本報特約記者 宋瞿 柳玉鵬 甄翔
新冠疫情對俄羅斯經(jīng)濟造成11年來最大的打擊。俄羅斯聯(lián)邦統(tǒng)計局2月1日發(fā)布的消息稱,據(jù)初步評估,2020年俄國內生產總值(GDP)同比下降3.1%,這是俄近11年來遭遇的最大經(jīng)濟萎縮。俄羅斯GDP在2009年底曾大幅下降7.8%。
俄聯(lián)邦統(tǒng)計局稱,俄羅斯2020年GDP總量按當前價格計算為106.606萬億盧布(約合1.4萬億美元)。俄羅斯GDP下降的情況相比俄經(jīng)濟發(fā)展部官方此前預測下降3.9%的情況要樂觀。俄聯(lián)邦統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,去年全社會的最終消費下降了5.2%。其中,居民消費下降8.6%,政府消費增長4%。資本形成總額在2020年下降了4.2%,出口下降5.1%,進口縮減13.7%。細分來看,2020年俄油氣開采減少8.1%。另外,酒店和餐飲場所的活動大幅縮減24.1%,休閑和娛樂領域下降11.4%,運輸和儲存領域下降10.3%,采礦業(yè)同比縮減10.2%,批發(fā)和零售貿易下降2.9%,工業(yè)、醫(yī)療保健、建筑和農業(yè)在去年年底也出現(xiàn)停滯不前的趨勢。
雖然俄羅斯政府采取過遠程辦公、加強邊境控制等措施來防止疫情傳播,但是新冠感染率仍然居高不下,給經(jīng)濟帶來嚴重影響,交通不暢也導致俄境內很多依賴外籍勞工的產業(yè)人手不足。另外,疫情期間全球對燃油的需求有所下降。石油是俄國家預算中最重要的組成部分之一,但2020年春國際原油價格曾跌破每桶30美元。
俄總統(tǒng)國民經(jīng)濟和公共管理學院應用經(jīng)濟學研究所實驗室主任亞歷山大·阿布拉莫夫認為,不必將經(jīng)濟數(shù)據(jù)下滑過于“戲劇化”。歐洲、美國、印度等經(jīng)濟體的下滑也非常明顯,這是新冠疫情給全球帶來的共同災難。俄經(jīng)濟發(fā)展部稱,盡管經(jīng)濟下滑,但俄羅斯比世界上大多數(shù)主要經(jīng)濟體更好地經(jīng)受住了新冠疫情的打擊。該部副部長克留奇科娃表示,去年美國GDP下降3.5%,德國下降5%,法國下降8.3%。她認為俄羅斯經(jīng)濟取得這一成績是由于政府采取了對公民和企業(yè)的支持措施及寬松的預算和貨幣政策等。
阿布拉莫夫稱,俄羅斯應該審視自身經(jīng)濟結構和發(fā)展戰(zhàn)略中存在的風險,繼續(xù)總結經(jīng)驗,推動改革。2020年10月俄羅斯通過“國民經(jīng)濟復蘇計劃”,包含約500個具體項目,預計投入6.4萬億盧布,計劃采取的措施包括提高投資積極性、推廣數(shù)字技術、提高教育水平、推進住宅建設事業(yè)等,還將積極推動農業(yè)、能源等傳統(tǒng)行業(yè)革新轉型。
據(jù)“今日俄羅斯”網(wǎng)站報道,國際貨幣基金組織的最新預測上調了對俄羅斯經(jīng)濟的評估,認為俄羅斯經(jīng)濟將在2021年增長3%,并在下一年增長3.9%。國際貨幣基金組織和世界銀行專家認為:居民大規(guī)模接種疫苗、對居民和商業(yè)的補貼、足夠的外匯儲備和較低的國家債務將成為推動經(jīng)濟增長的因素。彭博社12月發(fā)布的分析認為,俄羅斯貨幣盧布還有比較大的潛力,將在來年變得更穩(wěn)定。俄羅斯還是全球大型汽車市場中表現(xiàn)較好的國家之一,2021年俄汽車市場將增長2%-5%。
俄羅斯Meduza網(wǎng)站分析,相對于推動經(jīng)濟從新冠疫情中快速恢復而言,俄羅斯政府關注的焦點是維持宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定。2019年俄政府預算盈余1.9%,但2020年俄政府財政赤字率則達到4.6%。為此俄政府于2020年夏天采取措施努力減少財政赤字,同時避免因大幅削減開支而導致經(jīng)濟從疫情中恢復放緩或再次遭遇危機。俄羅斯2021年至2023年度的“危機預算案”,財政開支削減幅度有所減少,保證民生投入不低于去年疫情高峰期的水平,同時修改最高借貸水平以滿足財政赤字要求。到2022至2023年度,俄政府預計財政赤字率降至1%。
2020年中國保持俄最大貿易伙伴國地位,中俄雙邊貿易額連續(xù)三年突破千億美元大關。俄羅斯亞洲工業(yè)企業(yè)家聯(lián)盟主席曼克維奇認為,能源領域新的大型聯(lián)合項目將加大對2021年中俄兩國經(jīng)貿關系的貢獻度?!?/p>