“一帶一路”國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易糾紛解決機(jī)制探討

廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院 財(cái)貿(mào)學(xué)院 嚴(yán)蓉

“一帶一路”是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與海上絲綢之路的簡(jiǎn)稱，它打破了東亞與歐洲之間的貿(mào)易界限，將亞歐大陸聯(lián)通起來(lái)，一定程度上促進(jìn)了中亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。自從我國(guó)提出了“一帶一路”倡議，國(guó)際方面對(duì)其給予了高度的重視，沿線國(guó)家更是給予了大力的支持，積極參與到“一帶一路”的建設(shè)過(guò)程中，推動(dòng)了“一帶一路”倡議的穩(wěn)定發(fā)展。而在此背景下，通過(guò)對(duì)相關(guān)資料的研究，我們發(fā)現(xiàn)，我國(guó)大部分經(jīng)濟(jì)糾紛的解決方案以訴訟、仲裁和調(diào)解三種形式為主，但受到“一帶一路”特殊性的限制，其中所涉及的不動(dòng)產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)及相關(guān)領(lǐng)域的大量知識(shí)理論，以及傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)糾紛解決方式無(wú)法滿足“一帶一路”的特殊需求，急需建立一種全新的、多角度、多層次的經(jīng)濟(jì)糾紛解決機(jī)制，對(duì)“一帶一路”國(guó)際貿(mào)易中出現(xiàn)的各種問(wèn)題進(jìn)行解決和調(diào)解，促進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家政治和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，為國(guó)際貿(mào)易的順利開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1 “一帶一路”背景下國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景

在“一帶一路”倡導(dǎo)下，我國(guó)及沿線多個(gè)國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)日益頻繁，世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易不斷發(fā)展，國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主要有以下幾個(gè)趨勢(shì)：

(1)區(qū)域性自由貿(mào)易發(fā)展不斷加快。在“一帶一路”的倡導(dǎo)下，區(qū)域性自由貿(mào)易十分活躍，且在一定時(shí)間之內(nèi)這種活躍性仍會(huì)持續(xù)增強(qiáng)。就一般情況而言，若多邊國(guó)家之間的貿(mào)易存在一定障礙或發(fā)展較為緩慢就會(huì)尋求區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。例如我國(guó)在20世紀(jì)末期，與周邊許多國(guó)家建立了多樣化的合作關(guān)系，這也在一定程度上促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易和去自由貿(mào)易的不斷發(fā)展，改革開放后，我國(guó)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，積極開展國(guó)際合作，先后與秘魯、印度、巴基斯坦等國(guó)家達(dá)成貿(mào)易共識(shí)，進(jìn)一步將區(qū)域自由貿(mào)易推入了新的高度。

(2)新經(jīng)濟(jì)力量迅速崛起。一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系中處于主導(dǎo)地位，但隨著中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家的不斷崛起，國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)體系出現(xiàn)了一定的變動(dòng)，出現(xiàn)了一系列新興的經(jīng)濟(jì)體。即使面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的強(qiáng)大壓力，新興經(jīng)濟(jì)體制也表現(xiàn)出了強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力，這對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了重要的影響。

在這種情況下，“一帶一路”倡議為國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。它不僅加快了我國(guó)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了亞非歐地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并且推動(dòng)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的不斷深化，從多個(gè)方面多個(gè)領(lǐng)域建立起國(guó)家之間的貿(mào)易樞紐，解決發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了地區(qū)間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源配置優(yōu)化，甚至為一些西方國(guó)家的生產(chǎn)制造業(yè)提供了合作的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)，推動(dòng)了發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)的不斷改進(jìn)。

2 “一帶一路”背景下國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)

2.1 環(huán)境方面的挑戰(zhàn)

“一帶一路”的倡議雖然為各國(guó)之間的貿(mào)易提供了便利的條件和豐富的資源，但在實(shí)際的執(zhí)行過(guò)程中，不同的國(guó)家針對(duì)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易有著不同的政策和解決方案，但由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易涉及的是不同國(guó)家之間的合作關(guān)系及貿(mào)易關(guān)系，僅僅由中國(guó)一方政策支持解決矛盾是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，且國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)極為復(fù)雜，在貿(mào)易過(guò)程中往往容易出現(xiàn)運(yùn)輸問(wèn)題或單據(jù)不清等情況，嚴(yán)重影響了國(guó)際貿(mào)易的順利開展。此外，“一帶一路”倡議中所涉及的沿線國(guó)家地理位置各不相同，有些國(guó)家雖有著積極合作的意愿，但奈何地理位置較為特殊，交通較為閉塞，難以完成國(guó)際貿(mào)易中的大量運(yùn)輸工作，從而使得國(guó)際貿(mào)易受到影響，難以順利推進(jìn)。

2.2 投資方面的挑戰(zhàn)

“一帶一路”的建設(shè)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易難免會(huì)出現(xiàn)一些投資行為，而隨著經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的不斷活躍，區(qū)域間投資日益頻繁，這也為投資環(huán)境帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)，容易引起國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)糾紛。對(duì)于一些政治局勢(shì)尚未穩(wěn)定的國(guó)家來(lái)說(shuō)，它們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)往往會(huì)對(duì)國(guó)家政治帶來(lái)一系列的影響，而政治環(huán)境也不斷地對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生作用，二者之間聯(lián)系密切，關(guān)系復(fù)雜，容易阻礙經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的正常進(jìn)行，而在此情況下，就需要我國(guó)加大對(duì)該方面的投資管理力度，降低國(guó)際貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)，有效解決貿(mào)易中的經(jīng)濟(jì)糾紛。

2.3 發(fā)展方面的挑戰(zhàn)

共同發(fā)展是“一帶一路”倡議順利推進(jìn)的前提，只有確保朝著共贏的方向穩(wěn)定發(fā)展，才能長(zhǎng)期穩(wěn)定國(guó)際間的合作關(guān)系，尤其在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中，協(xié)同發(fā)展是貿(mào)易活動(dòng)開展的重要條件。而在實(shí)際情況中，要想實(shí)現(xiàn)貿(mào)易雙方共同發(fā)展并非一件容易的事情，在“一帶一路”建設(shè)過(guò)程中，越來(lái)越多的國(guó)家參與到多邊貿(mào)易中，但由于國(guó)家的政治體系和文化背景都不一樣，語(yǔ)言、習(xí)慣、風(fēng)俗、文化各有不同，這就容易導(dǎo)致貿(mào)易過(guò)程中出現(xiàn)各種各樣的糾紛，使得部分國(guó)家發(fā)展效果明顯，而部分國(guó)家則長(zhǎng)期發(fā)展落后，不平等的發(fā)展機(jī)會(huì)易導(dǎo)致部分國(guó)家失去對(duì)“一帶一路”的信心和參與的積極性，對(duì)于“一帶一路”長(zhǎng)久發(fā)展有著嚴(yán)重的威脅。

3 解決“一帶一路”背景下國(guó)際貿(mào)易糾紛的意義

3.1 有利于進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，而“一帶一路”的倡議則與我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略有著不謀而合的一致性。我國(guó)與“一帶一路”沿線各國(guó)建立了友好的多邊合作關(guān)系，促進(jìn)了沿線各國(guó)的共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共同發(fā)展的目標(biāo)，而在此情況下，只有建立完善的貿(mào)易糾紛解決機(jī)制，才能進(jìn)一步深化國(guó)際合作，拓展合作范圍，進(jìn)一步發(fā)掘可利用的資源來(lái)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易。

3.2 有利于減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失

在“一帶一路”國(guó)際貿(mào)易過(guò)程中，大量的正常貿(mào)易活動(dòng)都因?yàn)閺?fù)雜的貿(mào)易糾紛而被迫終止，其所消耗的時(shí)間成本和資源成本嚴(yán)重影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的打擊，尤其對(duì)于某些比較復(fù)雜的糾紛，其較長(zhǎng)的處理周期，更是損害了企業(yè)的根本利益。因此，在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)糾紛面前，我們要積極尋找解決問(wèn)題的方式，加快促進(jìn)矛盾的解決，最大限度減少經(jīng)濟(jì)損失。

4 “一帶一路”背景下國(guó)際經(jīng)濟(jì)糾紛解決現(xiàn)狀

4.1 解決途徑有限

傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易糾紛解決機(jī)制難以適應(yīng)“一帶一路”這一全新的貿(mào)易背景，國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)糾紛問(wèn)題頻繁發(fā)生，且糾紛原因更加多元化，急需對(duì)糾紛處理機(jī)制展開全面的研究，提高糾紛處理的有效性。

4.2 缺乏理論支撐

“一帶一路”是一種全新的國(guó)際貿(mào)易合作方式，其所涉足的領(lǐng)域和國(guó)際間的合作都是前所未有的，有許多糾紛問(wèn)題是在“一帶一路”這一新的環(huán)境中所產(chǎn)生的，無(wú)法按照傳統(tǒng)的機(jī)制進(jìn)行處理。而現(xiàn)階段，對(duì)“一帶一路”背景下國(guó)際貿(mào)易糾紛解決機(jī)制的研究仍有不足，問(wèn)題的解決缺乏有力的理論依據(jù)，因此許多國(guó)家對(duì)糾紛處理的結(jié)果仍抱有不滿的態(tài)度。

5 解決“一帶一路”國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易糾紛的具體措施

5.1 加快思想的轉(zhuǎn)變，健全相關(guān)法律法規(guī)

現(xiàn)階段國(guó)際糾紛體現(xiàn)出較為復(fù)雜的特點(diǎn)和多元的性質(zhì)，如果仍舊采取傳統(tǒng)的貿(mào)易糾紛解決手段，采取訴訟的方法處理國(guó)際貿(mào)易糾紛，很難客觀全面地對(duì)糾紛進(jìn)行評(píng)估，因此我國(guó)要與時(shí)俱進(jìn)，積極轉(zhuǎn)變思想觀念，用“一帶一路”背景下新的發(fā)展眼光看待問(wèn)題，優(yōu)化國(guó)際貿(mào)易糾紛解決的方案和內(nèi)容，尤其在進(jìn)出口、運(yùn)輸、不動(dòng)產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境保護(hù)等方面，優(yōu)化立法，采取有效措施維持各方之間的公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)國(guó)際多邊合作。

5.2 完善調(diào)劑網(wǎng)絡(luò)

在解決“一帶一路”經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)，要充分對(duì)原有的解決機(jī)制進(jìn)行完善，拓寬解決問(wèn)題的途經(jīng)，尊重各國(guó)之間的文化差異，構(gòu)建符合現(xiàn)代多元化社會(huì)的解決方案。要想有效地解決現(xiàn)代化的國(guó)際貿(mào)易糾紛，必須充分適應(yīng)現(xiàn)代化的多元特征，在“一帶一路”新形勢(shì)背景的要求下建立有效的解決方案，在保證司法的有效性與權(quán)威性的同時(shí)，發(fā)展對(duì)應(yīng)的多元化救濟(jì)機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮非法律方面的力量，減輕訴訟壓力，提高貿(mào)易糾紛解決效率，推進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。

5.3 明確司法部門在國(guó)際貿(mào)易糾紛解決機(jī)制中的地位

司法手段自古以來(lái)就是解決國(guó)際貿(mào)易糾紛的重要途徑。隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，我國(guó)公民的文化水平也在不斷提高，對(duì)法律的認(rèn)識(shí)也逐漸完善，社會(huì)法律意識(shí)穩(wěn)步增強(qiáng)，國(guó)家大力宣傳遵法、守法、學(xué)法、用法，逐漸穩(wěn)固了法律在人們心中的地位。在“一帶一路”背景下，雖然我國(guó)法律人才隊(duì)伍正在不斷發(fā)展壯大，但仍無(wú)法滿足“一帶一路”國(guó)際貿(mào)易糾紛的巨大需求，部門訴訟壓力隨著“一帶一路”的不斷發(fā)展顯著增加，多元化復(fù)雜的國(guó)際貿(mào)易糾紛也為司法部門帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，我國(guó)要積極明確司法部門與法院在國(guó)際貿(mào)易糾紛解決機(jī)制中的地位和扮演的角色，充分發(fā)揮法律效力，優(yōu)化辦事流程，加快司法建設(shè)，提高訴訟效率，進(jìn)一步推動(dòng)“一帶一路”的發(fā)展和建設(shè)。

5.4 進(jìn)一步完善貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制

現(xiàn)階段要想有效解決“一帶一路”發(fā)展建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的各種國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端問(wèn)題，就需要成立有效的解決部門，完善相關(guān)的解決機(jī)制?，F(xiàn)階段有些國(guó)家尚未成立相關(guān)解決部門，因此在面臨國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端時(shí)容易陷入困境，糾紛問(wèn)題解決的流程與方案也會(huì)顯得更加復(fù)雜。因此，各國(guó)要積極推進(jìn)貿(mào)易糾紛解決部門的建設(shè)，集中解決國(guó)際貿(mào)易中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，加快國(guó)際貿(mào)易糾紛的解決速度。

5.5 防止出現(xiàn)強(qiáng)制性解決結(jié)果

WTO在國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端解決過(guò)程中具有嚴(yán)格的強(qiáng)制性，但這種解決方案對(duì)我國(guó)“一帶一路”倡議的建設(shè)并不完全適用，它會(huì)影響國(guó)際之間的有效交流，并導(dǎo)致在國(guó)際貿(mào)易過(guò)程中出現(xiàn)嚴(yán)重的阻礙，從而阻礙國(guó)際合作的有效開展。同時(shí)，強(qiáng)制性的解決結(jié)果在貿(mào)易糾紛中缺乏一定的靈活性和相應(yīng)的法律依據(jù)，阻礙了“一帶一路”沿線國(guó)家的交流與合作，因此在構(gòu)建“一帶一路”背景下，國(guó)際貿(mào)易糾紛解決機(jī)制要避免強(qiáng)制執(zhí)行情況的發(fā)生，提高解決機(jī)制的靈活性，在“一帶一路”倡議的引導(dǎo)下，增加國(guó)際間的有效交流與互動(dòng)，促進(jìn)共同發(fā)展。

6 結(jié)語(yǔ)

要想有效解決“一帶一路”國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，就要在尊重國(guó)家文化差異的前提下，積極構(gòu)建多元化的貿(mào)易糾紛解決機(jī)制，落實(shí)每個(gè)國(guó)家正當(dāng)利益的保護(hù)，積極尋求實(shí)現(xiàn)成員國(guó)之間共贏的方案。我國(guó)作為“一帶一路”發(fā)展建設(shè)的發(fā)起國(guó)、世界第二大經(jīng)濟(jì)體和第一貿(mào)易大國(guó)，要充分發(fā)揮在“一帶一路”建設(shè)中的帶領(lǐng)作用，加強(qiáng)相關(guān)立法，完善貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制，建立多元化的糾紛解決方案，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易糾紛的有效解決，促進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家的發(fā)展和建設(shè)。