孔繁斌,男,1965年1月生于江蘇南京,本科畢業(yè)于中國(guó)人民大學(xué),碩士、博士均畢業(yè)于南京大學(xué),獲法學(xué)(政治學(xué)理論)博士學(xué)位。現(xiàn)為南京大學(xué)政府管理學(xué)院教授、行政管理專業(yè)博士生導(dǎo)師,兼任學(xué)院院長(zhǎng)。主要研究領(lǐng)域和興趣為政府組織與管理、比較治理與政策過程、行政哲學(xué)。兼任中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)第七屆理事會(huì)常務(wù)理事、中國(guó)管理現(xiàn)代化研究會(huì)公共管理專業(yè)委員會(huì)第二屆理事會(huì)副理事長(zhǎng)、江蘇省行政管理學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、江蘇省公共管理學(xué)科聯(lián)盟理事長(zhǎng)、南京市第六屆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展咨詢委員會(huì)委員、南京市信訪專家智囊協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。
在教書育人方面,堅(jiān)持真誠(chéng)研究、悉心教學(xué)、以德育德的原則,為本科、碩士、博士學(xué)生分別開設(shè)了《公共政策基礎(chǔ)》《中國(guó)行政改革與發(fā)展》《公共管理理論》《行政倫理學(xué)主要問題析論》等課程,曾獲南京大學(xué)趙世良講座教授(教學(xué)獎(jiǎng))。在學(xué)術(shù)研究上,曾出版學(xué)術(shù)專著《公共性的再生產(chǎn)——多中心治理的合作機(jī)制建構(gòu)》,發(fā)表學(xué)術(shù)論文30余篇,代表性成果具有較高的社會(huì)反響。部分學(xué)術(shù)成果曾獲江蘇省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果優(yōu)秀獎(jiǎng)一、二等獎(jiǎng),曾主持過國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“促進(jìn)參與和公正分配的公共政策體系研究”等課題。
在專業(yè)學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域,得益于南京大學(xué)政府管理學(xué)院的深厚學(xué)術(shù)傳承,多年來秉持基礎(chǔ)理論原創(chuàng)性研究和應(yīng)用性理論引領(lǐng)性研究的旨趣,扎實(shí)探究問題、致力知識(shí)生產(chǎn),在以下3個(gè)方面形成了自己的學(xué)術(shù)特色。
(一)問題導(dǎo)向的基礎(chǔ)理論創(chuàng)新性研究。公共行政學(xué)基礎(chǔ)理論是一個(gè)比較中國(guó)化的表達(dá)方式,其意在于具有根基性的學(xué)科理論批評(píng)和建構(gòu)。他這一方向的研究特色凝聚在對(duì)治理結(jié)構(gòu)多中心性的探討上,認(rèn)為在公共行政學(xué)中對(duì)理性官僚制的現(xiàn)代性反思與重構(gòu),離不開對(duì)治理結(jié)構(gòu)的調(diào)整,固守中心—邊緣的治理結(jié)構(gòu)無法真正走出理性官僚制的窠臼;同時(shí)在證明路徑上將西方主流的公共選擇理論置換到政治學(xué)古典共和主義視域,更多以相互承認(rèn)的政治原則作為構(gòu)建多中心的正當(dāng)性的理由。
(二)知識(shí)社會(huì)學(xué)路徑的公共行政學(xué)研究。針對(duì)中國(guó)行政管理體制改革話語的非學(xué)術(shù)化狀況,在研究中持續(xù)從知識(shí)社會(huì)學(xué)立場(chǎng)觀察和闡釋行政變革,認(rèn)為只有在積極的敘事轉(zhuǎn)換中才能獲得中國(guó)公共行政學(xué)規(guī)范發(fā)展。在轉(zhuǎn)向知識(shí)學(xué)敘事轉(zhuǎn)換中,認(rèn)為應(yīng)在現(xiàn)代性敘事轉(zhuǎn)向中推進(jìn)學(xué)科發(fā)展、在歷史方位審視中求取理論的自主表達(dá)、在全球?qū)W術(shù)競(jìng)爭(zhēng)中探索原創(chuàng)性議題。否則,離開知識(shí)學(xué)的約束,中國(guó)公共行政學(xué)難以實(shí)現(xiàn)有積累的學(xué)術(shù)探究。
(三)以公共政策為中軸的國(guó)家治理變革研究。國(guó)家治理變革是公共行政學(xué)關(guān)懷的基本問題,在他的相關(guān)研究中,逐步形成了公共政策視角的國(guó)家治理變革的研究風(fēng)格,認(rèn)為探究執(zhí)政黨對(duì)政策議程的控制及其完善,是中國(guó)國(guó)家治理變革最根本的內(nèi)容,以公共政策調(diào)整而不是機(jī)構(gòu)改革為路徑的政府職能轉(zhuǎn)變,是中國(guó)國(guó)家治理變革的特色。推進(jìn)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化成為時(shí)代發(fā)展的主題,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,這既是歷史發(fā)展的主題,也是當(dāng)今中國(guó)社會(huì)科學(xué)的時(shí)代責(zé)任,探究合法性和有效性具備的治國(guó)理政的知識(shí),無疑是政治學(xué)和公共管理的根本旨趣。
作為公共管理研究領(lǐng)域的一位學(xué)人,他擔(dān)負(fù)其“天職”——努力在“公共性”的理論視野與知識(shí)想像中,探究社會(huì)治理的價(jià)值與模式,并做出規(guī)范的學(xué)理分析;讓生活體驗(yàn)和問題研究,匯入優(yōu)良治理和公共管理學(xué)科的成長(zhǎng)之中,以此促進(jìn)公共生活品質(zhì)的提高。