中國共產(chǎn)黨的百年奮斗與全面建成小康社會(huì)

楊鳳城，朱金鵬

（中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院，北京 100872）

在建黨100周年之際全面建成小康社會(huì)，是中國共產(chǎn)黨經(jīng)過數(shù)次黨代會(huì)鄭重宣示的奮斗目標(biāo)。在即將迎來中國共產(chǎn)黨誕辰100周年之際，在全面建成小康社會(huì)的收官之年，回顧中國共產(chǎn)黨率領(lǐng)全國人民為實(shí)現(xiàn)小康生活直至全面建成小康社會(huì)的接續(xù)奮斗歷程無疑是有意義的。

一、中國應(yīng)該發(fā)展成為豐衣足食的國家

建設(shè)小康社會(huì)是改革開放后才明確提出的目標(biāo)，不過，從中國共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史長程看，改善民生，讓人民過上衣食無憂的生活，從來都是其重點(diǎn)關(guān)注的革命和建設(shè)目標(biāo)。就以毛澤東為代表的那一代中國共產(chǎn)黨人而言，一方面通過民主革命、社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)為當(dāng)代中國的一切發(fā)展包括實(shí)現(xiàn)小康奠定了根本政治前提；另一方面在革命與建設(shè)的實(shí)踐中也直接關(guān)心和改善著民眾生活。

生活改善離不開生產(chǎn)力發(fā)展。毛澤東在中共七大所做的《論聯(lián)合政府》的書面報(bào)告中指出：“中國一切政黨的政策及其實(shí)踐在中國人民中所表現(xiàn)的作用的好壞、大小，歸根到底，看它對于中國人民的生產(chǎn)力的發(fā)展是否有幫助及其幫助之大小，看它是束縛生產(chǎn)力的，還是解放生產(chǎn)力的。”［1］1 079七大閉幕后，毛澤東《在中國革命死難烈士追悼大會(huì)上的演說》進(jìn)一步發(fā)揮了這一思想，他說：“中國人民的生產(chǎn)力是應(yīng)該發(fā)展的，中國應(yīng)該發(fā)展成為近代化的國家、豐衣足食的國家、富強(qiáng)的國家。這就要解放生產(chǎn)力，破壞帝國主義和封建主義”［2］432。翻閱民主革命時(shí)期黨的文獻(xiàn)，“使人民得到經(jīng)濟(jì)的幸?！薄皹O力改良民眾的生活”等話語時(shí)常出現(xiàn)在黨的文件、領(lǐng)導(dǎo)人文章、講話中，土地改革給革命根據(jù)地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活帶來的積極變化就是明證。

新中國成立后，讓人民過上富裕、美好的生活，迅速提上中國共產(chǎn)黨人的日程。1950年劉少奇在《國家的工業(yè)化和人民生活水平的提高》一文中提出：“過富裕的和有文化的生活。這是全國最大多數(shù)人民最大的要求和希望，也是中國共產(chǎn)黨和人民政府力求實(shí)現(xiàn)的最基本的任務(wù)?！保?］1毛澤東就此指出：“要使幾億人口的中國人生活得好，要把我們這個(gè)經(jīng)濟(jì)落后、文化落后的國家，建設(shè)成為富裕的、強(qiáng)盛的、具有高度文化的國家，這是一個(gè)很艱巨的任務(wù)。”［4］275一言以蔽之，在生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民生活水平，實(shí)現(xiàn)人民富裕、國家強(qiáng)盛，是中國共產(chǎn)黨始終縈繞于胸的情懷和使命。

但是，在新中國成立之初的國際、國內(nèi)背景下，在特定的歷史時(shí)期，如何平衡生產(chǎn)與生活、積累和消費(fèi)、國家強(qiáng)大和人民富裕之間的關(guān)系，成為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政之初的重大課題。進(jìn)一步言之，戰(zhàn)后資本主義與社會(huì)主義陣營的對立，西方國家對新中國的敵視、封鎖和朝鮮戰(zhàn)爭，中國近代以來遭受列強(qiáng)侵略的屈辱歷史和由此引發(fā)的中華民族對國家富強(qiáng)與尊嚴(yán)的強(qiáng)烈渴望，中國作為貧困落后的農(nóng)業(yè)國缺乏完整的工業(yè)體系特別是與國防密切相關(guān)的重工業(yè)的殘酷現(xiàn)實(shí)，社會(huì)主義蘇聯(lián)的榜樣作用等等因素疊合在一起，促使中國共產(chǎn)黨選擇了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的道路。在中國共產(chǎn)黨人看來，國家強(qiáng)大、人民富裕離不開工業(yè)化；而依循工業(yè)化先發(fā)國家由輕工業(yè)開始最后發(fā)展重工業(yè)的道路，不僅耗時(shí)過長且國際國內(nèi)環(huán)境不允許，而蘇聯(lián)通過優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)在較短時(shí)間內(nèi)成長為強(qiáng)國的道路，對于新中國極具吸引力因而成為首選。然而，重工業(yè)需要高投入、高積累，中國是一個(gè)貧困的農(nóng)業(yè)國，積累何來？對此，劉少奇做過系統(tǒng)分析，他提出新中國不可能像資本主義國家那樣通過掠奪殖民地和無情剝削本國工人、農(nóng)民的辦法積累資金?！霸谄降鹊臈l件下向社會(huì)主義的蘇聯(lián)及其他人民民主國家取得借款和實(shí)行租讓，原則上是可以的……但是不能取得很大資金，因?yàn)樘K聯(lián)及其他人民民主國家也需要很大的資金去發(fā)展他們的工業(yè)。因此，我們籌集工業(yè)資金的辦法，也和以前的蘇聯(lián)差不多，就只有由中國人民自己節(jié)約這一個(gè)辦法?！保?］6他進(jìn)一步論證道：

為了保衛(wèi)中國與提高人民的生活水平，就需要進(jìn)行大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，使中國工業(yè)化。而為了要大規(guī)模地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)與加快工業(yè)化，就需要由人民節(jié)省出大量的資金以投資于經(jīng)濟(jì)事業(yè)。而要人民節(jié)省出大量的資金，就不能不影響人民生活水平提高的速度，就是說，在最近一二十年內(nèi)人民生活水平提高的速度不能不受到一些限制。這并不是為了別的，只是為了創(chuàng)造勞動(dòng)人民將來更好的生活，在將來能夠更快地提高人民的生活水平。［3］7

實(shí)際上，劉少奇表達(dá)的思想是黨內(nèi)高層的共識。周恩來也明確指出：“逐步改善人民的物質(zhì)生活和文化生活，是我們的經(jīng)常性質(zhì)和根本性質(zhì)的任務(wù)?！保?］606但是，“當(dāng)目前國家需要集中主要力量建設(shè)重工業(yè)、奠定社會(huì)主義基礎(chǔ)的時(shí)候，我們?nèi)珖嗣穸急仨毎炎⒁獾闹攸c(diǎn)放在長遠(yuǎn)利益上面。我們不能夠只看到眼前的利益而忽視了長遠(yuǎn)的利益。為著我們子子孫孫的幸福，我們不能不暫時(shí)把許多困難擔(dān)當(dāng)起來”［5］607。也就是說，中共中央清楚地認(rèn)識到，“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的唯一目的，就在于滿足人民的物質(zhì)和文化的需要”［5］603，而為了更好地滿足這種需要，必須實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，而為了盡快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，必須適當(dāng)抑制消費(fèi)、提高積累率。處在工業(yè)化起步階段的共產(chǎn)黨人和人民群眾，須有使命擔(dān)當(dāng)、犧牲精神，為國家和人民的美好未來，艱苦奮斗、甘于奉獻(xiàn)。換言之，特定歷史條件下的中國共產(chǎn)黨人，如何平衡積累與消費(fèi)、發(fā)展生產(chǎn)與改善生活之間的關(guān)系，成為治國理政的重大課題，毛澤東用通俗、形象而明確的語言做出回答：“生產(chǎn)、生活同時(shí)抓，兩條腿走路，不要片面性”［4］452；“如果大家生活不提高，革命就沒有必要”［6］490，但是“人民生活的改善，必須是漸進(jìn)的，支票不可開得過多”［4］159。

實(shí)際上，在優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略下，在消費(fèi)水平的提高“低于社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展特別是勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的速度”“低于積累的增長速度”［7］247的常規(guī)情況下，人民生活的適當(dāng)改善依然能夠?qū)崿F(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，1957年全國居民的平均消費(fèi)水平達(dá)到102元，比1952年的76元提高34.2%，其中非農(nóng)業(yè)居民為205元，比1952年提高38.5%，農(nóng)民為79元，比1952年提高27.4%，1957年全民所有制職工的年平均工資達(dá)到637元，比1952年的446元增長42.8%。［8］48此后由于“大躍進(jìn)”特別是“文化大革命”的影響，加之對戰(zhàn)爭危險(xiǎn)的過分估計(jì)，重工業(yè)畸形發(fā)展，“導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰的邊緣，人民溫飽都成問題”［9］。這是沉痛的教訓(xùn)，也是后來提出實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的由來。

但是，從歷史長程看，經(jīng)過30年的努力，中國通過優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)建立了一個(gè)獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系，從而為中國的未來發(fā)展包括實(shí)現(xiàn)小康奠定了必需的工業(yè)基礎(chǔ)。當(dāng)然，更重要的是為當(dāng)代中國的一切發(fā)展包括小康社會(huì)建設(shè)奠定了根本政治前提，那就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度。包括黨的根本領(lǐng)導(dǎo)制度、人民代表大會(huì)制度、多黨合作與政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度，以及公有制等在內(nèi)的根本制度、基本制度和重要制度構(gòu)成的制度體系，尤其是黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方、集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，為改革開放到來后實(shí)現(xiàn)小康和全面建成小康社會(huì)起著根本的保障作用。

二、20世紀(jì)末達(dá)到小康狀態(tài)

以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人通過進(jìn)行民主革命、社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)，終于實(shí)現(xiàn)了中華民族“站起來”（包括進(jìn)一步站穩(wěn)）的歷史飛躍。但是，新中國第一個(gè)30年過去后，中國還遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上是一個(gè)豐衣足食的國家?！案黄饋怼钡娜蝿?wù)歷史地落到以鄧小平為代表的共產(chǎn)黨人肩上。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，1978年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值是3 645億元，人均國民生產(chǎn)總值381元。全國貧困人口2.5億人，這意味著9億人口接近1/3沒有解決溫飽問題。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，1978年中國人均國民生產(chǎn)總值190美元，相當(dāng)于世界平均水平的10.2%，在188個(gè)國家和地區(qū)中居第175位。［10］在此背景下，1979年12月鄧小平在會(huì)見日本首相大平正芳時(shí)，首次提出中國到20世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)“小康之家”“小康的狀態(tài)”“比如國民生產(chǎn)總值人均一千美元”［11］237的奮斗目標(biāo)。隨后在幾次會(huì)見外賓時(shí)，鄧小平又不斷談及實(shí)現(xiàn)“小康”，并強(qiáng)調(diào)這是需要付出巨大努力、很不容易達(dá)到的目標(biāo)。1980年1月16日，在中共中央召集的干部會(huì)議上鄧小平首次向黨內(nèi)干部談?wù)撔】的繕?biāo)，指出到20世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)“小康水平”“不是隨意說的?，F(xiàn)在我們只有二百幾十美元，如果達(dá)到一千美元，就要增加三倍”。［11］259同年7月22日在前往鄭州途中他談到，這次出來到幾個(gè)省看看，最感興趣的問題之一“是如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村奔小康，達(dá)到人均一千美元……對如何實(shí)現(xiàn)小康，我作了一些調(diào)查，讓江蘇、廣東、山東、湖北、東北三省等省份，一個(gè)省一個(gè)省算賬。我對這件事最感興趣。八億人口能夠達(dá)到小康水平，這就是一件很了不起的事情”［12］659。由此可見實(shí)現(xiàn)小康在鄧小平心中的地位。

1980年9月7日，《人民日報(bào)》第3版發(fā)表《二〇〇〇年和一〇〇〇美元》，首次公開使用“小康的社會(huì)”概念，“到2000年，我國按人口平均的國民生產(chǎn)總值，要達(dá)到1 000美元，那時(shí)，中國將是一個(gè)‘小康的社會(huì)’”。1981年1月26日，《人民日報(bào)》第5版發(fā)表《走出一條發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新路子》，論及“黨中央提出，經(jīng)過20年的努力，使我國達(dá)到小康社會(huì)的水平，這是切實(shí)可行的目標(biāo)，達(dá)到了這一步，我們才有可能進(jìn)而向更高程度的現(xiàn)代化前進(jìn)?！彪S后“小康社會(huì)”頻頻出現(xiàn)在主流報(bào)刊上，逐漸為人們所熟知和認(rèn)可，成為全國人民共同的奮斗目標(biāo)。

依據(jù)鄧小平的設(shè)想，黨的十二大提出，從1981年到20世紀(jì)末，力爭使全國工農(nóng)業(yè)的年總產(chǎn)值翻兩番，即由1980年的7 100億元增加到2000年的28 000億元?！皩?shí)現(xiàn)了這個(gè)目標(biāo)，人民的物質(zhì)文化生活可以達(dá)到小康水平?！保?3］14十二大閉幕后，鄧小平對于能否在20世紀(jì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)翻兩番十分關(guān)心。實(shí)際上，他在最初提出人均1 000美元的小康標(biāo)準(zhǔn)后，了解到中國基礎(chǔ)設(shè)施落后，人口規(guī)模龐大，且經(jīng)濟(jì)調(diào)整任務(wù)重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不可能太快，因而在十二大前將小康標(biāo)準(zhǔn)降至人均800美元的水平上。［14］732，8371983年2月他前往江蘇、浙江、上海等地視察。一路上關(guān)心的焦點(diǎn)，就是到2000年實(shí)現(xiàn)“翻兩番”江蘇和浙江有沒有信心。2月7日下午，在同江蘇省委、蘇州地委負(fù)責(zé)人座談時(shí)，詢問江蘇2000年能否實(shí)現(xiàn)翻兩番目標(biāo)，人均800美元時(shí)社會(huì)上是個(gè)什么面貌等？得知蘇州已有不少農(nóng)村人均收入超過了800美元后，詢問采取的方法和路子。［14］8862月9日傍晚，在杭州與浙江省委負(fù)責(zé)人的談話中講到，蘇州的情況很好，人均工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)到了或者接近800美元的水平。江蘇到1988年前后可以達(dá)到“翻兩番”的目標(biāo)。他問：浙江能不能實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)？在聽到浙江省委負(fù)責(zé)人肯定回答時(shí)又說：浙江能否多翻一點(diǎn)呢？像寧夏、甘肅“翻兩番”就難了。［14］8882月16日在聽取浙江省委匯報(bào)時(shí)再次問“翻兩番是不是靠得??？”并且講：到20世紀(jì)末，江蘇說可以達(dá)到每人3 000美元。你們少說也應(yīng)該2 000多美元。［14］890可見，當(dāng)時(shí)鄧小平希望經(jīng)濟(jì)條件好的地方發(fā)展多一些，快一些，為提高全國的人均水平多做貢獻(xiàn)。

鄧小平1983年的這次南方之行給予他巨大鼓舞?；鼐┖?月2日他在同胡耀邦等中央領(lǐng)導(dǎo)人的談話中，表示這次江蘇、浙江、上海之行，看到情況很好，實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化希望很大。提出實(shí)現(xiàn)“翻兩番”要有全盤的更具體的規(guī)劃。各個(gè)省、自治區(qū)、直轄市也要有自己的具體規(guī)劃，做到心中有數(shù)。中央要?jiǎng)?chuàng)造條件幫助地方實(shí)現(xiàn)規(guī)劃。同時(shí)舉了蘇州的例子，指出現(xiàn)在的問題是要注意爭取時(shí)間，該上的要上。［14］892同年12月22日，在聽取姚依林、宋平匯報(bào)經(jīng)濟(jì)情況時(shí)鄧小平強(qiáng)調(diào)，建設(shè)投資，重要的是爭取時(shí)間，把爭取時(shí)間放在首位。這方面要勇敢點(diǎn)，太穩(wěn)了不行。沒點(diǎn)闖勁，“翻兩番翻不起來”。［14］949-950

在加快發(fā)展的思想指導(dǎo)下，在全國上下現(xiàn)代化建設(shè)熱情與日俱增的氛圍中，“六五”計(jì)劃提前兩年于1983年完成，經(jīng)濟(jì)增長速度大大超過原設(shè)想4%—5%的預(yù)期——國內(nèi)生產(chǎn)總值年遞增1982年9.1%，1983年10.9%，1984年高達(dá)15.2%。1982—1987年，國民生產(chǎn)總值年均增長11.1%，農(nóng)民人均純收入，從1982年的270元增加到1987年的463元，增幅達(dá)71.5%；城鎮(zhèn)居民人均生活費(fèi)收入由1982年的494.5元提高到1987年的916元，增幅達(dá)85.2%。［15］134-135在經(jīng)濟(jì)出人意料的騰飛期，黨的十三大進(jìn)一步明確了鄧小平提出的“三步走”戰(zhàn)略：第一步，實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題；第二步，到20世紀(jì)末，使國民生產(chǎn)總值再增長1倍，人民生活達(dá)到小康水平；第三步，到下個(gè)世紀(jì)中葉，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。十三大指出現(xiàn)在最重要的是走好第二步，“在我們這樣一個(gè)人口眾多而又基礎(chǔ)落后的國家，人民普遍豐衣足食，安居樂業(yè)，無疑是一項(xiàng)宏偉壯麗而又十分艱巨的事業(yè)”［15］16。

1988年中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入治理整頓階段，受到國內(nèi)外大環(huán)境的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度有所放緩。其間，鄧小平一度擔(dān)心翻兩番能否如期實(shí)現(xiàn)。1990年3月3日在同中央幾位負(fù)責(zé)人的談話中他提醒道：“現(xiàn)在特別要注意經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度滑坡的問題，我擔(dān)心滑坡。百分之四、百分之五的速度，一兩年沒問題，如果長期這樣，在世界上特別是同東亞、東南亞國家和地區(qū)比，也叫滑坡。什么叫適度？適度的要求就是確實(shí)保證這十年能夠再翻一番。”［14］1 310這是鄧小平在深刻觀察世界局勢，特別總結(jié)東歐動(dòng)蕩局面原因的基礎(chǔ)上做出的判斷，經(jīng)濟(jì)速度問題實(shí)質(zhì)上是關(guān)乎國家安全穩(wěn)定大局的政治問題。當(dāng)然，隨著1992年鄧小平視察南方談話和市場化改革的啟動(dòng)，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新一輪高速增長，翻兩番的目標(biāo)不僅不用擔(dān)心，而且提前于1995年（按不變價(jià)格衡量）實(shí)現(xiàn)了，當(dāng)年國民生產(chǎn)總值達(dá)57 600億元。［16］1 8261992—1996年，國民生產(chǎn)總值年均增長12.1%，城鎮(zhèn)居民人均收入年均增長7.2%，農(nóng)村居民人均純收入年均增長 5.7%。［17］6，7

在令人振奮的成就面前，黨的十五大提出了新的“三步走”戰(zhàn)略和“兩個(gè)百年”的奮斗目標(biāo)，即進(jìn)入新世紀(jì)后第1個(gè)十年實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕；再經(jīng)過10年努力，到建黨100年時(shí)，使國民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項(xiàng)制度更加完善；到21世紀(jì)中葉建國100年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國家。

在20世紀(jì)和21世紀(jì)之交的發(fā)展中，中國成功克服亞洲金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)以及1998年特大洪澇災(zāi)害帶來的不利影響，保持了經(jīng)濟(jì)較快增長，國內(nèi)生產(chǎn)總值從1997年的7.4萬億元提高到2002年的10.2萬億元，按可比價(jià)格計(jì)算，平均每年增長7.7%。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入，由1997年的5 160元增加到2002年的7 703元，增加2 543元，年均增長8.6%。農(nóng)村居民家庭人均純收入由1997年的2 090元增加到2002年的2 476元，增加386元，年均增長3.8%。人均期望壽命2002年達(dá)71.8歲，接近中等發(fā)達(dá)國家水平。［18］155，162鄧小平提出的“小康”標(biāo)準(zhǔn)如期達(dá)到。另外，20世紀(jì)和21世紀(jì)之交，中國還基本實(shí)現(xiàn)了普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲等具有重大意義的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，更重要的是，作為小康社會(huì)建設(shè)硬核的扶貧脫貧工作取得歷史性成就。

改革開放啟動(dòng)之際，農(nóng)村大約2.5億人口無法解決溫飽問題。事實(shí)表明，聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，1978—1985年農(nóng)村貧困發(fā)生率由30.7%下降到14.8%，貧困人口由2.5億人下降到1.25億人，減少了50%，這說明很多地區(qū)的貧困是體制原因造成的。1984年9月，中共中央出臺(tái)《關(guān)于幫助貧困地區(qū)盡快改變面貌的通知》，可以說這是黨的歷史上第一個(gè)扶貧工作文件。接著，“七五”計(jì)劃提出在5年內(nèi)解決大多數(shù)貧困地區(qū)人民的溫飽問題，國家設(shè)扶貧專項(xiàng)資金、減免貧困地區(qū)稅負(fù)，并組織發(fā)達(dá)地區(qū)對口支援貧困地區(qū)。進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以政策扶貧為主并帶有較濃厚“計(jì)劃”和“輸血”色彩的扶貧方式轉(zhuǎn)變?yōu)楦逦拈_發(fā)式扶貧，即著力改善貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，增強(qiáng)貧困地區(qū)的“造血功能”，以自主發(fā)展為主。1994年2月，第一次中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議召開并通過《國家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》，提出用7年左右的時(shí)間，即到2000年前后，基本解決農(nóng)村8 000萬貧困人口的溫飽問題。2001年5月，江澤民在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上宣布：至2000年貧困人口占農(nóng)村總?cè)丝诘谋戎亟抵?%左右，“國家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃已基本完成，黨中央、國務(wù)院確定的在上個(gè)世紀(jì)末基本解決農(nóng)村貧困人口溫飽問題的戰(zhàn)略目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)”［19］247。也就是說，在中國長期存在的極端貧困問題基本上解決，此后看待和解決貧困問題不再是籠統(tǒng)的溫飽概念，而是依據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合中國實(shí)際，通過收入和衣食住行等消費(fèi)水平來確定。按照這樣的標(biāo)準(zhǔn)，貧困問題實(shí)際上依然構(gòu)成日后全面建成小康社會(huì)的硬核和必須決勝的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

正是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和絕大部分群眾實(shí)現(xiàn)了溫飽有余的基礎(chǔ)上，黨的十六大宣布人民生活總體上達(dá)到小康水平，指出“這是社會(huì)主義制度的偉大勝利，是中華民族發(fā)展史上一個(gè)新的里程碑?！蓖瑫r(shí)，十六大也清醒地認(rèn)識到，現(xiàn)在達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，提出要在21世紀(jì)頭20年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。［18］14

三、開啟全面建設(shè)小康社會(huì)新征程

以中共十六大為標(biāo)志，中國共產(chǎn)黨率領(lǐng)全國人民邁入全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段。實(shí)際上，2000年10月中共十五屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》就明確提出：“從新世紀(jì)開始，我國將進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段”［20］1 369?！叭娼ㄔO(shè)小康社會(huì)”首次出現(xiàn)在中央文件里。不過，在十六大之前，人們對“小康”的理解主要是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。當(dāng)然，這并不是說完全不考慮文化生活、社會(huì)保障等因素。實(shí)際上，在論述實(shí)現(xiàn)小康水平時(shí)，黨的文件和領(lǐng)導(dǎo)人講話有時(shí)也會(huì)連帶提及文化、體育、衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展，不過大體上是一帶而過，畢竟擺脫物質(zhì)貧困是壓倒一切的優(yōu)先考量。

黨的十六大之后所講的“全面建設(shè)小康社會(huì)”，一是指地區(qū)和人口意義上的全面，也就是說，到2020年全面建成的小康社會(huì)，不再是全國人口和地區(qū)的數(shù)據(jù)平均值，而是有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，尤其是貧困地區(qū)和貧困人口一個(gè)不能落下、一個(gè)不能少，均達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)（最低標(biāo)準(zhǔn)），告別貧困、過上豐衣足食的生活；二是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平為基礎(chǔ)與核心標(biāo)準(zhǔn)的包括政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等全面發(fā)展的小康。為此，十六大提出，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值力爭比2000年翻兩番，建成完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，城鎮(zhèn)人口比重有較大幅度提高，社會(huì)保障體系比較健全，人民過上更加富足的生活；社會(huì)主義民主與法制更加完善完備，依法治國基本方略得到全面落實(shí)；全民族思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，形成比較完善的現(xiàn)代國民教育體系、科技和文化創(chuàng)新體系、全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系，普及高中階段教育，形成學(xué)習(xí)型社會(huì)；生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，走上生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

從黨的十六大開始，“全面建設(shè)或全面建成小康社會(huì)”成為歷次黨代會(huì)報(bào)告標(biāo)題的主題詞之一，十六大報(bào)告的標(biāo)題是《全面建設(shè)小康社會(huì)開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面》，十七大報(bào)告的標(biāo)題是《高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗》。如果說，十六大提出建設(shè)全面小康的目標(biāo)還比較籠統(tǒng)，那么經(jīng)過5年實(shí)踐，黨的十七大則非常清晰地從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)5個(gè)方面提出總體建設(shè)布局，在重申十六大確定的目標(biāo)基礎(chǔ)上，又提出了一些更具體也更高的要求，有些則是全新的目標(biāo)。

就經(jīng)濟(jì)建設(shè)而言，充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀3項(xiàng)要求：一是提出在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番。顯然，講“人均”國內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番比“總量”翻兩番的目標(biāo)更高。二是提出自主創(chuàng)新能力顯著提升，進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列的新目標(biāo)。這顯然和中國發(fā)揮比較優(yōu)勢，在引進(jìn)、消化、吸收國外先進(jìn)技術(shù)到一定階段后，自主創(chuàng)新的需要日趨迫切、自主創(chuàng)新能力日漸增強(qiáng)密切相關(guān)。三是城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展機(jī)制和主體功能區(qū)布局基本形成，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得重大進(jìn)展。這些顯然和西部大開發(fā)的深入拓展，振興東北老工業(yè)基地任務(wù)的提出，基于發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢的國土開發(fā)戰(zhàn)略認(rèn)識日益深入，以及解決“三農(nóng)問題”、深刻認(rèn)識沒有廣大農(nóng)村和農(nóng)民的小康就不會(huì)有全面小康等密切相關(guān)。

就文化建設(shè)而言，提出“社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心”“覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系基本建立，文化產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)比重明顯提高、國際競爭力顯著增強(qiáng)，適應(yīng)人民需要的文化產(chǎn)品更加豐富”等新要求。［21］15-16這反映了十七大前黨中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系、樹立社會(huì)主義榮辱觀的要求，還有就是自2003年開始試點(diǎn)并逐步推進(jìn)的文化體制改革：2005年12月《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》出臺(tái)，一手抓公益性文化事業(yè)，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系；一手抓文化產(chǎn)業(yè)，面向市場、滿足民眾多方面多層次多樣化的精神需求，構(gòu)成文化體制改革的核心訴求。

就社會(huì)建設(shè)而言，明確提出“覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數(shù)，絕對貧困現(xiàn)象基本消除。人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。社會(huì)管理體系更加健全”［21］16。這顯然和十六屆四中全會(huì)開始尤其是十六屆六中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的任務(wù)密切相關(guān)，尤其是和對民生問題的認(rèn)識日益深入相關(guān)。另外，在生態(tài)保護(hù)方面，明確提出“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約資源能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式”“生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固確立”。［21］16這自然也體現(xiàn)著科學(xué)發(fā)展觀的要求。

綜觀黨的十六大至十八大的10年，全面建設(shè)小康社會(huì)取得顯著成就。國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，2002—2006年國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長10%以上。之后，中國成功克服國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)重困難，在全球率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，2010年經(jīng)濟(jì)總量上升到世界第二位，2012年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到51.9萬億元。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，創(chuàng)新型國家建設(shè)進(jìn)展良好，涌現(xiàn)出一大批具有重大國際影響的科技創(chuàng)新成果，尤其是載人航天、探月工程、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、高速鐵路等實(shí)現(xiàn)重大突破。伴隨經(jīng)濟(jì)的快速增長，人民生活水平、居民收入水平邁上一個(gè)大臺(tái)階，數(shù)據(jù)顯示，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2002年的7 703元增加到2007年的13 786元，農(nóng)村居民人均純收入由2 476元增加到4 140元；［21］2922012年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入又比2007年分別增長了8.8%和9.9%。［22］169社會(huì)保障制度建設(shè)取得歷史性成就，主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了制度全覆蓋，全民基本醫(yī)保體系初步形成，城鎮(zhèn)保障性住房制度開始建立等。

作為全面建設(shè)小康社會(huì)重中之重的扶貧工作在此期間取得重大進(jìn)展。2001年9月，中共中央、國務(wù)院出臺(tái)的《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001—2010）》，提出未來10年“盡快解決少數(shù)貧困人口溫飽問題，進(jìn)一步改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件，鞏固溫飽成果，提高貧困人口的生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)”，“為達(dá)到小康水平創(chuàng)造條件”。［23］1 877-1 878綜觀21世紀(jì)第1個(gè)十年的扶貧工作，黨中央采取的新方略新政策突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是以“整村推進(jìn)”保證扶貧工作成效，解決以貧困縣為單元帶來的邊際效益遞減問題；二是2007年8月國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于在全國建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》，要求將符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入保障范圍，穩(wěn)定、持久、有效地解決全國農(nóng)村貧困人口的溫飽問題。［24］1 097經(jīng)過10年努力，“貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善”，“農(nóng)村居民溫飽問題基本解決，我國成為全球最早提前實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展中貧困人口減半的發(fā)展中國家”。［25］635換言之，“我國扶貧開發(fā)已經(jīng)從以解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段”［25］356。為此，2011年5月，中共中央、國務(wù)院制定《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020）》，要求“提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，加大投入力度，把連片特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場，把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)”“到二〇二〇年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平，扭轉(zhuǎn)發(fā)展差距擴(kuò)大趨勢”。［25］358《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020）》為全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵期的扶貧工作指明了方向，為全體人民一起走進(jìn)小康社會(huì)明確了目標(biāo)。

特別需要指出的是，這個(gè)時(shí)期的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成為一大亮點(diǎn)。黨的十六大開啟全面建設(shè)小康社會(huì)的征程后，翌年即2003年1月胡錦濤在召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出：“實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，最繁重、最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村。我們說現(xiàn)在達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，差距也主要在農(nóng)村”［18］113。中共十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。2005年12月《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》出臺(tái)。翌年2月，省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專題研討班舉行，胡錦濤、溫家寶分別做長篇講話，展開闡述社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意義、任務(wù)和主要方針政策。此后，中共中央、國務(wù)院又陸續(xù)出臺(tái)了數(shù)個(gè)關(guān)于深化農(nóng)村改革發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的文件?！皼]有廣大農(nóng)村和農(nóng)民的小康就沒有全面小康”“全面建設(shè)小康社會(huì)最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村”，這一認(rèn)識不斷強(qiáng)化并落實(shí)為行動(dòng)。農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅、特產(chǎn)稅的全部取消，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)、“多予少取放活”等支農(nóng)惠農(nóng)政策和舉措的不斷出臺(tái)，農(nóng)村最低生活保障制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度及其他社會(huì)救助制度的實(shí)施，從制度上探索解決農(nóng)民因病致貧返貧、因?yàn)?zāi)致貧返貧的問題，從而有力助推農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善是全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)和重心，但不是全部，全面小康還有其他方面的任務(wù)和成就，擇其要者言之，在黨的十六大至十八大的10年間，農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)，高等教育完成由精英教育向大眾化教育的跨越。自2003年啟動(dòng)至2012年底基本完成的第一期文化體制改革，尤其是國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，極大地解放了文化生產(chǎn)力，帶來文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展和民眾多方面多樣化多層次精神需求的滿足；從中央到行政村的6級公共文化服務(wù)體系初步建立，博物館、圖書館、文化館實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放，人民基本文化權(quán)益得到進(jìn)一步保障。民主法制建設(shè)亦取得明顯進(jìn)步，如期實(shí)現(xiàn)黨的十五大提出的到2010年建成中國特色社會(huì)主義法律體系的任務(wù)，同時(shí)還實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，成為中國特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展的重要標(biāo)志。

正如黨的十八大報(bào)告所言，自黨的十六大以來10年取得的一系列成就，“為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”。10年間我國社會(huì)生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力邁上一個(gè)大臺(tái)階，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，人民生活水平、居民收入水平、社會(huì)保障水平邁上一個(gè)大臺(tái)階，國際地位和影響力得到顯著提高，“人們公認(rèn)，這是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、民主不斷健全、文化日益繁榮、社會(huì)保持穩(wěn)定的時(shí)期，是著力保障和改善民生、人民得到實(shí)惠更多的時(shí)期”［26］617，彰顯了中國特色社會(huì)主義的巨大優(yōu)越性，增強(qiáng)了中國人民和中華民族的自豪感和凝聚力。

四、決勝全面建成小康社會(huì)

黨的十八大標(biāo)志著全面建設(shè)小康社會(huì)沖刺階段的到來，黨的十八屆五中全會(huì)和黨的十九大指出全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝期，如期建成經(jīng)得起歷史考驗(yàn)、人民滿意的全面小康社會(huì)是時(shí)代賦予黨的光榮使命。十八大報(bào)告的標(biāo)題是《堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗》，十九大報(bào)告的標(biāo)題是《決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利》，由此可見全面建設(shè)小康社會(huì)第2個(gè)十年的任務(wù)和決心。

黨的十八大在十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出新要求。這主要體現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)方面實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。這里增加了居民人均收入的標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了對改善民生、讓人民群眾有更多獲得感的突出重視。另外，增加了“信息化水平大幅提升，城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制基本形成。對外開放水平進(jìn)一步提高，國際競爭力明顯增強(qiáng)”等內(nèi)容。這反映了經(jīng)過21世紀(jì)十幾年的發(fā)展，中國站在了新的歷史起點(diǎn)上，在緊跟科技進(jìn)步潮流、產(chǎn)業(yè)升級、提質(zhì)增效、協(xié)調(diào)發(fā)展以及更積極主動(dòng)地參與經(jīng)濟(jì)全球化等方面提出更高要求。在民主法治方面，增加了“法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到確實(shí)尊重和保障”等目標(biāo)。在文化建設(shè)方面，提出“文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)”“文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，中華文化走出去邁出更大步伐”等新要求，反映了2011年10月中共十七屆六中全會(huì)通過的關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大繁榮大發(fā)展的決議精神和要求。在社會(huì)建設(shè)方面，提出“基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)”“進(jìn)入人才強(qiáng)國和人力資源強(qiáng)國行列，教育現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)”“社會(huì)保障全民覆蓋”“住房保障體系基本形成”等新要求。在生態(tài)文明方面，提出“主體功能區(qū)布局基本形成，資源循環(huán)利用體系初步建立”，“主要污染物排放總量顯著減少”，“森林覆蓋率提高，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強(qiáng)，人居環(huán)境明顯改善”等目標(biāo)。［22］13-14十八大報(bào)告用全面“建成”小康社會(huì)代替以往使用的“建設(shè)”，表明全面小康社會(huì)的臨近，以增強(qiáng)全黨的緊迫感、使命感。

2015年10月，中共十八屆五中全會(huì)討論通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確提出全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入決勝期，并對十八大提出的全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)做了調(diào)整，增加了一些新要求，在經(jīng)濟(jì)方面，增加了“保持經(jīng)濟(jì)中高速增長”，“工業(yè)化和信息化融合發(fā)展水平進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長，服務(wù)業(yè)比重進(jìn)一步上升，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)明顯加大”以及“開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成”等內(nèi)容。在民生方面，明確提出“我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困”的任務(wù)，改變了十八大提出的“扶貧對象大幅減少”的目標(biāo)要求。在國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度方面，增加了“中國夢和社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心，愛國主義、集體主義、社會(huì)主義思想廣泛弘揚(yáng)，向上向善、誠信互助的社會(huì)風(fēng)尚更加濃厚”等內(nèi)容，反映了十八大后突出宣傳中國夢、突出培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的思想道德教育要求。在政治方面，增加了“各方面制度更加成熟更加定型。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成?！狈从沉耸藢萌腥珪?huì)、四中全會(huì)關(guān)于全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求。此外，還增加了“中國特色現(xiàn)代軍事體系更加完善。黨的建設(shè)制度化水平顯著提高”等過去講全面小康所沒有的內(nèi)容。最后，以“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善”統(tǒng)攬生態(tài)文明建設(shè)的各項(xiàng)具體任務(wù)。［27］789-791顯而易見，上述新目標(biāo)體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的新思想新理念新戰(zhàn)略，體現(xiàn)了決勝全面建成小康社會(huì)階段的時(shí)代特點(diǎn)。

黨的十九大重申：“從現(xiàn)在到二〇二〇年，是全面建成小康社會(huì)決勝期。要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)要求，緊扣我國社會(huì)主要矛盾變化”，統(tǒng)籌各項(xiàng)建設(shè)與發(fā)展，“突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，特別是要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)”。［28］22

在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央面對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)等一系列深刻變化、面對世界百年未有之大變局，深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想和新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”社會(huì)主義建設(shè)總布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，取得新的歷史性成就，全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)逐步逐項(xiàng)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

我國經(jīng)濟(jì)一直保持中高速增長，始終穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體、制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國地位。2019年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)99.1萬億，提前超額實(shí)現(xiàn)比2010年40.15萬億元翻一番的目標(biāo)。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量躍居世界前列。建立了全世界最完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，同時(shí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機(jī)等重大科技成果相繼問世。2019年我國R＆D（研究與開發(fā)）支出達(dá)22 143.6億元，占GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）比重為2.23%，超過歐盟15國的平均水平；R＆D人員總量長期居世界第1位；國際科技論文數(shù)量居世界第2位；國內(nèi)發(fā)明專利申請量和授權(quán)量保持世界第1位；科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率達(dá)到59.5%。世界知識產(chǎn)權(quán)組織評估顯示，我國創(chuàng)新指數(shù)位居世界第14位。［29-30］我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就顯著，中華大地“信息暢通，公路成網(wǎng)，鐵路密布，高壩矗立，西氣東輸，南水北調(diào)，高鐵飛馳，巨輪遠(yuǎn)航，飛機(jī)翱翔，天塹變通途”［31］725。

伴隨經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，人民生活水平不斷提升，獲得感顯著增強(qiáng)。城鄉(xiāng)居民收入增速超過經(jīng)濟(jì)增速，2019年人均可支配收入超過3萬元，人均GDP超過1萬美元，高于中等收入國家平均水平。我國形成了世界上規(guī)模最大的中等收入群體，如以家庭年收入10萬—50萬元作為標(biāo)準(zhǔn)，已超過4億人。居民生活質(zhì)量顯著提升，2019年全國居民恩格爾系數(shù)降至28.2%，家電全面普及，每百戶家用汽車擁有量達(dá)35.3輛，高于新加坡和香港；住房條件顯著改善，2019年城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均住房建筑面積分別達(dá)到39.8平方米和48.9平方米，高于一些發(fā)達(dá)國家。［32］2016年農(nóng)村居民接入電力的比例為100%，2015年飲用安全水源的人口比例達(dá)95.8%，均遠(yuǎn)高于87.4%和71%的世界平均水平。［33］截至2019年底，我國常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60.6%。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立，其中，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)近10億，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)超過13億。［34］2019年中國人均預(yù)期壽命提高到77.3歲，比世界平均預(yù)期壽命高4.8歲。九年義務(wù)教育全面普及，高等教育由大眾化階段進(jìn)入普及化階段。2019年全國各級各類學(xué)校53.01萬所，在校生2.82億人，各級教育普及程度達(dá)到或超過中高收入國家平均水平。高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)89.5%，高等教育毛入學(xué)率達(dá)51.6%。2019年勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)10.7年，新增勞動(dòng)力中有50.9%接受過高等教育，平均受教育年限達(dá)13.7年，高于世界平均水平。［35］

黨的十八大以來，黨領(lǐng)導(dǎo)人民秉持人與自然和諧共生理念，充分認(rèn)識綠水青山就是金山銀山，良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，展開污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全國337個(gè)地級及以上城市空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例，2019年達(dá)到82%，截至2020年10月提升至92.4%。水污染治理成效顯著，截至2019年底，全國1 940個(gè)國家地表水考核斷面中，水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ—Ⅲ類）比例為74.9%，比2015年提高了8.9個(gè)百分點(diǎn)，2020年10月這一比例進(jìn)一步提升至83.3%。［36］全國295個(gè)地級及以上城市2 899個(gè)黑臭水體中，已完成整治2 513個(gè)，消除率為86.7%。［37］清潔能源占比迅速提高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)居世界第一，清潔能源占我國能源消費(fèi)的比重達(dá)23.4%。截至2019年底，單位GDP二氧化碳排放較2005年降低48.1%，提前完成2020年下降40%—45%的目標(biāo)。［38］與此同時(shí)，山水林田湖草系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)工程加速推進(jìn)，長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展成為重大國家戰(zhàn)略，已建立的各類自然保護(hù)地總面積占陸域國土面積的20%，提前實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國《生物多樣性公約》提出的“到2020年保護(hù)地面積達(dá)到17%”的目標(biāo)；森林覆蓋率由新中國成立之初的約8%提高到22.96%；近20年我國新增植被覆蓋面積約占全球新增總量的25%，居全球之首。［39］一言以蔽之，中國人民生于斯長于斯的家園更加美麗宜人。

國際社會(huì)普遍贊賞我國發(fā)展成就，認(rèn)為中國是發(fā)展中國家的“優(yōu)等生”，尤其是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全球矚目，取得決定性進(jìn)展。改革開放以來，在黨總覽全局、協(xié)調(diào)各方的扶貧制度安排下，先后有7億人次脫離貧困。剩下來的貧困人口大多是極度貧困、深度貧困的地區(qū)和人口。脫貧工作逐步推進(jìn)到攻堅(jiān)、決勝階段。黨的十九大鄭重宣布：“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。”“要?jiǎng)訂T全黨全國全社會(huì)力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧……確保到二〇二〇年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧?！雹傥覈F(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)民年人均純收入按2010年不變價(jià)計(jì)算2 300元。若按每年6%的增長率調(diào)整，2020年全國脫貧標(biāo)準(zhǔn)約為人均純收入4 000元。參見習(xí)近平《關(guān)于〈中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議〉的說明》（2015年10月26日），中央政府門戶網(wǎng)，2015年 11月 3日，http：∥www.gov.cn/xinwen/2015-11/03/content。［28］37在精準(zhǔn)扶貧思想指導(dǎo)下，經(jīng)過全黨和全國各族人民的不懈奮斗，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了歷史性成就。在貧困人口收入方面，截至2020年11月19日，“貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入的增長幅度高于全國平均水平，目前所有貧困人口的收入水平都超過了脫貧標(biāo)準(zhǔn)”［40］。在兜底保障方面，2020年11月23日，據(jù)國務(wù)院扶貧辦消息：“脫貧攻堅(jiān)以來，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，從2015年的3 177.6元提高到2020年三季度的5 841.7元。全國所有省份的農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)都超過了脫貧收入標(biāo)準(zhǔn)”［41］。貧困群眾“兩不愁”質(zhì)量水平明顯提升，“三保障”突出問題總體解決。11月23日，貴州省宣布剩余的9個(gè)貧困縣退出貧困縣序列，至此，2014年確定的我國832個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽②國務(wù)院扶貧辦副主任夏更生表示：“‘貧困縣全部脫貧摘帽，并不意味著全國脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)全面完成?！乱徊竭€要對抽查、普查和考核發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，查缺補(bǔ)漏、動(dòng)態(tài)清零。最后，由黨中央宣布現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。”參見李慧《貧困縣全部宣布摘帽，并不意味著全國脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)全面完成》，《光明日報(bào)》2020年11月26日第10版。。［42］2020年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值超過100萬億元，“現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全面脫貧”，“全面建成小康社會(huì)目標(biāo)可以如期實(shí)現(xiàn)”。2021年上半年，“黨中央將對全面建成小康社會(huì)進(jìn)行系統(tǒng)評估和總結(jié)，然后正式宣布我國全面建成小康社會(huì)”［43］。這意味著中國提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo)，世界上沒有哪一個(gè)國家能在這么短的時(shí)間內(nèi)幫助這么多人脫貧！

在經(jīng)濟(jì)、民生、生態(tài)等領(lǐng)域取得驕人成就的同時(shí)，民主法治建設(shè)亦邁出重大步伐，尤其是依法治國全面推進(jìn)。2014年黨的十八屆四中全會(huì)專門作出關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的決定，為新時(shí)代健全法治體系，建設(shè)法治國家、法治政府、法治社會(huì)提供了頂層設(shè)計(jì)，帶來了科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的深入推進(jìn)。2020年頒布的《中華人民共和國民法典》更成為法治國家建設(shè)的里程碑。2020年11月召開的中央全面依法治國工作會(huì)議，在全面深入總結(jié)十八大以來依法治國取得的歷史性成就和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出習(xí)近平法治思想。習(xí)近平法治思想是馬克思主義法治理論中國化最新成果，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是全面依法治國的根本遵循和行動(dòng)指南。［44］文化建設(shè)也取得重大進(jìn)展，尤其是社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化廣泛弘揚(yáng)，文化自信得到彰顯，中華文化國際影響力顯著增強(qiáng)；公共文化服務(wù)體系不斷健全和完善、均等化進(jìn)程加快；2018年全國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值為41 171億元，占GDP的比重為4.48%［45］，2019年全國規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入86 624億元，按可比口徑計(jì)算比上年增長7.0%［46］，基本完成支柱性產(chǎn)業(yè)目標(biāo)；適應(yīng)全面建成小康社會(huì)的需要，2019年10月《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》頒布，以進(jìn)一步提高新時(shí)代全社會(huì)道德水平。

鄧小平在改革開放之初便指出，制度更具有根本性、穩(wěn)定性和長期性。伴隨小康社會(huì)建設(shè)的推進(jìn)，中國共產(chǎn)黨日益深刻地認(rèn)識到制度對于全面建成小康社會(huì)的意義，并將之作為全面小康社會(huì)建設(shè)的重要構(gòu)成部分。黨的十八大報(bào)告指出：全面建成小康社會(huì)，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)地深化重要領(lǐng)域改革，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟、更加定型。報(bào)告具體部署了在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)等方面的制度建設(shè)任務(wù)。十八屆三中全會(huì)作出全面深化改革、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決定。十八屆五中全會(huì)進(jìn)一步將制度建設(shè)納入全面建成小康社會(huì)的指標(biāo)體系中。黨的十九大確定了在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上分兩步走實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新戰(zhàn)略。據(jù)此，十九屆四中全會(huì)提出了堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)：“到我們黨成立一百年時(shí)，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效；到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；到新中國成立一百年時(shí)，全面實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)”［47］。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中國特色社會(huì)主義各方面制度在健全與完善上取得明顯成效、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，從而為中國特色社會(huì)主義制度體系的進(jìn)一步完善和國家治理體系、治理能力的全面現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

正在經(jīng)歷從富起來到強(qiáng)起來歷史飛躍的中國，以更加自信、更加開放、更具親和力的形象日益走近世界舞臺(tái)中央。中國的成功不僅拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，而且在經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流、世界不穩(wěn)定性不確定性增加、傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全考驗(yàn)嚴(yán)峻、突發(fā)重大疫情和重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)日劇的背景下，中國提出了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體倡議，積極參與和引領(lǐng)國際治理體系變革，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，提出并積極推動(dòng)“一帶一路”合作走深走實(shí)，在世界百年未遇之大變局中育先機(jī)、開新局，逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，贏得世界贊譽(yù)。

從鄧小平提出小康目標(biāo)到全面建成小康社會(huì)的收官之年，歷經(jīng)40年。40年風(fēng)雨歷程、40年接續(xù)奮斗，成就舉世矚目。撫今追昔，我們不妨回顧一下2007年黨的十七大在確定全面建設(shè)小康社會(huì)具體目標(biāo)后所做的暢想：

到二〇二〇年全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之時(shí)，我們這個(gè)歷史悠久的文明古國和發(fā)展中社會(huì)主義大國，將成為工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)、綜合國力顯著增強(qiáng)、國內(nèi)市場總體規(guī)模位居世界前列的國家，成為人民富裕程度普遍提高、生活質(zhì)量明顯改善、生態(tài)環(huán)境良好的國家，成為人民享有更加充分民主權(quán)利、具有更高文明素質(zhì)和精神追求的國家，成為各方面制度更加完善、社會(huì)更加充滿活力而又安定團(tuán)結(jié)的國家，成為對外更加開放、更加具有親和力、為人類文明作出更大貢獻(xiàn)的國家。［21］16

站在新時(shí)代的今天，審視這一暢想，毫無疑問，經(jīng)過黨率領(lǐng)全國人民接續(xù)奮斗，尤其是十八大以來的高質(zhì)量發(fā)展，有的已經(jīng)實(shí)現(xiàn)甚至超過預(yù)期，全面小康社會(huì)已經(jīng)張開雙臂擁抱中華民族。

五、結(jié) 語

全面建成小康社會(huì)的歷史啟示我們：中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義制度是全面建成小康社會(huì)的根本保障。

“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中華民族不可能實(shí)現(xiàn)獨(dú)立和解放，不可能實(shí)現(xiàn)國家高度統(tǒng)一和社會(huì)長期穩(wěn)定；沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國人一盤散沙的狀況便不會(huì)終結(jié)，全體人民組織有序、團(tuán)結(jié)一致的局面便不能形成；沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國不可能走上社會(huì)主義道路并最終開創(chuàng)和形成中國特色社會(huì)主義，從而也就難以避免貧富兩極分化，無法實(shí)現(xiàn)共同富裕；沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國不可能提出小康社會(huì)的長遠(yuǎn)奮斗目標(biāo)并動(dòng)員和凝聚一代又一代的中國人為之持續(xù)努力、接續(xù)奮斗。

中國特色社會(huì)主義制度是全面建成小康社會(huì)的根本制度保障。100年來，中國共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)、改革的過程中，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改革創(chuàng)新，形成并發(fā)展黨的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各方面制度，為全面建成小康社會(huì)提供了全方位的強(qiáng)有力保障。其中社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度是全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)?！肮兄茷橹黧w”具有重要意義，一方面把國民經(jīng)濟(jì)命脈牢牢掌握在人民自己手中，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全，起著壓艙石作用；另一方面提供大量持續(xù)穩(wěn)定廉價(jià)的公共服務(wù)，營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為人民參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供良好的條件。“多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”，大大推動(dòng)了個(gè)體、民營等經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，激發(fā)了創(chuàng)造財(cái)富的積極性，為人民創(chuàng)造美好生活提供了機(jī)會(huì)和條件?！鞍磩诜峙錇橹黧w、多種分配方式并存”的分配制度，多勞多得，尊重勞動(dòng)，尊重知識、技術(shù)、土地、資本、管理等要素參與分配的權(quán)利；同時(shí)，利用稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，合理調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)、區(qū)域、不同群體間的分配關(guān)系，確保大多數(shù)人分享發(fā)展紅利，防止貧富兩極分化。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，堅(jiān)持市場調(diào)節(jié)與國家宏觀調(diào)控相結(jié)合，辯證看待和處理有效市場與有為政府之間的關(guān)系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，同時(shí)更好發(fā)揮政府作用，保障中國經(jīng)濟(jì)健康高效快速發(fā)展。一言蔽之，社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，充分調(diào)動(dòng)了人民創(chuàng)造財(cái)富的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，為全面建成小康社會(huì)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

中國共產(chǎn)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方、集中力量辦大事的體制機(jī)制，是全面建成小康社會(huì)的重要保障。改革開放40余年來，中央和地方各級政府籌集大量人力、物力、財(cái)力，構(gòu)建功能完善的公共服務(wù)體系，取得顯著成就。建成規(guī)模龐大的現(xiàn)代化交通、通信、電力等公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施等。匯聚全國之力，成功應(yīng)對1998年洪澇災(zāi)害、5·12汶川地震、2020年新冠肺炎疫情等重大自然災(zāi)害，保護(hù)人民生命、財(cái)產(chǎn)安全。實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，東部地區(qū)對口幫扶中西部地區(qū)，先富帶動(dòng)后富，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。黨的十八大以來，黨和國家實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)中央、地方、社會(huì)各方，投入巨大人力、物力、財(cái)力，組織實(shí)施了史無前例的規(guī)模最大、力度最強(qiáng)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。2020年12月3日，習(xí)近平鄭重宣布：“我們?nèi)缙谕瓿闪诵聲r(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困，近1億貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，取得了令全世界刮目相看的重大勝利”［48］。這些都充分表明中國共產(chǎn)黨總覽全局、協(xié)調(diào)各方，集中力量辦大事的舉國體制優(yōu)勢。

全面建成小康社會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)昭示我們，實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興中國夢、建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個(gè)百年目標(biāo)，同樣需要中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、需要中國特色社會(huì)主義制度的根本支撐。