數(shù)字廣西“十四五”發(fā)展的思考和建議

彭新永 馮 帆 呂 皓

數(shù)字廣西建設(shè)是實(shí)施數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略的重大行動(dòng)，也是推進(jìn)我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和治理能力現(xiàn)代化的必要舉措。“十四五”是加快建設(shè)數(shù)字廣西的重要機(jī)遇期，要立足以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，主動(dòng)融入服務(wù)國(guó)家開放發(fā)展重大戰(zhàn)略，謀劃好“十四五”數(shù)字廣西發(fā)展，賦能壯美廣西建設(shè)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入新的強(qiáng)勁動(dòng)力。

一、“數(shù)字中國(guó)”地方實(shí)踐發(fā)展新趨勢(shì)

（一）全國(guó)各地競(jìng)相布局加快數(shù)字化發(fā)展

“國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”提出要運(yùn)用大數(shù)據(jù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善社會(huì)治理、提升政府服務(wù)和監(jiān)管能力，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)，助力我國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。為搶抓大數(shù)據(jù)發(fā)展機(jī)遇，各地、各部門相繼推出與大數(shù)據(jù)發(fā)展有關(guān)的政策措施，促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展。

福建從2000年起至今堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”，將數(shù)字福建作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略工程持續(xù)推進(jìn)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)深入融入經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域，把數(shù)字福建模式逐漸打造形成數(shù)字中國(guó)建設(shè)樣板區(qū)、示范區(qū)。2019年，福建數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量1.73萬(wàn)億元，占GDP比重超過(guò)40%，增長(zhǎng)速度居全國(guó)第2位，2020年突破2萬(wàn)億元。

貴州搶抓獲批建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗(yàn)區(qū)機(jī)遇，深入實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)大數(shù)據(jù)探索實(shí)踐，拓展信息經(jīng)濟(jì)新空間，發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)核心業(yè)態(tài)、關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)和衍生生態(tài)，建設(shè)大數(shù)據(jù)內(nèi)容中心、服務(wù)中心、金融中心和創(chuàng)新中心等成效顯著，大數(shù)據(jù)成為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略引擎。數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)5年排名全國(guó)第一，數(shù)字經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)增速連續(xù)兩年排名全國(guó)第一。

安徽依托長(zhǎng)三角一體化發(fā)展和中部崛起兩大優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)“數(shù)字江淮”建設(shè)，著力打造數(shù)據(jù)引領(lǐng)型發(fā)展模式，大力發(fā)展以“大智移云”為牽引的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值首次突破1萬(wàn)億。據(jù)《中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告2019》顯示，安徽區(qū)域創(chuàng)新能力綜合排名全國(guó)第10位，連續(xù)7年穩(wěn)居全國(guó)第一方陣，市全國(guó)少數(shù)幾個(gè)擁有集成電路設(shè)計(jì)、制造、封裝測(cè)試及設(shè)備、材料全產(chǎn)業(yè)鏈的城市之一，人工智能產(chǎn)業(yè)已形成覆蓋語(yǔ)音識(shí)別、核心技術(shù)研發(fā)、基礎(chǔ)平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)、智能客服、穿戴式設(shè)備等領(lǐng)域的完整產(chǎn)業(yè)鏈，工業(yè)數(shù)字化水平全國(guó)領(lǐng)先。

江蘇用“1466”來(lái)描繪數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新藍(lán)圖，即以建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省為1個(gè)總目標(biāo)，全力打造具有世界影響力的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展、具有未來(lái)引領(lǐng)力的數(shù)字社會(huì)建設(shè)和具有全球吸引力的數(shù)字開放合作4大高地，著力推進(jìn)數(shù)字設(shè)施升級(jí)、數(shù)字創(chuàng)新引領(lǐng)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)融合、數(shù)字社會(huì)共享、數(shù)字監(jiān)管治理和數(shù)字開放合作6大工程，在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化政策支撐、完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、保障網(wǎng)絡(luò)安全、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等方面實(shí)施6項(xiàng)保障措施。2019年江蘇數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)4萬(wàn)億元，占GDP比重超40%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平走在全國(guó)前列。

廣東、浙江、山東、黑龍江等省份超前謀劃“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略布局?！稄V東數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2018—2025年）》提出建成國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、數(shù)字絲綢之路戰(zhàn)略樞紐和全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新中心?！墩憬?shù)字經(jīng)濟(jì)五年倍增計(jì)劃》提出建成全國(guó)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)和具有全球影響力的數(shù)字科技創(chuàng)新中心、新型貿(mào)易中心、新興金融中心。《數(shù)字山東發(fā)展規(guī)劃（2018—2022年）》提出建成全國(guó)智慧海洋示范區(qū)、中日韓數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作引領(lǐng)區(qū)、智能制造先行區(qū)、數(shù)字政府樣板區(qū)，打造數(shù)字中國(guó)示范區(qū)、國(guó)內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地和具有國(guó)際影響力的智慧城市群?！丁皵?shù)字龍江”發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》提出建成東北工業(yè)智能化轉(zhuǎn)型樣板，全國(guó)數(shù)字農(nóng)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，全域智慧生態(tài)旅游示范省，數(shù)字絲路北向開放門戶?！稊?shù)字內(nèi)蒙古建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》提出將建成國(guó)家重要的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施基地、絲綢之路數(shù)據(jù)港、國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)示范區(qū)、數(shù)字政府和智慧社會(huì)先行試驗(yàn)區(qū)。

（二）數(shù)字中國(guó)地方實(shí)踐路徑與方向

從戰(zhàn)略定位看，各地、各部門通過(guò)瞄準(zhǔn)機(jī)遇、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、先行先試，大力貫徹落實(shí)國(guó)家大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)，將大數(shù)據(jù)提升到全省整體發(fā)展戰(zhàn)略層面，持續(xù)推進(jìn)大數(shù)據(jù)探索實(shí)踐，創(chuàng)新發(fā)展路徑，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力，將大數(shù)據(jù)發(fā)展成為各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略引擎。

從重點(diǎn)發(fā)展方向看，幾乎所有省區(qū)市都囊括了數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府、數(shù)字民生服務(wù)、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)發(fā)展方面。數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，主要是推動(dòng)5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)與各行各業(yè)深度融合，發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型、服務(wù)業(yè)深度融合等。數(shù)字政府領(lǐng)域，主要是激化數(shù)據(jù)要素活力，深入實(shí)施政務(wù)數(shù)據(jù)“聚通用”，搭建數(shù)據(jù)共享交換、數(shù)據(jù)開放、數(shù)據(jù)中臺(tái)等系統(tǒng)平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)據(jù)治理，打造優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)，提升政府治理能力現(xiàn)代化。數(shù)字民生服務(wù)領(lǐng)域，主要是創(chuàng)新社會(huì)治理模式，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)深度應(yīng)用，推動(dòng)民生服務(wù)加速向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)教育、衛(wèi)生、社保、旅游、交通等領(lǐng)域智慧化改造，擴(kuò)大數(shù)字民生服務(wù)的深度廣度，重點(diǎn)突出民生服務(wù)效率高、質(zhì)量?jī)?yōu)、可持續(xù)。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，主要是結(jié)合實(shí)際完善設(shè)施、搭建平臺(tái)、提升能力，為大數(shù)據(jù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐保障。

從規(guī)劃戰(zhàn)略特點(diǎn)看，各地方依托自身的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、機(jī)制優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)，因地施策推動(dòng)大數(shù)據(jù)向縱深領(lǐng)域發(fā)展。同時(shí)結(jié)合自身資源稟賦各有側(cè)重點(diǎn)，如廣東基于“信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚”和“骨干企業(yè)實(shí)力強(qiáng)勁”等省情，提出要“增強(qiáng)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)新能級(jí)”，大力發(fā)展本省的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，基于“基礎(chǔ)設(shè)施較為完善”的發(fā)展基礎(chǔ)，提出要“建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施新體系”。浙江從自身雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和較發(fā)達(dá)的數(shù)字化水平出發(fā)，提出“數(shù)字經(jīng)濟(jì)五年倍增計(jì)劃”，推動(dòng)本省數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭繉?shí)現(xiàn)五年翻番。

二、“十四五”數(shù)字廣西建設(shè)站在新起點(diǎn)

（一）發(fā)展機(jī)遇

2018年數(shù)字廣西建設(shè)全面啟動(dòng)以來(lái)，數(shù)字設(shè)施、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)和中國(guó)—東盟信息港建設(shè)等領(lǐng)域取得顯著成效。在網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)等國(guó)家戰(zhàn)略深入實(shí)施的大背景下，“十四五”數(shù)字廣西發(fā)展基礎(chǔ)、有利條件發(fā)生新變化，迎來(lái)的發(fā)展機(jī)遇前所未有。

1.國(guó)家戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)前所未有。中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、西部陸海新通道、面向東盟的金融開放門戶、中國(guó)—東盟信息港等國(guó)家級(jí)開放發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，加上民族區(qū)域自治、西部大開發(fā)、沿海開放和邊境貿(mào)易等政策優(yōu)勢(shì)，以及全面對(duì)接粵港澳大灣區(qū)的地域優(yōu)勢(shì)、中國(guó)—東盟博覽會(huì)平臺(tái)形成的南寧渠道優(yōu)勢(shì)，多重國(guó)家戰(zhàn)略疊加賦予廣西數(shù)字化發(fā)展更大可能，數(shù)字廣西發(fā)展?jié)摿涂臻g巨大。

2.開放發(fā)展力度前所未有。圍繞中央賦予的“三大定位”新使命，廣西加快構(gòu)建“南向北聯(lián)東融西合”全方位開放發(fā)展新格局。南向：打造北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)成為南向通道的龍頭區(qū)域，人才資本、創(chuàng)新要素、產(chǎn)業(yè)布局、政策舉措等要素資源將不斷聚集。北聯(lián)：推動(dòng)廣西與貴州、四川、重慶、湖南、湖北等區(qū)域間產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、資本等數(shù)字產(chǎn)業(yè)融合。東融：主動(dòng)向東融入粵港澳大灣區(qū)，對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，深化產(chǎn)能合作。西合：深度參與孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊和瀾滄江湄公河區(qū)域合作，開拓新興市場(chǎng)。

3.發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力前所未有。當(dāng)前我區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，華為、阿里巴巴、浪潮、騰訊、京東等數(shù)字經(jīng)濟(jì)頭部企業(yè)相繼落戶，中國(guó)東信、數(shù)廣集團(tuán)等一批本土數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)快速發(fā)展，全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)達(dá)11000家。信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，中國(guó)—東盟信息港鯤鵬生態(tài)創(chuàng)新中心、浪潮計(jì)算機(jī)設(shè)備生產(chǎn)基地、數(shù)廣寶德計(jì)算機(jī)生產(chǎn)基地等大批項(xiàng)目落戶南寧，智能終端、服務(wù)器、計(jì)算機(jī)、存儲(chǔ)等產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)；南寧、北海、桂林、柳州、欽州5市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁十足，中國(guó)—東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、40多個(gè)新型數(shù)據(jù)中心等一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重大項(xiàng)目加速布局建設(shè)；5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、政府治理、民生服務(wù)各領(lǐng)域深度融合。

4.發(fā)展基礎(chǔ)條件前所未有。自治區(qū)黨委、政府已把數(shù)字廣西建設(shè)作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎，出臺(tái)一系列規(guī)劃政策文件，實(shí)施數(shù)據(jù)資源管理應(yīng)用和簡(jiǎn)易辦兩項(xiàng)重大改革，圍繞數(shù)據(jù)要素資源應(yīng)用的頂層設(shè)計(jì)不斷完善。加快數(shù)字廣西發(fā)展成為各級(jí)各部門的共同行動(dòng)，企業(yè)投資、群眾基礎(chǔ)和社會(huì)熱情空前高漲。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施承載力明顯提升，建設(shè)5G基站建設(shè)近2.5萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)14個(gè)設(shè)區(qū)市主城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)信號(hào)連續(xù)覆蓋，重點(diǎn)區(qū)域場(chǎng)所深度覆蓋。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力強(qiáng)勁，2019年全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到6593億元，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)保持高速增速居全國(guó)第一位，實(shí)現(xiàn)了總量、增速和比重全國(guó)排名“三提升”。數(shù)字政府建設(shè)成效顯著，一云承載、一網(wǎng)通達(dá)、一池共享、一事通辦、一體安全“五個(gè)一”政務(wù)數(shù)據(jù)治理新模式不斷深入，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化改善。數(shù)字社會(huì)建設(shè)取得積極成果，全民數(shù)字技能綜合素質(zhì)大幅提升。中國(guó)—東盟信息港影響力和吸引力穩(wěn)步提高，帶動(dòng)數(shù)字廣西邁向更高層次的發(fā)展新階段。

（二）發(fā)展挑戰(zhàn)

在國(guó)家戰(zhàn)略政策疊加營(yíng)造的良好環(huán)境下，數(shù)字廣西建設(shè)整體呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，但仍然存在較為突出的問(wèn)題，亟需加以解決。一是數(shù)字基礎(chǔ)支撐能力有待增強(qiáng)?！吨袊?guó)區(qū)域大數(shù)據(jù)發(fā)展水平評(píng)估報(bào)告（2020年）》顯示，廣西信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低于全國(guó)平均水平，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、國(guó)際通信和新算力設(shè)施等建設(shè)水平有待提高。二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有待提高。廣西數(shù)字經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，高端人才缺乏，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占GDP比重低于全國(guó)平均水平。三是數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。全區(qū)在數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用創(chuàng)新幾方面能力薄弱，地區(qū)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入低于全國(guó)平均水平。四是數(shù)據(jù)資源有效開發(fā)利用不足。目前跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門、跨層級(jí)全方位的數(shù)據(jù)資源共享交換體系尚不完善，數(shù)據(jù)交易流通機(jī)制還未健全，數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用價(jià)值有待進(jìn)一步釋放。五是區(qū)域數(shù)字化協(xié)同發(fā)展不充分。中國(guó)—東盟信息港的共建共享機(jī)制尚未形成，“五大平臺(tái)”建設(shè)不平衡，信息港的國(guó)際信息樞紐地位不夠彰顯。

三、數(shù)字廣西奮進(jìn)“十四五”新征程的幾點(diǎn)建議

（一）堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)，科學(xué)編制數(shù)字廣西建設(shè)“十四五”規(guī)劃。準(zhǔn)確把握我國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局的深刻內(nèi)涵，從國(guó)際來(lái)看，東盟在我國(guó)對(duì)外開放合作中的戰(zhàn)略地位進(jìn)一步凸顯，使我區(qū)在周邊外交大局中的重要作用日益彰顯。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，國(guó)家加大對(duì)西部地區(qū)開發(fā)開放的支持力度，使我區(qū)在對(duì)外開放全局中的重要地位不斷提升。從我區(qū)來(lái)看，國(guó)家賦予新定位新使命、支持建設(shè)重大開放合作平臺(tái)，使我區(qū)在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。我區(qū)要牢牢把握新發(fā)展階段帶來(lái)的新的歷史性機(jī)遇，把數(shù)字廣西發(fā)展置于服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中進(jìn)行高位謀劃，把數(shù)字廣西發(fā)展同中國(guó)—東盟信息港建設(shè)統(tǒng)籌謀劃，把數(shù)字廣西發(fā)展與中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、西部陸海新通道、面向東盟的金融開放門戶等重大開放戰(zhàn)略融合謀劃，充分運(yùn)行數(shù)字技術(shù)支撐服務(wù)各大開放戰(zhàn)略中的重大平臺(tái)建設(shè)。從數(shù)字新基建、數(shù)字資源體系、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府、社會(huì)治理、民生服務(wù)、數(shù)字安全、區(qū)域數(shù)字化協(xié)同等方面，科學(xué)謀劃數(shù)字廣西“十四五”規(guī)劃，助力我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，把廣西打造成為全國(guó)“數(shù)字絲綢之路”先行區(qū)、樣板區(qū)。

（二）堅(jiān)持核心帶動(dòng)，全面推進(jìn)數(shù)據(jù)資源價(jià)值化。國(guó)家戰(zhàn)略層面已提出將數(shù)據(jù)納入生產(chǎn)要素、推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)成為提高生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的關(guān)鍵要素，蘊(yùn)含著巨大的使用價(jià)值和潛能，可以預(yù)見，“十四五”將是數(shù)據(jù)紅利釋放的關(guān)鍵時(shí)期，我區(qū)必須扭住數(shù)據(jù)資源這個(gè)牽動(dòng)數(shù)字廣西發(fā)展全局的“牛鼻子”，以此為核心推動(dòng)數(shù)據(jù)要素在數(shù)字廣西建設(shè)各領(lǐng)域的全面深化融合應(yīng)用。要以實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)深化數(shù)據(jù)資源管理應(yīng)用改革，深入推進(jìn)“五個(gè)一”的政務(wù)數(shù)據(jù)治理新模式，更大力度推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)“聚通用”工程，實(shí)施數(shù)據(jù)質(zhì)量提升行動(dòng)，夯實(shí)基礎(chǔ)中臺(tái)、數(shù)據(jù)中臺(tái)、應(yīng)用中臺(tái)、服務(wù)中臺(tái)。運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)建立可信數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，研究建立政務(wù)數(shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)共建共享機(jī)制，拓展數(shù)據(jù)要素應(yīng)用范圍。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)立法工作，制訂促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用條例，健全大數(shù)據(jù)發(fā)展法規(guī)和政策保障體系，制定大數(shù)據(jù)應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，制定促進(jìn)數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素利用的規(guī)劃體系，高質(zhì)量高水平推動(dòng)數(shù)據(jù)資源價(jià)值化，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈“五鏈協(xié)同”，把數(shù)據(jù)要素轉(zhuǎn)化為數(shù)字廣西高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力。

（三）堅(jiān)持固牢基礎(chǔ)，加快布局?jǐn)?shù)字新基建。打造5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用示范，推進(jìn)南寧、柳州、桂林、玉林、欽州等重點(diǎn)城市、重點(diǎn)區(qū)域的5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，實(shí)現(xiàn)5G與各行業(yè)深度融合與應(yīng)用創(chuàng)新，形成一批可復(fù)制可推廣的5G應(yīng)用典型案例。開展5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范，打造一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”內(nèi)網(wǎng)建設(shè)改造標(biāo)桿、樣板工程，培育和引進(jìn)一批具有全國(guó)影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)型龍頭企業(yè)。統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域性國(guó)際信息通信樞紐，加快南寧國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道投入運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)建設(shè)擴(kuò)容至北京、上海、廣州等國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道，提升通達(dá)東盟的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)訪問(wèn)性能，打造廣西與東盟以及亞太地區(qū)的信息交流“快速通道”，初步形成“海陸交融、天地一體”的中國(guó)—東盟“區(qū)域信息高速公路”。

（四）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。在推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合上下更大功夫，以南寧、北海、桂林、柳州、欽州五大數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為重點(diǎn)，做實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一核一軸三區(qū)多點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)布局，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。聚焦5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、電子信息制造業(yè)、金融科技、新計(jì)算產(chǎn)業(yè)、信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，精心謀劃、精準(zhǔn)施策、精細(xì)服務(wù)，集中資源引項(xiàng)目、創(chuàng)新機(jī)制建項(xiàng)目、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)促項(xiàng)目，積極培育鯤鵬、飛騰等新計(jì)算產(chǎn)業(yè)集群，形成了產(chǎn)業(yè)集群支撐、重大項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)、特色項(xiàng)目創(chuàng)新的發(fā)展格局。推進(jìn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)“上云用數(shù)賦智”工程，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)融合發(fā)展，加速一二三次產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。引導(dǎo)支持廣西產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、科學(xué)院、桂林電子科技大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，瞄準(zhǔn)區(qū)塊鏈、量子信息、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)安全等科技前沿領(lǐng)域，強(qiáng)化信息科技前沿技術(shù)追蹤、落地和產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)打造。培育發(fā)展在線教育、在線辦公、遠(yuǎn)程醫(yī)療、直播帶貨、無(wú)接觸消費(fèi)等新業(yè)態(tài)新模式。深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作，積極推動(dòng)面向東盟的數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣一批創(chuàng)新應(yīng)用示范。強(qiáng)化要素保障，切實(shí)抓好我區(qū)已出臺(tái)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施的政策落實(shí)。

（五）堅(jiān)持開放合作，強(qiáng)化構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。深入實(shí)施“百技千企融東盟”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)與東盟國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作。推進(jìn)區(qū)內(nèi)高校與東盟國(guó)家聯(lián)合設(shè)立產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，組建一批服務(wù)中國(guó)—東盟的數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)盟。加強(qiáng)與大灣區(qū)科研機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作，共建共享技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建科研、孵化前臺(tái)在粵港澳，生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化后臺(tái)在廣西的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)協(xié)作模式。以粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)、粵桂黔滇高鐵經(jīng)濟(jì)帶廣西園等合作平臺(tái)為載體，加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)的高端智能產(chǎn)業(yè)合作。積極對(duì)接大灣區(qū)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，借助大灣區(qū)科技和人才力量，推動(dòng)廣西產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。強(qiáng)化西部陸海新通道多式聯(lián)運(yùn)綜合服務(wù)平臺(tái)能力，推進(jìn)區(qū)域性、國(guó)際性交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建高效多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系和現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系。加快實(shí)現(xiàn)陸海新通道跨省市、跨部門、相關(guān)領(lǐng)域系統(tǒng)對(duì)接和物流數(shù)據(jù)共享，推動(dòng)國(guó)際物流數(shù)據(jù)的獲取和應(yīng)用。推進(jìn)與通道沿線國(guó)家和地區(qū)的合作，加快建成連通西部面向東盟高效、便捷國(guó)際貿(mào)易大通道。