人民至上：社會主義市場經(jīng)濟(jì)的根本價值取向

文_ 張西立

2020年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，“在統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實踐中，我們深化了對在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識”。這些規(guī)律性認(rèn)識被總結(jié)為五個方面，即“黨中央權(quán)威”的“根本依靠”、“人民至上”的“根本前提”、“制度優(yōu)勢”的“根本保障”、“科學(xué)決策和創(chuàng)造性應(yīng)對”的“根本方法”、“科技自立自強(qiáng)”的“根本支撐”。這五個“根本”的提出，每一點都具有重大意義和深刻內(nèi)涵，相互間構(gòu)成一個有機(jī)整體，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理與當(dāng)代中國發(fā)展實際相結(jié)合的最新成果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想的新發(fā)展。在這里，我們僅從“人民至上”這個根本前提入手，來談一談社會主義市場經(jīng)濟(jì)所以能夠取得巨大成就的內(nèi)在動因，特別是它有別于“資本主義”的根本價值取向。

一、“勞動”引領(lǐng)“資本”是基本方向

我國是社會主義國家，代表最廣大人民根本利益的馬克思主義政黨處于執(zhí)政地位，“以人民為中心”的執(zhí)政理念與“人民是歷史的真正創(chuàng)造者”以及“勞動是一切社會財富的源泉”等唯物史觀的基本觀點是完全一致、互為支撐的。將“人民至上”的原則貫徹到社會生產(chǎn)的全過程及其每一個側(cè)面，必然就是對“勞動”及全體“勞動者”主體地位的尊重和肯定。誠然，在“資本”已經(jīng)成為生產(chǎn)要素的前提下，也應(yīng)對其給予充分尊重，但在“人民當(dāng)家作主”的社會主義社會，這須是以“資本”自覺根植于“勞動”的本質(zhì)規(guī)定性為條件的。

從《資本論》的角度看，在社會化大生產(chǎn)的背景下，“市場經(jīng)濟(jì)”（商品經(jīng)濟(jì)）的內(nèi)在矛盾可以歸結(jié)為“資本”與“勞動”的對立統(tǒng)一。資本主義市場經(jīng)濟(jì)與社會主義市場經(jīng)濟(jì)，盡管都有“市場經(jīng)濟(jì)”的資源配置手段和方法，但因為賴以結(jié)合的所有制基礎(chǔ)的不同，存在著根本區(qū)別。表現(xiàn)在“資本”與“勞動”的關(guān)系問題上，即為“資本”支配“勞動”，還是“勞動”引領(lǐng)“資本”。

“資本”支配“勞動”，展現(xiàn)的是資本主義的生產(chǎn)邏輯，即以“資本”以及人格化了的資本為中心展開的對于“利潤”無休止地追求，“資本”凌駕于“勞動”之上的結(jié)果必然是貧富兩極分化和社會有機(jī)體的坍塌。這個過程因為社會化大生產(chǎn)與既存生產(chǎn)關(guān)系之悖論而不可持續(xù)。

表面上看，在西方發(fā)達(dá)資本主義國家，大量工人擁有了自己的財產(chǎn)，躋身“中產(chǎn)階級”，但曾幾何時，經(jīng)過2008年國際金融危機(jī)以來的沉重打擊，西方引以為傲的“中產(chǎn)階級”不斷萎縮的慘淡事實，一下使人們看清了不少問題。世界上各種著名調(diào)查機(jī)構(gòu)的結(jié)果無不表明，近年來，美國的貧富分化不是減緩了，而是越來越嚴(yán)重，財富的高度集中達(dá)到空前程度。據(jù)美聯(lián)社報道，2012年美國“中產(chǎn)階級”約占美國人口的51%，而1971年這一比例為61%。20世紀(jì)70年代，“中產(chǎn)階級”收入占美國全國收入的62%，而較富裕的美國人則占29%。到2010年，“中產(chǎn)階級”的收入只占美全國收入的45%。而當(dāng)時皮尤研究中心的一項研究顯示，85%的美國“中產(chǎn)階級”表示，要維持自己的生活水平比10年前更困難。32%的受訪者表示，他們的家庭狀況比2007年經(jīng)濟(jì)衰退開始前更糟。其實不止美國，風(fēng)行于當(dāng)今西方世界的民粹主義浪潮，背后共同的一個社會根源，都在于不受約束的大資本利益方的不斷做大，而廣大中產(chǎn)階層的幸福生活的夢想正走向破滅。

“勞動”引領(lǐng)“資本”，展現(xiàn)的是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的制度體系、生產(chǎn)目的和價值追求，即在馬克思主義政黨帶領(lǐng)下堅持“人民至上”的歷史進(jìn)程，其結(jié)果自然就是物質(zhì)文明和精神文明等全面進(jìn)步的同時，全體勞動者的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)也得到全面發(fā)展。鄧小平強(qiáng)調(diào)，“一個公有制占主體，一個共同富裕，這是我們所必須堅持的社會主義的根本原則”。在生產(chǎn)力相對不發(fā)達(dá)的社會主義初級階段，盡管不能完全解決分配不公問題，但必須從政治方向、制度設(shè)計上防止和化解“兩極分化”。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的根本領(lǐng)導(dǎo)制度、人民當(dāng)家作主的根本政治制度以及以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展等基本經(jīng)濟(jì)制度的確立及貫徹，以無限空間的社會制度安排和體制機(jī)制保障，既能很好地發(fā)揮資本、土地、勞動力、知識、技術(shù)、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的效用，激發(fā)生產(chǎn)主體的積極性，讓創(chuàng)造社會財富的一切源泉充分涌流，也能從根本上維護(hù)社會公平正義、消除“兩極分化”，進(jìn)而走向全體勞動者的共同富裕之路。

二、中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是行動指南

恩格斯說，無產(chǎn)階級政黨的“全部理論來自對政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究”。列寧把政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視為馬克思主義理論“最深刻、最全面、最詳盡的證明和運用”。新中國成立之初，毛澤東帶領(lǐng)身邊工作人員等一起集中學(xué)習(xí)蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書》，寫出了光輝的《論十大關(guān)系》。鄧小平創(chuàng)造性地提出“社會主義市場經(jīng)濟(jì)”的基本思路，為中國特色社會主義道路的成功開辟奠定了一個極為重要的根基。在江澤民、胡錦濤成功探索的基礎(chǔ)上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足當(dāng)下實踐，致力于把馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理與新時代中國改革發(fā)展實際相結(jié)合，形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想，書寫了中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的時代新篇，從而為全黨進(jìn)一步提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力，化解風(fēng)險挑戰(zhàn)，做好復(fù)雜局面下的各項工作，提供了銳利的思想武器。

改革開放以來，特別是探索建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制以來，“市場”在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的資源配置中的決定性作用逐漸被確立下來，給我國現(xiàn)代化建設(shè)注入了強(qiáng)勁動力，成為中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的有機(jī)內(nèi)涵。與此同時，值得注意的是，“市場”的等價交換特別是逐利性開始向社會、文化乃至政治領(lǐng)域蔓延，“市場社會”“市場文化”甚至“市場政治”的問題日益嚴(yán)峻，迫切需要引起高度重視并予以有效化解，否則，社會主義中國的政權(quán)以及制度就將因此而“變色”。如何才能從根本上化解“市場經(jīng)濟(jì)的考驗”，不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力和本領(lǐng)，在對外開放環(huán)境下維護(hù)和鞏固黨的執(zhí)政地位以及社會主義制度，就成了當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人不可回避的重大理論和實際問題?！耙袌鼋?jīng)濟(jì)、不要市場社會”，就連西方發(fā)達(dá)國家的有識人士早就認(rèn)識了的道理，馬克思主義政黨執(zhí)政的社會主義國家沒有理由不給予更深刻、更全面、更徹底的把握。

習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想植根于以改革開放為標(biāo)志的中國特色社會主義的全部實踐，淵源有自、內(nèi)容豐富、主題鮮明、意義重大，核心和靈魂在于它的根本價值立場——人民至上。中央經(jīng)濟(jì)工作會議在總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的五大規(guī)律性認(rèn)識的時候，還特別將此作為“根本前提”予以強(qiáng)調(diào)，指出“人民至上是作出正確抉擇的根本前提，只要心里始終裝著人民，始終把人民利益放在最高位置，就一定能夠作出正確決策，確定最優(yōu)路徑，并依靠人民戰(zhàn)勝一切艱難險阻”。

“人民至上”與“以人民為中心”的黨的執(zhí)政理念一脈相承，它不僅指明了包括社會主義市場經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的我國各方面現(xiàn)代化建設(shè)的基本出發(fā)點和落腳點，從價值原則上為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善和發(fā)展夯實了制度基礎(chǔ)，同時也跟英美等西方國家以“資本”為中心的“貨幣拜物教”劃清了原則界限。

立足當(dāng)下實踐，面向新發(fā)展階段，學(xué)好用好以習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想為嶄新內(nèi)容的中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，無疑具有全局和長遠(yuǎn)意義。2014年7月8日，習(xí)近平總書記在主持經(jīng)濟(jì)形勢專家座談會時強(qiáng)調(diào)，“各級黨委和政府要學(xué)好用好政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，自覺認(rèn)識和更好遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，不斷提高推進(jìn)改革開放、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量和效益的能力和水平”。

三、制度優(yōu)勢是根本保障

從黨的十八大以來的我國改革發(fā)展的實際進(jìn)程上看，無論是“三大攻堅戰(zhàn)”的決定性成就、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“雙勝利”、“十三五”規(guī)劃的全面實施、全面建成小康社會的即將實現(xiàn)，還是面向“十四五”期間乃至2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的“提高初次分配中的勞動者比重”“擴(kuò)大中等收入群體”“扎實推進(jìn)共同富裕”“注重需求側(cè)改革”“擴(kuò)大內(nèi)需要同提高人民生活品質(zhì)相結(jié)合”“促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”“強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張”，等等，可以說，正是有了“人民至上”這樣一條深刻反映唯物史觀和《資本論》精神的發(fā)展思想，中國共產(chǎn)黨人才得以掌握了從根本上化解“資本”與“勞動”的對立，在實踐中著眼發(fā)揮“資本”的積極作用，更好地趨利避害，進(jìn)而成功駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)運行的重要法寶。

當(dāng)然，在現(xiàn)實的社會主義市場經(jīng)濟(jì)的運行中，如何更好地把“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”“人民至上”“兩個毫不動搖”等政治和制度優(yōu)勢貫徹到實際工作的全過程及其每一個側(cè)面，使黨的領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政府與市場、公有制經(jīng)濟(jì)形式與非公有制經(jīng)濟(jì)形式、開放與自主、發(fā)展與安全等關(guān)系更加完善，還需要在習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想指引下，通過不斷總結(jié)經(jīng)驗，更加深入地認(rèn)識和利用其中的客觀規(guī)律。

黨的領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系。堅持黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是一個重大的政治原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的根本保證。習(xí)近平總書記指出，“經(jīng)濟(jì)工作是中心工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然要在中心工作中得到充分體現(xiàn)”。黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，首先體現(xiàn)為思想的領(lǐng)導(dǎo)，也即高度自覺地用習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推進(jìn)工作。其次是政治領(lǐng)導(dǎo)，也即通過正確的政治路線的制定、組織路線的保證以及宏觀經(jīng)濟(jì)政策（五年規(guī)劃）的推行等方式得以實現(xiàn)。當(dāng)前，堅持“人民至上”的根本前提，堅持把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，就要增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，把思想、意志和行動統(tǒng)一到黨的十九屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神上來，面向新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。這就是習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念是對我們在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲得的感性認(rèn)識的升華，是對我們推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐的理論總結(jié)，要堅持用新的發(fā)展理念來引領(lǐng)和推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面”。

政府與市場的關(guān)系。這是理解“市場經(jīng)濟(jì)”的關(guān)鍵所在。對此，以習(xí)近平同志為核心的黨中央已經(jīng)以“充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”的科學(xué)論斷和制度設(shè)計給予了清晰界定。正如習(xí)近平總書記指出的，“在市場作用和政府作用的問題上，要講辯證法、兩點論……使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，二者是有機(jī)統(tǒng)一的，不是相互否定的，不能把二者割裂開來、對立起來，既不能用市場在資源配置中的決定性作用取代甚至否定政府作用，也不能用更好發(fā)揮政府作用取代甚至否定市場在資源配置中起決定性作用”。這一創(chuàng)造性論斷體現(xiàn)在實際經(jīng)濟(jì)運行上，就是“有為政府”與“有效市場”的有機(jī)結(jié)合。這樣表述既反映了“市場經(jīng)濟(jì)”的普遍特點，也抓住了社會主義市場經(jīng)濟(jì)與西方資本主義市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)區(qū)別，凸顯了立足中國特色社會主義實踐的“市場經(jīng)濟(jì)”在制度安排、體制保障以及運行機(jī)制等方面的獨特規(guī)定性。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創(chuàng)新，是社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分?！吨泄仓醒搿鴦?wù)院關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》的推出，集中彰顯了著眼長遠(yuǎn)，旨在更高起點、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革及其他各方面體制改革，構(gòu)建更加系統(tǒng)完備、更加成熟定型的高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的堅定決心。具體到實際操作層面，政府如何通過“放管服”改革來激發(fā)市場活力，既不越位也不缺位，而是切實履行“有為政府”的全部職責(zé)，使“市場”有效、有序運行等，實際上還有不少工作要做。

“公有制”與“非公有制”的關(guān)系。黨的十九屆四中全會進(jìn)一步把“以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)形式共同發(fā)展”“以按勞分配為主體、其他多種分配方式并存”同“發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”一起明確為我國必須長期堅持的基本經(jīng)濟(jì)制度，標(biāo)志著“社會主義基本制度”與“市場經(jīng)濟(jì)”運行機(jī)制更加有機(jī)的結(jié)合。針對此前社會上所謂“國進(jìn)民退”或“民進(jìn)國退”等論調(diào)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)家是“自己人”。這清楚地表明，在社會主義初級階段，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制框架內(nèi)，公有制經(jīng)濟(jì)形式和非公有制經(jīng)濟(jì)形式將長期并存，都是必不可少的。具體到實際經(jīng)濟(jì)運行過程，如何通過進(jìn)一步深化改革做大做強(qiáng)做優(yōu)國有資本，使其成為具有充分競爭力、創(chuàng)新力的市場主體，如何通過打造相應(yīng)的營商環(huán)境激發(fā)各類市場主體的積極性和創(chuàng)造性，如何強(qiáng)化反壟斷措施維護(hù)和促進(jìn)全國統(tǒng)一大市場內(nèi)的公平競爭，如何通過宏觀審慎監(jiān)管等防止資本無序擴(kuò)張等等，盡管說制度設(shè)計和政策取向已經(jīng)很明確，但仍然需要在積極探索基礎(chǔ)上全面加以推進(jìn)。

開放與自主的關(guān)系。改革開放是中國特色社會主義的根本標(biāo)志，也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)賴以生生不息的強(qiáng)大動力。改革開放只有進(jìn)行時，沒有完成時。繼黨的十九屆四中全會強(qiáng)調(diào)“推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放”，十九屆五中全會又指出要“實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面”。在當(dāng)前乃至今后一個時期經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆風(fēng)逆水的大形勢下，我國對外開放戰(zhàn)略面臨空前挑戰(zhàn)，也有難得機(jī)遇，關(guān)鍵在于我們能否與時俱進(jìn)地處理好開放與自主的關(guān)系，牢牢把握自身發(fā)展的主動權(quán)。西方一些國家逆歷史潮流而動，妄圖對我實施全面“脫鉤”，意欲在高科技等領(lǐng)域“卡脖子”，一舉打斷我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。這就嚴(yán)重觸犯了我國的核心利益，必須堅決予以反擊并戰(zhàn)而勝之。為此，在對外開放大門越開越大的情況下，就要更加注意自身“主體性”，特別是要通過創(chuàng)新千方百計確保高科技領(lǐng)域自立自強(qiáng)，維護(hù)和鞏固產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的自主可控等，與此同時，還要致力于全面深化改革，打破束縛生產(chǎn)力發(fā)展的一切體制機(jī)制的桎梏，特別是在營造國際化、法治化、市場化的營商環(huán)境上提供比較于其他國家更高、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，在實現(xiàn)供給創(chuàng)造需求、需求牽引供給的動態(tài)平衡上，著力打破一切不利于形成國內(nèi)統(tǒng)一大市場的壁壘，竭力暢通生產(chǎn)、分配、流通、消費的國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)系統(tǒng)，促進(jìn)盡快形成國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局等。

發(fā)展與安全的關(guān)系。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，是我們黨治國理政的一個重要方針。黨的十九屆五中全會進(jìn)一步把“統(tǒng)籌發(fā)展與安全”作為新發(fā)展階段的根本指導(dǎo)原則提出來，具有重大現(xiàn)實意義。隨著以“十四五”時期為開端，以新發(fā)展格局為戰(zhàn)略支撐，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)將進(jìn)入新發(fā)展階段以后，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇與挑戰(zhàn)都有新的變化，特別是一些國家對我全面打壓之勢愈益嚴(yán)峻，內(nèi)外環(huán)境相互作用之下，各類風(fēng)險因素越發(fā)凸顯。此情此景，迫切需要我們牢固樹立底線思維和系統(tǒng)觀念，扭住“發(fā)展”這個第一要務(wù)的同時，從切實維護(hù)政治安全、人民安全、國家利益至上的高度，更加重視“安全”問題，在統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局的前提下，做好發(fā)展與安全這兩件大事。

時至今日，與有幾百年歷史的資本主義市場經(jīng)濟(jì)相比，社會主義市場經(jīng)濟(jì)依然是“新生事物”，但就其已經(jīng)展現(xiàn)出的強(qiáng)大生命力和廣闊前景而言，只要我們在黨的領(lǐng)導(dǎo)下始終注意貫徹“人民至上”的根本價值原則，就必然會成為全面實現(xiàn)“解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、消滅剝削、消除兩極分化、最終達(dá)到共同富裕”這一社會主義本質(zhì)要求的康莊大道。