社會音樂培訓機構的審計風險與應對機制

吳婧瑀

社會音樂培訓機構在開展培訓服務、獲取收益的同時，也為音樂知識傳播、音樂文化推廣奠定了重要基礎。根據(jù)我國相關法律法規(guī)的要求，社會音樂培訓機構在運行過程中，不僅需要獲得相關辦學資質，還需要機構教學人員具備一定資質。在管理與監(jiān)督社會音樂培訓機構時，要從審計質量控制角度出發(fā)，規(guī)范培訓機構的辦學方式與收費模式，通過采取全過程監(jiān)督的審計模式，提升社會音樂培訓機構的辦學水平。

一、社會音樂培訓機構的審計風險

社會音樂培訓機構在當前開展培訓工作時，面臨較大的教學壓力與市場風險，尤其在學員收費、機構辦學模式等方面存在較大差異，加上部分培訓機構缺少有效監(jiān)管和內控機制，難以為審計活動提供真實、客觀的信息數(shù)據(jù)，從而影響了審計結果的準確性與客觀性。

1.經(jīng)營狀況復雜，精準審計難度大

從審計對象的演變趨勢看，對社會音樂培訓機構的審計內容從最初的會計賬目審計逐漸擴展到資產(chǎn)負債情況、機構全部經(jīng)營狀況等。從社會音樂培訓機構的服務流程看，主要包含了教學推廣、學員招生、教學服務和后期支持等多個環(huán)節(jié)，涉及教學收入、加盟費和學費等收入形式。根據(jù)教育培訓機構的行業(yè)屬性，主要按課程進度或按合同進度來收費，受收入的完整性、真實性和準確計算等因素影響，容易引發(fā)錯報、漏報等審計問題，增加了精準審計的難度。受社會音樂培訓機構業(yè)務性強、重技能培訓等特征影響，對其進行審計的范圍較廣、涉及信息類型相對復雜，難以對其進行深入、系統(tǒng)的審計，容易造成審計不夠深入、審計風險難以有效預測等問題。

2.內控機制脆弱，審計風險突出

社會音樂培訓機構治理體系存在漏洞，面臨較大的內部治理風險。部分機構內部治理體系不完善，存在審計風險。一方面，部分被審計的社會音樂培訓機構為順利通過審計，存在篡改審計資料、偽造審計證據(jù)等現(xiàn)象，嚴重影響了審計信息的真實性。比如，部分社會音樂培訓機構賬務賬目混亂，存在虛假單據(jù)、白條入賬等現(xiàn)象，由于缺少健全的財務管理制度，難以從機構賬務中掌握和了解其具體運營信息。另一方面，社會音樂培訓機構缺乏完整的內控制度，影響了風險管理的有效性。綜合社會音樂培訓機構的運行模式及管理制度看，部分機構為“加盟式”“松散式”等形態(tài)，缺少健全、完善的管理制度和必要的風險管理意識，增加了社會音樂培訓機構的審計難度。

3.程序不規(guī)范，審計質量不高

對社會音樂培訓機構進行審計，是一項由審計機關組織，社會審計機構參與的審計監(jiān)督行為。與一般政府審計相比，社會音樂培訓機構審計多在每個會計年度，由會計師事務所對機構的依法合規(guī)、財務狀況、規(guī)范辦學等條件進行綜合評估。按照有關規(guī)定，社會音樂培訓機構要結合年檢評估體系，開展辦學情況自查工作，通過據(jù)實填寫相關年檢信息，提高自查效率。與此同時，要選擇具有一定資質的機構進行財務審計，出具相應的財務審計報告。受審計獨立性不足和監(jiān)督效力不強等因素影響，存在審計監(jiān)督低效化及審計數(shù)據(jù)失真等問題。受審計智能化建設不足影響，未能將社會音樂培訓機構各領域相關的信息統(tǒng)一納入審計數(shù)據(jù)池，影響了審計結論的完整度與及時公開。

二、完善社會音樂培訓機構審計機制的價值意義

在促進社會音樂培訓機構良性發(fā)展、規(guī)范辦學時，通過圍繞機構的職責定位、教學對象和收費模式等進行全方位審計，重點審計培訓機構的辦學規(guī)范狀況、收費模式的合理性，為大眾全面、客觀了解社會音樂培訓機構的運行狀況提供依據(jù)，最終實現(xiàn)審計活動的終極價值。

1.構建監(jiān)督體系，規(guī)范辦學秩序

化解審計風險，完善審計機制是當前促進社會音樂培訓機構規(guī)范辦學的重要因素。通過完善審計監(jiān)督機制，確保社會音樂培訓機構在高效開展教學培訓、舉辦社會音樂活動的同時，形成合理的收費模式、內控制度與風險管理體系。第一，通過充分發(fā)揮審計機構的專業(yè)優(yōu)勢，組織和引導更多公信力強、業(yè)務水平高的專業(yè)機構參與審計活動，為社會音樂培訓市場良性競爭和規(guī)范、有序發(fā)展提供有效支持。第二，通過做好社會音樂培訓機構的審計評價工作，強化審計結果的具體應用，完善社會音樂培訓市場的監(jiān)督體系。通過審計相關部門對社會音樂培訓機構辦學的監(jiān)督狀況，有效保障機構的授課質量、教學內容。第三，通過從社會效益及經(jīng)濟效益等多個角度做好培訓機構運行效果的審計工作，為相關部門出臺有關管理規(guī)范及政策、鼓勵社會音樂培訓機構開展培訓活動提供合理依據(jù)。

2.完善審計機制，保障辦學質量

在當前社會音樂培訓機構辦學過程中，存在部分音樂培訓機構缺乏資質和管理雜亂、收費混亂等多種問題，容易引發(fā)機構與家長的矛盾。因此，通過對社會音樂培訓機構進行專項審計，重點審計學費收取及應用狀況，并出具專項審計報告，有效保障大眾權益。一方面，重點做好社會音樂培訓機構學費收支狀況的審計力度，通過對預收學費進行專項監(jiān)管，對培訓機構的資金進行全程監(jiān)督，能夠有效規(guī)避培訓機構預收學費的各類糾紛；另一方面，相關監(jiān)管部門根據(jù)審計意見，制訂專項解決方案，充分做好社會音樂培訓機構的費用資金管理、風險預警和辦學管理等各項工作，切實推動社會音樂培訓機構穩(wěn)定、有序運行。

三、社會音樂培訓機構審計風險的應對機制

在對社會音樂培訓機構進行審計時，要認真審計其在培訓業(yè)務、財務收支、組織運轉和社會效益等領域的具體運營狀況，從審計視角提出針對性建議，更好發(fā)揮社會音樂培訓機構的職責作用。

1.創(chuàng)新審計理念，持續(xù)改善審計方法

在對社會音樂培訓機構進行審計時，要注重采取定性分析與定量分析相融合的審計方法，有效關注社會音樂培訓機構存在的風險。第一，在對社會音樂培訓機構進行審計時，針對難以量化的風險或者定量評價的數(shù)據(jù)，需要注重采用定性分析法進行審計。在采用定性分析法時，需要重點分析相關人員或部門的意見，切實提高審計結果的客觀性。第二，要利用審計活動，重點識別社會音樂培訓機構存在的風險，通過構建經(jīng)濟效益與社會效益均衡發(fā)展的審計體系，充分、全面地掌握社會音樂培訓機構的發(fā)展狀況。第三，要加快信息化系統(tǒng)的應用進程，通過發(fā)揮智慧審計優(yōu)勢，積極推動社會音樂培訓機構內部審計信息化的建設與應用，及時收集社會音樂培訓機構運行過程中潛在的各類風險，精準、全面地獲取社會音樂培訓機構的審計結果，為其規(guī)范辦學提供科學依據(jù)。

2.拓展審計領域，完善審計成果應用

在對社會音樂培訓機構進行審計時，要結合該機構的服務特征、業(yè)務模式，選擇合適的審計方式，確保精準、客觀獲取審計結果。首先，在審計內容方面，既要關注社會音樂培訓機構的經(jīng)濟效益，也要將其社會效益納入績效評價體系。通過圍繞區(qū)域內社會音樂培訓機構的數(shù)量、運行狀況等基本信息，構建相對完善的審計框架，合理分解審計任務及進度，以有效規(guī)避其運行過程中存在的潛在風險。其次，要將滿足社會大眾多元化的音樂培訓訴求、推動社會音樂事業(yè)發(fā)展效益作為對社會音樂培訓機構審計的核心目標，通過將社會音樂培訓機構發(fā)展與大眾音樂藝術學習訴求的契合點作為衡量機構績效的基本尺度，引導社會音樂培訓機構樹立正確的發(fā)展理念。最后，要將審計活動與機構發(fā)展有機融合。要以校外教育培訓監(jiān)管司的設立為契機，聚焦培訓對象個性化、多元化訴求，通過豐富音樂培訓形態(tài)，全面增強社會音樂培訓機構的發(fā)展活力。

3.完善復審程序，建立協(xié)同審計模式

受管理制度及行業(yè)特征等因素影響，在開展社會音樂培訓機構年度審計時，大多采用中介機構協(xié)助審計的模式。受審計活動規(guī)范性、審計人員素質等因素影響，中介機構難以充分適應社會音樂培訓機構復雜、多類型的審計活動。為有效規(guī)避中介審計風險，提高審計成效，對社會音樂培訓機構進行客觀、公正的審計評價，需要完善審計結果的復審、檢查機制，有效化解和防范審計風險。第一，積極引進第三方評價機制，對協(xié)助審計的社會中介組織進行公平、公正的績效評價與監(jiān)督審查，規(guī)避社會審計組織無效審計、審計舞弊等風險。第二，要構建專業(yè)中介機構與審計機關協(xié)同審計體系，建立審計聯(lián)席會議機制。通過優(yōu)化審計人才結構，組建審計部門主導，教育部門、社會力量等多方參與的審計平臺，以專家咨詢、聯(lián)席協(xié)商等方式集中解決社會音樂培訓機構審計過程中出現(xiàn)的復雜問題，全面提升審計質量。第三，以信用檔案為基礎，開展中介機構的信用評級工作，通過詳細公示相關中介機構的審計水平、從業(yè)狀況和信用情況等，建立社會大眾廣泛參與的監(jiān)督機制，促進中介機構規(guī)范開展社會音樂培訓機構審計。

四、結語

推動社會音樂培訓機構規(guī)范、高質量辦學是開展審計監(jiān)督活動的重要目標。為更真實、客觀地開展社會音樂培訓機構審計，要以經(jīng)營風險為導向，采取動態(tài)監(jiān)督、科學審計模式，通過積極創(chuàng)新審計理念，對社會音樂培訓機構進行全面審計，重點提升其控制經(jīng)營、決策風險的能力，規(guī)范其辦學行為和收費模式，全面增強社會音樂培訓機構的自我免疫力，促進社會音樂培訓機構規(guī)范辦學。