳提供了新的途徑，為科研院所加強(qiáng)新形勢(shì)下的黨建工作提供了新思路、新工具和新的管理手段[6]。

4結(jié) 語

國有企業(yè)科研院所高效、穩(wěn)定的發(fā)展離不開黨建工作，只有重視黨建工作，提高職工工作積極性，才能提高工作效率，進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)斗力和競(jìng)爭(zhēng)力。黨建工作和科研中心工作的融合要經(jīng)得起社會(huì)實(shí)踐的檢驗(yàn)，要適應(yīng)國家的發(fā)展政策，體現(xiàn)國家的政治思想。各級(jí)黨組織只有將黨建工作的重心放在推動(dòng)發(fā)展上，著力探索與發(fā)展相適應(yīng)的方式方法，才能真正實(shí)現(xiàn)黨建工作與科研生產(chǎn)中心工作目標(biāo)一致、任務(wù)統(tǒng)一、效果互促，最終實(shí)現(xiàn)兩者的深度融合。

參考文獻(xiàn)：

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[6] 楊衛(wèi)兵.基于新媒體視角的科研院所黨建工作新思路研究[C]// 首都科研院所企業(yè)文化建設(shè)協(xié)會(huì)2014年優(yōu)秀論文集，2015.

（作者單位：中國核動(dòng)力研究設(shè)計(jì)院）