劉晨昕
在當前市場經(jīng)濟背景下,“擴大內(nèi)需,促進消費”成為我國經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)思想。而通過網(wǎng)貸平臺進行資金融通的借款人,多數(shù)征信情況較差,自身處于低收入水平或者無業(yè)狀態(tài)。網(wǎng)絡(luò)貸款是指借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)向有資金需求的借款人提供以消費為目的的信用貸款,應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)平臺進行授信、用信和放款、還款。利用互聯(lián)網(wǎng)也可以簡化操作手續(xù)、降低交易成本,拓展了貸款渠道與范圍,滿足傳統(tǒng)金融機構(gòu)難以覆蓋的群體,從而獲得規(guī)模效應(yīng)。但由于網(wǎng)絡(luò)自身的虛擬性,且網(wǎng)絡(luò)貸款的監(jiān)管體系較為薄弱,導(dǎo)致信用風險始終存在,這造成了借貸平臺與借貸對象之間的矛盾,也導(dǎo)致了大量不良貸款事件的發(fā)生。因此,克服信用風險問題是當前互聯(lián)網(wǎng)金融時代的一個重點。
信用風險主要是指交易雙方因信息不對稱而存在交易前的逆向選擇,通俗地講就是違約風險。網(wǎng)絡(luò)貸款的信用風險大體可以分為借款人的信用風險和平臺的信用風險。
借款人的信用風險主要指借款人到期不能或不愿償還貸款,這種還款的能力或意愿主要取決于借款人自身。具體包括以下幾點:第一,借款人有資金可以償還,但由于個人主觀道德因素,故意拖延還款時間甚至賴賬。第二,借款人有還款意愿,但由于收入不足或者是突發(fā)事件,導(dǎo)致還款期不具備還款能力。第三,因一些客觀原因?qū)е聸]有還款,比如借款人還款意識不足,忘記還款等。
貸款平臺的信用風險是指貸款平臺因風控能力不足導(dǎo)致無法收回賬款或者故意欺詐資金需求者。大體可以分為以下兩點:首先,網(wǎng)貸平臺對借款人的個人信息的真實性難以保證,對借款人的信用資質(zhì)審查不嚴,導(dǎo)致授信結(jié)果缺乏客觀性,會出現(xiàn)給予部分借款人過高的授信額度,甚至使不合格的借款人也成功獲得授信的情況,最終導(dǎo)致難以收回賬款。其次,如果貸款平臺涉嫌違法集資、融資詐騙等情況,不僅損害多方利益,而且也會對整個市場產(chǎn)生負面影響。
與傳統(tǒng)的商業(yè)銀行或金融機構(gòu)借款相比,網(wǎng)絡(luò)貸款存在更大的信用風險。當借款人選擇去正規(guī)的商業(yè)銀行貸款時,他們所接觸到的是固定的營業(yè)網(wǎng)點,遇到的工作人員也具有較高的專業(yè)素養(yǎng),并且當進行借款時,借款人的信用信息可以隨時在央行征信系統(tǒng)進行查閱,相關(guān)的監(jiān)管和法律體系較為完善和全面,具有較高的社會公信力。由于商業(yè)銀行等正規(guī)機構(gòu)貸款,具有成熟、規(guī)范程序與體系,而網(wǎng)絡(luò)貸款在征信和監(jiān)管等方面仍然處于起步階段,也就導(dǎo)致了惡意違約事件的高發(fā),進而產(chǎn)生劣幣驅(qū)逐良幣的后果。
同時,由于互聯(lián)網(wǎng)自身的虛擬性,交易雙方身份的真實性無法保證,因此更加容易出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)欺詐的現(xiàn)象。除此之外,在進行交易操作時,因網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)故障也會導(dǎo)致無法完成交易合約,甚至會出現(xiàn)電腦黑客攻擊的現(xiàn)象,進而損害各方的利益,并給整個金融市場的穩(wěn)定和發(fā)展造成巨大打擊。
(1)缺乏完善的征信體系
央行征信系統(tǒng)自2006年設(shè)立至今,已收錄絕大多自然人和企業(yè)的信息。但這些信息主要還局限于消費者的基本身份、銀行借貸、信用卡等信息,無法滿足當前市場環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)貸款的信息需求?,F(xiàn)階段,社會信用體系由于各種因素尚未應(yīng)用到網(wǎng)絡(luò)貸款行業(yè),雖然2019年,國家出臺了有關(guān)政策,推動網(wǎng)絡(luò)貸款平臺和征信系統(tǒng)實施數(shù)據(jù)共享和同步,但其效果微乎其微,難以達到擬定的效果和目標,市場經(jīng)濟活動依然得不到良好保障。與此同時,網(wǎng)絡(luò)貸款平臺信用數(shù)據(jù)收集能力有限,要求客戶提供的資料過于簡單,或者僅僅只是走個形式進行審核,無法保證信息的準確度和時效性。最后,各個平臺將各自收集的征信數(shù)據(jù)作為行業(yè)競爭的手段,缺乏將信息進行共享的意愿,給網(wǎng)絡(luò)貸款行業(yè)內(nèi)信用建設(shè)帶來一定阻礙,也給整個互聯(lián)網(wǎng)金融體系造成不良影響。
(2)缺乏有效的監(jiān)管手段
互聯(lián)網(wǎng)金融與傳統(tǒng)金融行業(yè)的監(jiān)管大不相同,傳統(tǒng)行業(yè)的監(jiān)管面向各類金融機構(gòu),而互聯(lián)網(wǎng)金融更多的則是監(jiān)管相關(guān)平臺。由于網(wǎng)絡(luò)貸款業(yè)務(wù)多依賴于網(wǎng)絡(luò)操作,而當前針對網(wǎng)絡(luò)貸款行業(yè)的法律法規(guī)尚不健全,仍然存在著一些漏洞或者是灰色地帶,對我國網(wǎng)絡(luò)貸款市場的監(jiān)管帶來了不利影響,增加了金融監(jiān)管的難度。網(wǎng)絡(luò)在給客戶和平臺帶來便捷操作的同時,也顯現(xiàn)出監(jiān)管手段在網(wǎng)絡(luò)貸款領(lǐng)域的空白,加大了網(wǎng)絡(luò)貸款的信用風險。過去,我國金融的監(jiān)管機構(gòu)為“一行三會”,后來隨著金穩(wěn)委的成立和銀監(jiān)會、保監(jiān)會的合并,我國金融行業(yè)的監(jiān)管機構(gòu)逐漸形成了“一委一行兩會”的監(jiān)管體系,但對互聯(lián)網(wǎng)金融這種綜合性較強的行業(yè)來說,仍然會出現(xiàn)監(jiān)管不力的情況。因此,由于互聯(lián)網(wǎng)金融市場的制度設(shè)計缺失,缺乏對信用風險控制的有效手段,形成一定的監(jiān)管空白。2017年,雖然由中國人民銀行牽頭多個部門,設(shè)立了中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會,但協(xié)會屬于行業(yè)自律組織,監(jiān)管的強制力不足。
(3)缺乏明確的法律法規(guī)
我國現(xiàn)有的金融法律法規(guī)體系,主要針對傳統(tǒng)金融行業(yè),但針對網(wǎng)絡(luò)貸款領(lǐng)域的專門立法尚不健全,嚴重影響了市場信用體系的構(gòu)建。盡管近年來,隨著一些部門規(guī)章和規(guī)范性文件的頒布,對進一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)貸款市場有積極的促進作用,但相對于網(wǎng)絡(luò)貸款的監(jiān)管要求來講,還存在很大差距。大量利用網(wǎng)絡(luò)而產(chǎn)生的問題越來越觸及法律底線,卻沒有得到法律性的規(guī)范和治理。與此同時,借款人受信息不對稱的限制,在交易市場多處于被動地位,就會助長網(wǎng)絡(luò)平臺違約的想法,最終導(dǎo)致借款人的合法權(quán)益得不到有效保障,最后只能承受巨大的損失,也影響了網(wǎng)絡(luò)貸款市場的正常合理運營,最終甚至會出現(xiàn)信任危機。
(1)客戶自身產(chǎn)生的道德風險
網(wǎng)貸平臺相對于傳統(tǒng)商業(yè)銀行,要求的貸款利率往往會更高,這是因為網(wǎng)絡(luò)貸款更容易發(fā)生壞賬。因此,征信能力強的用戶不會選擇網(wǎng)絡(luò)貸款,在網(wǎng)貸平臺上進行借款的客戶,資信水平相對較差,如處于融資困境的小微企業(yè)或?qū)W生和無業(yè)人群。由于資金的需求方和提供方互相之間存在信息不對稱,而當前的法制環(huán)境仍然存在真空區(qū)。在信用體系沒有健全的情況下,一些借款人可能會隱瞞自己的真實狀況,在這種信息不對稱條件下容易產(chǎn)生道德風險問題和逆向選擇。此外,由于沒有合理懲戒措施遏制貸款人的違約行為,相關(guān)的金融公司也不具備行政強制性,因此在借款人違約之后,金融公司只能通過法律訴訟的方式收回欠款,不僅時間長,最終還可能打了水漂。
(2)貸款平臺運營不規(guī)范
近幾年,互聯(lián)網(wǎng)的普及涌現(xiàn)了大批的網(wǎng)絡(luò)貸款平臺,但多數(shù)平臺缺乏規(guī)范性,其放貸方、服務(wù)方與信用評定方之間容易存在利益勾結(jié),獨立性與公正性難以保障。部分金融平臺涉嫌惡意欺詐,將非法平臺偽裝成合法平臺,甚至對借款人層層設(shè)置各種所謂的“手續(xù)費”“服務(wù)費”。此外,部分網(wǎng)絡(luò)貸款平臺沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,其信用評級體系無法描述借款人真實的信用狀況。平臺自身業(yè)務(wù)風險意識不強,風險控制技術(shù)不足,無法對信用風險采用有效的手段進行預(yù)防和控制,最終進一步加大了信用風險。
在當前互聯(lián)網(wǎng)消費金融行業(yè)高速發(fā)展階段,我國網(wǎng)絡(luò)貸款業(yè)務(wù)沒有健全的法律法規(guī)體系,仍然存在一定的滯后性。因此,需要結(jié)合我國的基本國情,建立健全有關(guān)的法律法規(guī)體系。既符合我國網(wǎng)絡(luò)貸款發(fā)展的規(guī)章制度,明確權(quán)利和義務(wù),通過法律的強制性手段對網(wǎng)絡(luò)貸款平臺進行規(guī)范,不給不法分子可乘之機。同時,對相關(guān)信息的數(shù)據(jù)安全進行立法保護,建立風險防范預(yù)警體系。此外,加大對違法行為的處罰和懲治力度,提高違法成本,使違反者不敢違法。另外,健全法律法規(guī),切實保護消費者的融資權(quán)利與合法利益。以政府的信托力和法律法規(guī)的強制力減少信用風險摩擦,促進互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展。
信用風險之所以會發(fā)生,主要是信息的不對稱所導(dǎo)致,因此需要建設(shè)社會信用體系。在社會信用體系下,所有企業(yè)和個體都應(yīng)該對數(shù)據(jù)的完整性和真實性負責。需要以中國人民銀行為主導(dǎo),制定信用報告標準。具體可從以下幾點入手:第一,充分利用互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù),將征信管理辦法標準化和統(tǒng)一化;第二,建立風險預(yù)警指標,對預(yù)警指標實時監(jiān)控,降低風險發(fā)生的可能性;第三,政府機構(gòu)有必要督促各類金融企業(yè)在開展業(yè)務(wù)過程中對客戶進行基本教育和引導(dǎo)。
互聯(lián)網(wǎng)金融的健康穩(wěn)健發(fā)展離不開有效的監(jiān)管機制,針對金融行業(yè)新的業(yè)態(tài)環(huán)境,政府要出臺相關(guān)的法律法規(guī),明確相關(guān)金融監(jiān)管部門的監(jiān)管職責,加強不同監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào),對網(wǎng)絡(luò)貸款市場能夠加強監(jiān)管,提高信息的透明度。除此之外,政府要對市場上的網(wǎng)貸平臺進行動態(tài)審核和管理,保證用戶的財產(chǎn)安全,建立合法合理的網(wǎng)絡(luò)貸款市場環(huán)境。對于一些不符合當前發(fā)展情況的法律法規(guī),要及時做出修改,強化懲罰力度,避免一些不法分子從中獲利。在實際的監(jiān)管工作中,對于一些薄弱環(huán)節(jié),要不斷完善和調(diào)整,以確保監(jiān)管效果的最大化。同時,也可以積極發(fā)展行業(yè)自律組織,推動同業(yè)監(jiān)管。
一是借款人應(yīng)該積極配合國家征信體系的完善,積極落實契約精神,提升自己的信用意識;二是及時了解金融行業(yè)的最新政策,不斷提高金融素養(yǎng),切實增強個人的金融知識儲備;三是樹立正確的消費觀念,不要超出自身經(jīng)濟能力過度消費,具有正確的消費和理財觀念,針對各項消費產(chǎn)品進行理性衡量;四是保持安全意識,積極主動維權(quán),全面了解各項金融產(chǎn)品的合同要求,減少不正當、不公平合同條款的坑騙。消費者在交易過程中要保持安全意識,避免泄露個人信息,積極利用國家法律法規(guī)進行維權(quán)。