探究黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有效融合

向小龍

十八大以來(lái)，國(guó)有企業(yè)中的黨建工作有了顯著變化，最明顯便是黨組織在國(guó)有企業(yè)中的影響力大幅提升，由原本的經(jīng)理負(fù)責(zé)制轉(zhuǎn)變?yōu)辄h組織負(fù)責(zé)，真正體現(xiàn)了黨管一切，特別是在企業(yè)重大戰(zhàn)略性決策部署方面，起到了關(guān)鍵性作用。高層設(shè)計(jì)已經(jīng)轉(zhuǎn)變，但是基層的落實(shí)效果卻并不理想。

一、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)兩者之間的現(xiàn)狀

（一）黨員干部思想政治理論學(xué)習(xí)浮在表面，政治水平的提升形式單一且提升速度緩慢，更難以和實(shí)際工作相結(jié)合，并運(yùn)用其中。雖然黨建工作中的“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)和民主生活會(huì)等都能定期按流程開(kāi)展，但是形式上還是以傳達(dá)文件會(huì)議精神、學(xué)習(xí)黨內(nèi)理論知識(shí)和做筆記等常規(guī)動(dòng)作開(kāi)展，并沒(méi)有打破常規(guī)，將安全管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、綠色環(huán)保等企業(yè)中心工作相結(jié)合，并納入學(xué)習(xí)范疇，使得學(xué)習(xí)只停留在文字表面，沒(méi)有新突破，也很難有新成效。

（二）干部管理形式簡(jiǎn)單，培養(yǎng)過(guò)程單一。對(duì)于黨群干部或者生產(chǎn)干部的培養(yǎng)，大都只是開(kāi)展一些業(yè)務(wù)或職責(zé)范圍內(nèi)的技能培訓(xùn)，并未涉及或深入涉及與自身職責(zé)范圍以外的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。使得黨群干部在實(shí)際工作中難以找出中心工作的落腳點(diǎn)，也就在所開(kāi)展的黨建促安全、黨建促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等系列活動(dòng)中難以取得實(shí)際成效，最終導(dǎo)致黨建工作事倍功半。

（三）國(guó)有企業(yè)中黨建工作考核機(jī)制太過(guò)籠統(tǒng)，考核指標(biāo)太過(guò)寬泛。特別在考核指標(biāo)設(shè)定時(shí)，并未充分與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等工作統(tǒng)一考慮和統(tǒng)一安排部署。各項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置，還是以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)為主，黨建工作對(duì)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)考核微乎其微，或者只作為參考項(xiàng)設(shè)置。同樣黨組織內(nèi)部的管理大都思想教育為主，并未有剛性的經(jīng)濟(jì)考核，也就讓大家有放一放、推一推的想法和行為，使得黨建工作不斷弱化和邊緣化。

（四）黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作出現(xiàn)“兩層皮”現(xiàn)象。目前國(guó)有企業(yè)大部分黨建工作的重心基本上全部投入到了思想教育和組織活動(dòng)宣傳方面。各級(jí)黨組織靜不下心、沉不下身子深入了解掌握實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，而是忙于宣傳業(yè)績(jī)，甚至宣傳報(bào)道一些從未達(dá)到的虛假指標(biāo)或成績(jī)。如此出現(xiàn)一種文字成績(jī)很耀眼，但實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)卻不盡如人意，最終使得黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作漸行漸遠(yuǎn)。

二、實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有效融合的思路

（一）加強(qiáng)黨性教育，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)筑牢思想保障。

一是提升黨性教育高度與深度。對(duì)于黨內(nèi)思想政治理論的學(xué)習(xí)，要學(xué)原文、讀原著、明立場(chǎng)、清觀點(diǎn)，并與最新視野和最前沿的做法相結(jié)合，使學(xué)習(xí)更有高度和深度。

二是重點(diǎn)培養(yǎng)系統(tǒng)性提升。重點(diǎn)對(duì)黨組織現(xiàn)有隊(duì)伍中黨性素質(zhì)較高的人員進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，并組建黨組專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，并以傳、幫、帶的形式帶動(dòng)其他人員一同提升。

三是將理論與現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合。除傳統(tǒng)的黨性理論教育外，充分與黨日活動(dòng)或現(xiàn)場(chǎng)教育、儀式教學(xué)相結(jié)合，充分運(yùn)用新型載體和途徑，豐富日常黨性教育。

四是把黨性教育貫穿于實(shí)踐。黨性教育的最終目的是落實(shí)在實(shí)際工作當(dāng)中，特別在危難時(shí)刻沖在最前面，不講條件、只講奉獻(xiàn)，不但使個(gè)人的黨性意識(shí)和政治品格得到了淬煉、更使自身得以升華。

五是加大黨性修養(yǎng)和理論素養(yǎng)考核力度。建立科學(xué)的考核指標(biāo)體系，讓黨性修養(yǎng)和黨性教育考核在干部工作中充分體現(xiàn)，落地生根。

（二）完善黨建制度體系，確保黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)共同進(jìn)步。

各級(jí)黨組織在嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，在貫徹落實(shí)上級(jí)組織的各項(xiàng)黨建制度、目標(biāo)指標(biāo)及工作要求時(shí)，要與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等中心工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，一并考慮。根據(jù)實(shí)際情況建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)，并適當(dāng)提升黨建工作在經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)中的占比。或者可以考慮將黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行捆綁管理考核，真正實(shí)現(xiàn)“融入中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”。如陜鋼集團(tuán)在2020年所執(zhí)行的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、黨建工作雙百分制考核，直接將黨建考核標(biāo)準(zhǔn)提升至和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同等重要的地位，同時(shí)執(zhí)行剛性考核，使得黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作步調(diào)一致、目標(biāo)一致，全力推進(jìn)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作雙雙實(shí)現(xiàn)新突破。

（三）強(qiáng)化組織建設(shè)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

基層黨委主要負(fù)責(zé)組織、部署、督促上級(jí)黨委的各項(xiàng)要求，發(fā)揮承上啟下作用。而基層黨支部才是落實(shí)各項(xiàng)方針政策和制度及具體工作要求的執(zhí)行者。因此黨支部建設(shè)工作是重要工作落地的基礎(chǔ)。

一是黨支部的機(jī)構(gòu)設(shè)置時(shí)，根據(jù)管轄單位的工作和業(yè)務(wù)特點(diǎn)及運(yùn)行模式，積極探索出最適合中心工作的運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)而從支部最初的建立就與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行深度融合，為支部后期各項(xiàng)工作能夠取得實(shí)效奠定基礎(chǔ)。

二是對(duì)于黨支部班子成員的選擇，除了黨務(wù)系統(tǒng)熟悉黨內(nèi)業(yè)務(wù)的骨干人員外，還要向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的一線崗位傾斜，重點(diǎn)在一些技術(shù)骨干和管理骨干中選擇，將支部班子選強(qiáng)配優(yōu)，真正打造一支能生產(chǎn)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的黨支部班子隊(duì)伍，帶領(lǐng)廣大黨員干部職工干實(shí)事。

三是強(qiáng)化黨支部活動(dòng)陣地建設(shè)。及時(shí)建立黨員活動(dòng)室，為基層黨員干部思想政治提升和黨內(nèi)活動(dòng)提供良好的環(huán)境，定期通過(guò)開(kāi)展一些與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的討論會(huì)或者攻克一些急難險(xiǎn)重任務(wù)，激勵(lì)黨員干部充分發(fā)揮帶頭模范作用。

（四）堅(jiān)持黨管干部，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供人才技術(shù)。

目前大部分企業(yè)在干部任命過(guò)程中，黨群干部由黨組織來(lái)進(jìn)行任命。但是對(duì)于一些行政干部的任命還是由行政機(jī)構(gòu)來(lái)聘任，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)行政干部以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?yōu)橹?，?duì)于黨建工作聽(tīng)之任之。因此，為進(jìn)一步發(fā)揮黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的深入融合，嚴(yán)格執(zhí)行黨管干部勢(shì)在必行。首先，對(duì)于單位“一把手”的任用實(shí)行“一肩挑”，真正實(shí)現(xiàn)黨建、生產(chǎn)齊抓共管。其次，不論黨群干部、技術(shù)干部或者管理干部的選拔任用，直接由黨委牽頭負(fù)責(zé)實(shí)施。最后，科學(xué)合理的穩(wěn)步推進(jìn)不同系統(tǒng)、不同崗位的干部輪換，加大黨建、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、行政等管理干部交流輪換力度。特別是關(guān)鍵敏感崗位，必須嚴(yán)格執(zhí)行輪換制度，并執(zhí)行剛性考核，在培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)核性干部人才的同時(shí)，有效防止各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。

（五）做好黨建帶群團(tuán)，確保員工隊(duì)伍穩(wěn)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定順行。

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作能否安全穩(wěn)定順行，與企業(yè)的環(huán)境和員工隊(duì)伍的穩(wěn)定息息相關(guān)。因此通過(guò)黨建帶群團(tuán)，一是幫助廣大職工群眾規(guī)劃發(fā)展路線、實(shí)現(xiàn)自我突破和自我價(jià)值；二是及時(shí)幫助職工群眾處理各類(lèi)矛盾，并在合理范圍內(nèi)盡可能滿(mǎn)足其需求；三是真心關(guān)注員工實(shí)際情況，準(zhǔn)確掌握員工思想動(dòng)態(tài)和家庭困難，及時(shí)通過(guò)冬送溫暖、夏送清涼、金秋助學(xué)、大病救助及日常關(guān)心關(guān)愛(ài)等方式，幫助員工解決難題；四是通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)文體活動(dòng)或釋壓講座、培訓(xùn)等，豐富職工文化生活，釋放壓力，活躍企業(yè)氛圍，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的穩(wěn)定順行。

三、結(jié)語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)中的黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的深度融合勢(shì)在必行。黨建工作只有不斷突破、不斷創(chuàng)新，真正解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際難題，才會(huì)真正實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)一切、黨管一切。同時(shí)，單純的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作也會(huì)因?yàn)榕c黨建工作的深入融合，而實(shí)現(xiàn)新的價(jià)值。這也是落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的必由之路、也是成功之路[1]。