鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)會(huì)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展研究①

西華大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 張釦 崔佳麗

四川大學(xué)錦城學(xué)院 陳國(guó)慶(通訊作者)

在黨的十九大報(bào)告中，首次提出了鄉(xiāng)村振興倡議?！叭r(nóng)”問(wèn)題即農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的問(wèn)題是國(guó)之根本，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和振興的關(guān)鍵。鄉(xiāng)村振興主要是做到“二十字”方針的要求，即產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。在產(chǎn)業(yè)興旺的過(guò)程中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最為重要。要通過(guò)發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民，用產(chǎn)品、制度、技術(shù)、管理和組織的創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，打造有規(guī)模、有高質(zhì)量服務(wù)、以綠色農(nóng)業(yè)為主的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。同時(shí)要因地制宜，順應(yīng)自然，弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文化，建立起嚴(yán)格有效的鄉(xiāng)村治理體系，從精神層面與物質(zhì)層面做到農(nóng)民富裕、農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)、農(nóng)村興盛?！叭r(nóng)”是一個(gè)整體，任何時(shí)刻都密不可分，但鄉(xiāng)村振興，重點(diǎn)要放在農(nóng)業(yè)發(fā)展。自古至今中國(guó)都是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)蘊(yùn)含著獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。人們通過(guò)辛勤勞作，生產(chǎn)出了種類豐富的農(nóng)產(chǎn)品，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品的銷售流通，不僅養(yǎng)活了中國(guó)14億人口，同時(shí)還為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益?！?019年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作要點(diǎn)》中提到，要以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，融合發(fā)展農(nóng)村三大產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代化有鮮明特色的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系。三大產(chǎn)業(yè)即指“特色產(chǎn)業(yè)”“鄉(xiāng)村旅游休閑”“農(nóng)產(chǎn)品精深加工”。

農(nóng)業(yè)會(huì)展作為農(nóng)村文明和農(nóng)產(chǎn)品的重要傳播媒介與載體，同時(shí)也作為一種特色產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值也相當(dāng)可觀。1949年華東地區(qū)舉辦了第一次有規(guī)模的農(nóng)業(yè)展覽會(huì)，1992年農(nóng)業(yè)部主辦了全國(guó)性的農(nóng)業(yè)博覽會(huì)，2003年農(nóng)博會(huì)逐漸走向國(guó)際。2019年第十屆農(nóng)博會(huì)成功舉辦，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革展覽，并已成為我國(guó)舉辦的范圍最廣、規(guī)格最高的大型綜合性國(guó)際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)。農(nóng)業(yè)會(huì)展旨在幫助農(nóng)民獲取更多的現(xiàn)代化信息、推廣農(nóng)產(chǎn)品、發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)村文明，以此推廣農(nóng)村要素、發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。所以如何打造好農(nóng)業(yè)會(huì)展，如何幫助農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宣傳農(nóng)村特色文化、打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌成為了現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，農(nóng)業(yè)會(huì)展與農(nóng)村發(fā)展需要的契合是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，同時(shí)也是推動(dòng)會(huì)展業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的需求。

1 文獻(xiàn)綜述

農(nóng)業(yè)是國(guó)家本源。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)與科技共同進(jìn)步，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程體現(xiàn)著一國(guó)的實(shí)力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度。農(nóng)業(yè)發(fā)展需要?jiǎng)恿Γ瑫?huì)展業(yè)就是一個(gè)強(qiáng)大的動(dòng)力來(lái)源。農(nóng)業(yè)會(huì)展可以解決“三農(nóng)”問(wèn)題中農(nóng)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)農(nóng)業(yè)會(huì)展還可以發(fā)揮出農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，達(dá)到宣傳推廣的目的。作為農(nóng)業(yè)文明之一的農(nóng)耕文化具有巨大的經(jīng)濟(jì)效益，但同時(shí)還存在著人均農(nóng)業(yè)資源少，農(nóng)耕勞動(dòng)力不足以及農(nóng)耕文化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同度低等問(wèn)題。未來(lái)要在保護(hù)優(yōu)秀農(nóng)耕文化的基礎(chǔ)上，從推廣技術(shù)應(yīng)用和打造知名農(nóng)產(chǎn)品品牌出發(fā)，推動(dòng)農(nóng)耕文化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展[1]。利用好農(nóng)業(yè)會(huì)展的服務(wù)和營(yíng)銷性質(zhì)，通過(guò)打造農(nóng)業(yè)會(huì)展品牌，完善農(nóng)業(yè)會(huì)展配套設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)會(huì)展頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)會(huì)展業(yè)振興鄉(xiāng)村、發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的目的[2]。農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)都屬于農(nóng)村三大產(chǎn)業(yè)，二者通過(guò)政府協(xié)調(diào)，以文化創(chuàng)意、技術(shù)和資本支撐為條件，可以做到融合發(fā)展，助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展[3]，同時(shí)會(huì)展業(yè)可以幫助打造屬于兩大產(chǎn)業(yè)的特色品牌。農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以借助大數(shù)據(jù)理念，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)運(yùn)營(yíng)和管理信息化[4]，大數(shù)據(jù)可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與多產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展，“農(nóng)業(yè)+會(huì)展”的模式是區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力 。農(nóng)業(yè)會(huì)展的發(fā)展還存在規(guī)模不大、管理不規(guī)范、人才缺失等限制，要從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)規(guī)劃農(nóng)業(yè)會(huì)展的發(fā)展路徑，打造農(nóng)業(yè)會(huì)展品牌，助力農(nóng)業(yè)會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展[5]?！稗r(nóng)業(yè)+會(huì)展”的模式是展覽、宣講、體驗(yàn)、產(chǎn)銷結(jié)合的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的開(kāi)拓模式，不僅可以培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體，同時(shí)還可以促進(jìn)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)[6]。農(nóng)業(yè)會(huì)展模式的推出，創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式。所以推動(dòng)農(nóng)業(yè)會(huì)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展無(wú)論是對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長(zhǎng)都有益無(wú)害。

2 農(nóng)業(yè)會(huì)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展存在的問(wèn)題

農(nóng)業(yè)關(guān)乎著一國(guó)生計(jì)。在制度和政策的不斷完善中可以發(fā)現(xiàn)國(guó)家對(duì)“三農(nóng)問(wèn)題”的重視程度，同時(shí)也在積極推動(dòng)構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。2010年首次提出“會(huì)展經(jīng)濟(jì)”一詞，2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部出臺(tái)了《農(nóng)業(yè)部展會(huì)工作管理辦法》，這些政策都為農(nóng)業(yè)會(huì)展指明了方向。但是目前農(nóng)業(yè)會(huì)展仍跟不上區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，主要是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)會(huì)展的市場(chǎng)化、專業(yè)化、品牌化、產(chǎn)業(yè)規(guī)范化程度不高以及農(nóng)業(yè)會(huì)展的效率、效果和效益較低。

2.1 農(nóng)業(yè)會(huì)展的政府色彩太重

2020年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了關(guān)于加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見(jiàn)，意味著要讓產(chǎn)業(yè)要素的流動(dòng)與供需交由市場(chǎng)決定。而我國(guó)的農(nóng)業(yè)會(huì)展起步較晚，前期以政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)會(huì)展體系有利于加快其創(chuàng)新發(fā)展，但政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)會(huì)展在高速發(fā)展過(guò)程中問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)。市場(chǎng)機(jī)制的缺失導(dǎo)致農(nóng)業(yè)會(huì)展資源浪費(fèi)嚴(yán)重，參展商積極性低，社會(huì)資源無(wú)法被有效調(diào)動(dòng)。最終導(dǎo)致的后果是農(nóng)業(yè)會(huì)展無(wú)法發(fā)揮規(guī)模效益，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易開(kāi)展不佳，無(wú)法有效幫助區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)振興，反而消耗了財(cái)政支出和社會(huì)資源。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品加工體系的制約

農(nóng)業(yè)會(huì)展是農(nóng)產(chǎn)品供需雙方的交易平臺(tái)以及長(zhǎng)期合作的通道。但要想實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效的合作機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)要素流動(dòng)，產(chǎn)品是關(guān)鍵。在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的背景下，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的規(guī)?；I(yè)化都在逐步提高。但農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)仍存在著下列問(wèn)題：農(nóng)產(chǎn)品存在粗加工或者過(guò)度加工，導(dǎo)致無(wú)法直接在市場(chǎng)上流通或者加工成本高；農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率低、加工過(guò)程消耗大；加工技術(shù)落后，加工效率低；質(zhì)量監(jiān)管體系不健全，食品存在安全隱患。這些問(wèn)題制約了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展，農(nóng)業(yè)會(huì)展的實(shí)質(zhì)作用無(wú)法發(fā)揮，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工過(guò)程中消耗了大量成本，獲益卻很少，制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.3 缺乏會(huì)展業(yè)農(nóng)產(chǎn)品品牌的建設(shè)

品牌化效應(yīng)是推動(dòng)產(chǎn)品貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要營(yíng)銷環(huán)節(jié)。例如五糧液、茅臺(tái)的品牌化效應(yīng)，人們一提起白酒就會(huì)想到五糧液和茅臺(tái)，二者分別為四川省和云南省的GDP增長(zhǎng)作出了重大貢獻(xiàn)。而知名農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的缺失正是會(huì)展經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)無(wú)法長(zhǎng)效發(fā)展的原因。我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品品牌在建設(shè)過(guò)程中還存在品牌觀念意識(shí)差、品牌缺乏核心價(jià)值、品牌定位不明等問(wèn)題。如何讓品牌意識(shí)深入農(nóng)村以及根據(jù)區(qū)域特色建立有文化內(nèi)涵的農(nóng)產(chǎn)品品牌，以獨(dú)特的文化內(nèi)涵和文化底蘊(yùn)吸引消費(fèi)者成為現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。品牌效應(yīng)度低限制了農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，放緩了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。

2.4 區(qū)域農(nóng)業(yè)會(huì)展供需不匹配

根據(jù)2018年農(nóng)業(yè)部會(huì)展計(jì)劃可以看出，2018年全年農(nóng)業(yè)會(huì)展有53場(chǎng)，但國(guó)內(nèi)的農(nóng)業(yè)會(huì)展只有32場(chǎng)，農(nóng)業(yè)是我國(guó)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，但農(nóng)業(yè)會(huì)展數(shù)目明顯不足。像西藏、青海等地區(qū)甚至沒(méi)有舉辦過(guò)有規(guī)模的農(nóng)業(yè)會(huì)展。同時(shí)在舉辦的農(nóng)業(yè)會(huì)展業(yè)中，其會(huì)展主題、內(nèi)容、效果基本都大同小異，難以用自身特色吸引消費(fèi)者和采購(gòu)商，因此農(nóng)業(yè)會(huì)展發(fā)展不起來(lái)。對(duì)于有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)會(huì)展供給少，消費(fèi)者受眾群體太單一，限制了農(nóng)業(yè)和會(huì)展業(yè)的發(fā)展。高質(zhì)量和規(guī)模化的農(nóng)業(yè)會(huì)展供給不足使得農(nóng)業(yè)會(huì)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步調(diào)不一致。

2.5 會(huì)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同理念缺乏

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展講究因地制宜、可循環(huán)和可持續(xù)的綠色發(fā)展理念。而目前我國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)展的辦展過(guò)程和其他會(huì)展業(yè)一樣，存在著農(nóng)業(yè)會(huì)展人才缺乏、場(chǎng)館利用率低、重復(fù)辦展以及場(chǎng)館建設(shè)和辦展過(guò)后的環(huán)境污染等問(wèn)題。且農(nóng)業(yè)會(huì)展的效益由于農(nóng)產(chǎn)品的特征會(huì)比其他類型展會(huì)低。農(nóng)業(yè)會(huì)展的理念與效益還無(wú)法有效與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨同。所以農(nóng)業(yè)會(huì)展的可持續(xù)化、服務(wù)專業(yè)化、運(yùn)作規(guī)范化程度還有待提高。由于二者的發(fā)展程度和理念實(shí)施程度的差別影響了農(nóng)業(yè)會(huì)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展。

3 農(nóng)業(yè)會(huì)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的優(yōu)化對(duì)策

3.1 明確政府定位，推動(dòng)農(nóng)業(yè)會(huì)展市場(chǎng)化

我國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)展中有70%左右是由政府主導(dǎo)的，然而在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的今天，政府應(yīng)該逐步探索退出展會(huì)機(jī)制，減少對(duì)會(huì)展活動(dòng)的干預(yù)，以政策扶持為主。例如會(huì)展業(yè)的舉辦可以采取注冊(cè)制，企業(yè)注冊(cè)登記要舉辦的農(nóng)業(yè)會(huì)展報(bào)農(nóng)業(yè)會(huì)展主管部門備案審查，只對(duì)其申報(bào)文件及相關(guān)資料進(jìn)行形式審核，但對(duì)辦展全過(guò)程要進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。這樣企業(yè)可以輕松獲得辦展資格，但是否要辦展、辦展是否盈利需要企業(yè)自身去衡量。這樣在市場(chǎng)化機(jī)制下有助于農(nóng)業(yè)會(huì)展市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)，不僅可以吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)展商進(jìn)入，還可以加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.2 構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，謀求農(nóng)業(yè)會(huì)展效益提升

自從鄉(xiāng)村振興倡議實(shí)施以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了顯著成就。但農(nóng)產(chǎn)品鏈條太短且產(chǎn)業(yè)技術(shù)缺乏，制約了農(nóng)業(yè)會(huì)展綜合效益的提升。對(duì)此，農(nóng)村有許多特色產(chǎn)業(yè)，可以將特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合，打造產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)而形成規(guī)模效益。例如農(nóng)村有特色的糧、油、中草藥、花卉，可以將這些特色產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)、收獲、包裝的精深加工，區(qū)分不同產(chǎn)品進(jìn)行保鮮、儲(chǔ)藏、分級(jí)、運(yùn)輸，這樣形成一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，既保存了產(chǎn)品的特質(zhì)，又可以讓受眾變得更廣泛。這樣一來(lái)讓農(nóng)業(yè)會(huì)展有產(chǎn)品可依，形成獨(dú)特的區(qū)域會(huì)展經(jīng)濟(jì)。

3.3 創(chuàng)建龍頭企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)會(huì)展頂層設(shè)計(jì)

實(shí)施新型經(jīng)營(yíng)主體培育工程，引導(dǎo)企業(yè)采取兼并重組、股份合作、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等形式，建立大型農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。一個(gè)知名的企業(yè)就是一個(gè)地區(qū)的品牌。通過(guò)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)，與農(nóng)民合作社、家庭莊園、散戶合作，打造要素優(yōu)化配置、生產(chǎn)分工明確、利益共享風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。通過(guò)聯(lián)合體，將農(nóng)產(chǎn)品包裝打造成區(qū)域獨(dú)特農(nóng)業(yè)會(huì)展品牌，龍頭企業(yè)可以自行辦展也可以選擇參加大型農(nóng)業(yè)展會(huì)推廣農(nóng)產(chǎn)品。通過(guò)農(nóng)業(yè)會(huì)展為企業(yè)積累客戶資源，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期對(duì)接，大大降低企業(yè)營(yíng)銷成本。這樣以龍頭企業(yè)形象為擔(dān)保的地區(qū)農(nóng)業(yè)會(huì)展品牌一旦形成，其后續(xù)的收益是巨大的，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)也會(huì)有極大的推動(dòng)作用。

3.4 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)會(huì)展的專業(yè)性、體驗(yàn)性與互動(dòng)性建設(shè)

2020年8月深圳第六屆國(guó)際現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)博覽會(huì)體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)產(chǎn)品綠色健康化、農(nóng)業(yè)國(guó)際化等特征。此次農(nóng)業(yè)展會(huì)是精準(zhǔn)扶貧以及“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶的現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)成果的展示。此次農(nóng)業(yè)展會(huì)不僅體現(xiàn)出循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及可持續(xù)發(fā)展等綠色理念，更利用農(nóng)業(yè)高新技術(shù)加強(qiáng)了用戶的體驗(yàn)，形成了一個(gè)集現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)的新項(xiàng)目、新技術(shù)、新產(chǎn)品以及綠色綜合服務(wù)于一體的專業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化農(nóng)業(yè)會(huì)展平臺(tái)。這種運(yùn)營(yíng)模式為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)會(huì)展提供了參考，可以推動(dòng)農(nóng)業(yè)會(huì)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)達(dá)成理念上的契合。同時(shí)此次博覽會(huì)達(dá)成的110億元的成交額也為農(nóng)業(yè)會(huì)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。