職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展研究

嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院 周鑫

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大報告中提出的解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重大決策部署。2021年我國脫貧攻堅取得全面勝利，邁入鄉(xiāng)村振興的新階段，未來國家也會以更有力的舉措、匯聚更強大的力量全面推動鄉(xiāng)村振興，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距。作為支撐鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)生力量，職業(yè)教育在產(chǎn)業(yè)帶動、人才培養(yǎng)、技術(shù)支持、社會服務(wù)、生態(tài)重構(gòu)等方面發(fā)揮著重要的力量，職業(yè)教育要精準(zhǔn)契合鄉(xiāng)村發(fā)展需要，持續(xù)為鄉(xiāng)村振興注入“活水”，以職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興。

2019年國務(wù)院發(fā)布的《國家職業(yè)教育改革實施方案》(職教20條)，明確提出職業(yè)教育要服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為廣大農(nóng)村培養(yǎng)以新興職業(yè)農(nóng)民為主體的農(nóng)村實用人才。要把高等職業(yè)教育作為培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠的重要方式，培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。而職業(yè)教育當(dāng)下面臨生源不足，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合不夠緊密等問題，職業(yè)教育在服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同時，借助鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶來的良好機遇，促進(jìn)自身的發(fā)展，從而實現(xiàn)職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興協(xié)同共生，共同發(fā)展。

1 職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展的必然性

職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展是必然的，一方面鄉(xiāng)村振興需要職業(yè)教育的支持，同時也可以為高職院校帶來充足的生源、辦學(xué)領(lǐng)域拓展等機遇，另一方面職業(yè)教育可以為鄉(xiāng)村振興提供人才與技術(shù)支持，同時也需要借助鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略拓展發(fā)展空間。

1.1 鄉(xiāng)村振興需要職業(yè)教育的支持

鄉(xiāng)村振興不是單一農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，是鄉(xiāng)村的整體進(jìn)步，因此鄉(xiāng)村振興過程中需要大量復(fù)合型、應(yīng)用型人才，比如大量的農(nóng)村教育、醫(yī)療、農(nóng)技推廣、合作社、村干部等人才，與高職的人才培養(yǎng)目標(biāo)相一致，職業(yè)教育天然聯(lián)系了“教育域”“職業(yè)域”和“產(chǎn)業(yè)域”。比起普通教育，職業(yè)教育更貼近生產(chǎn)勞動，主要培養(yǎng)實踐型人才，能為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)所需的各類專技、管理人才[1]；鄉(xiāng)村振興需要的各種職業(yè)、技能的培訓(xùn)，也是職業(yè)教育的優(yōu)勢所在。職業(yè)教育需承擔(dān)起鄉(xiāng)村振興的社會責(zé)任并更好地發(fā)揮功能，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)一體化和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅實的基礎(chǔ)。

1.2 職業(yè)教育需要依托于鄉(xiāng)村振興

職業(yè)教育借助鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略的實施，可以進(jìn)一步拓展發(fā)展空間，比如將職業(yè)教育與鄉(xiāng)村經(jīng)濟結(jié)合實現(xiàn)產(chǎn)教融合，實現(xiàn)更高質(zhì)量更充分就業(yè)；職業(yè)教育目前生源缺乏，鄉(xiāng)村地區(qū)的人才可以提升職業(yè)教育的生源數(shù)量及質(zhì)量；與鄉(xiāng)村企業(yè)合作推動現(xiàn)代“學(xué)徒制”實施，促進(jìn)職業(yè)教育更好更快的發(fā)展；培訓(xùn)是職業(yè)教育的法定責(zé)任，職業(yè)教育需要為鄉(xiāng)村地區(qū)的企業(yè)、農(nóng)民提供技術(shù)、技能等職業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)新興職業(yè)農(nóng)民；職業(yè)教育要想獲得長久發(fā)展，必須滿足鄉(xiāng)村振興區(qū)域的人才需求，調(diào)整學(xué)院的專業(yè)布局，加強專業(yè)建設(shè)、深化課程改革、提高師資水平，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。

2 職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)狀及問題

職業(yè)教育長期致力于為第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供大量高素質(zhì)技能型人才，在鄉(xiāng)村振興實施過程中發(fā)揮了積極作用，但是還存在職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興之間供需矛盾、銜接不緊密、“輸血”多于“造血”等問題。

2.1 職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展中 缺乏有效的合作通道

比如供需信息不能及時共享，某些鄉(xiāng)村急需的人才專業(yè)類型及數(shù)量，高職院校沒能掌握具體情況；高職院校在國家高職院校擴招100萬的政策號召下，會招收一批應(yīng)屆高中畢業(yè)生、退役軍人、下崗職工和農(nóng)民工，鄉(xiāng)村可以為高職院校擴招提供更多生源。鄉(xiāng)村如何將自己對人才和專業(yè)的需求傳達(dá)給職業(yè)院校，職業(yè)院校又如何制定符合市場需求的招生計劃且將招生信息精準(zhǔn)傳遞到鄉(xiāng)村相關(guān)需求人員，建立職業(yè)教育和鄉(xiāng)村振興的有效合作通道，實現(xiàn)供需有效結(jié)合就顯得很有必要。

2.2 職業(yè)院校專業(yè)、課程設(shè)置與鄉(xiāng)村振興的專業(yè)、人才、技術(shù)等實際需求的不匹配

職業(yè)院校由于師資引進(jìn)、綜合招生就業(yè)、社會服務(wù)等方面的綜合考慮，課程、專業(yè)設(shè)置更趨近城市的需求，以第二、三產(chǎn)業(yè)為主，而鄉(xiāng)村振興以第一產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，導(dǎo)致職業(yè)教育現(xiàn)有專業(yè)布局結(jié)構(gòu)與鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不匹配[2]，專業(yè)、課程設(shè)置與鄉(xiāng)村振興接軌程度不高[3]；部分職業(yè)院校為了提高學(xué)生就業(yè)能力，重視學(xué)生單一專業(yè)崗位能力的培養(yǎng)，忽視了崗位通用能力的培養(yǎng)，而鄉(xiāng)村振興需要從業(yè)人員具備勝任多個崗位的復(fù)合工作能力，與職業(yè)教育單一崗位能力培養(yǎng)的導(dǎo)向相違背。種種現(xiàn)實情況使職業(yè)院校在助力鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮的作用受到了限制，職業(yè)院校應(yīng)該進(jìn)行專業(yè)、課程改革，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施；同時鄉(xiāng)村振興的專業(yè)需求、人才需求等在一定程度上可以促進(jìn)職業(yè)院校進(jìn)行教學(xué)體系改革，促進(jìn)職業(yè)院校發(fā)展。

2.3 職業(yè)院校學(xué)生就業(yè)和鄉(xiāng)村振興人才吸引的不同步

近年來，高校畢業(yè)生人數(shù)連年攀升，大學(xué)生就業(yè)壓力巨大，雖然職業(yè)院校的一些學(xué)生來自本區(qū)域的農(nóng)村地區(qū)，但是畢業(yè)后是否回鄉(xiāng)發(fā)展大多憑借學(xué)生自身的意愿。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和社會“鄙農(nóng)”傾向?qū)е聦W(xué)生畢業(yè)后不愿回鄉(xiāng)工作[4]，職業(yè)院校缺乏有效的引導(dǎo)或者扶持政策，鄉(xiāng)村也缺乏良好的就業(yè)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施條件，政策扶持力度不夠，學(xué)生回鄉(xiāng)發(fā)展的“誘惑”不大，大多集中在城鎮(zhèn)就業(yè)，回鄉(xiāng)就業(yè)的比例相對較低，無形中加劇社會就業(yè)壓力，也造成鄉(xiāng)村振興缺乏相應(yīng)的人才。

3 職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展的路徑

要實現(xiàn)職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展，需要政府、職業(yè)院校、社會、鄉(xiāng)村、學(xué)生各方共同努力，促進(jìn)職業(yè)教育邁入一個新階段，同時實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗中國、助力全面建成小康社會偉大目標(biāo)的實現(xiàn)。

3.1 政府主導(dǎo)建立一個職業(yè)院校和鄉(xiāng)村合作的平臺，打通職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的合作通道

職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展存在嚴(yán)重的信息不對稱，政府應(yīng)該建立一個可以實現(xiàn)良性互動的職業(yè)院校和鄉(xiāng)村合作的平臺，比如建立一個區(qū)域性的職業(yè)院校鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，聯(lián)盟負(fù)責(zé)整合職業(yè)院校的專業(yè)、課程設(shè)置、招生情況，同時對接所在區(qū)域的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色，了解鄉(xiāng)村的專業(yè)人才需求，實現(xiàn)鄉(xiāng)村和職業(yè)院校有序?qū)?。條件成熟的情況下可以一所職業(yè)院校聯(lián)系一個鄉(xiāng)村，成立鄉(xiāng)村振興服務(wù)基地，基地不定期下派職業(yè)院校人員入駐鄉(xiāng)村提供服務(wù)，實現(xiàn)職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的對口合作，建立與鄉(xiāng)村合作的現(xiàn)代“學(xué)徒制”試點，如定向?qū)в闻嘤?xùn)、定向電商培訓(xùn)等，實現(xiàn)職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的深度合作。

3.2 完善多種合作形式，實現(xiàn)職教產(chǎn)教融合與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的協(xié)同

職業(yè)教育應(yīng)該根據(jù)自身特點及人才培養(yǎng)需求，以產(chǎn)業(yè)與市場為導(dǎo)向，建立校企協(xié)同育人的辦學(xué)機制，建立鄉(xiāng)村“學(xué)徒制”班，根據(jù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的需要進(jìn)行培養(yǎng)，使育人更有時效性與針對性。根據(jù)鄉(xiāng)村的主要產(chǎn)業(yè)，如鄉(xiāng)村主要依托第一產(chǎn)業(yè)(如農(nóng)產(chǎn)品種植)，則建立農(nóng)產(chǎn)品的種植與銷售的現(xiàn)代“學(xué)徒制”班，提升農(nóng)產(chǎn)品種植水平，延伸農(nóng)產(chǎn)品加工的產(chǎn)業(yè)鏈，利用電商平臺進(jìn)行銷售；如主要依托第三產(chǎn)業(yè)(如旅游業(yè))，則培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游人才，開展導(dǎo)游專項培訓(xùn)，開設(shè)針對性的“學(xué)徒制”班[5]，更能符合鄉(xiāng)村需求，育人效果也會更好。

此外，鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，離不開營銷人才，尤其是互聯(lián)網(wǎng)時代，電商渠道營銷是非常有效的方式，因此職業(yè)教育可以與鄉(xiāng)村合作，培養(yǎng)一批電商營銷人才。根據(jù)鄉(xiāng)村的實際需求，豐富電商合作形式，如：對于零散農(nóng)戶，開展基礎(chǔ)培訓(xùn)，一對一操作指導(dǎo)；對于中等規(guī)模已經(jīng)開始嘗試電商的，配備對應(yīng)的職業(yè)院校輔導(dǎo)教師，實時進(jìn)行指導(dǎo)；對于有產(chǎn)品沒電商人員的，由學(xué)生團隊進(jìn)行代運營，或者師生團隊進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，分銷產(chǎn)品；對于規(guī)模很大的鄉(xiāng)村企業(yè)，開展訂單式培養(yǎng)[6]。

3.3 職業(yè)院校調(diào)整院校、專業(yè)及課程設(shè)置，實現(xiàn)職教布局與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)同

職業(yè)院校專業(yè)、課程設(shè)置與鄉(xiāng)村振興的專業(yè)、人才、技術(shù)等實際需求不匹配，職業(yè)院校應(yīng)該基于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃每個學(xué)科、專業(yè)的學(xué)生規(guī)模和結(jié)構(gòu)，做好專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接，更好地服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟、鄉(xiāng)村經(jīng)濟[7]；調(diào)整課程內(nèi)容設(shè)置，加大實踐教學(xué)比例，相關(guān)專業(yè)頂崗實習(xí)安排在鄉(xiāng)村進(jìn)行，提高學(xué)生技能操作水平，使學(xué)生提早熟悉鄉(xiāng)村就業(yè)環(huán)境，早日融入鄉(xiāng)村的工作氛圍，真正實現(xiàn)產(chǎn)教融合，為鄉(xiāng)村提供質(zhì)量、數(shù)量皆有保障的人才供給。鄉(xiāng)村則需要及時把人才、專業(yè)、技術(shù)需求傳遞給職業(yè)院校，并對人才使用過程中的問題及建議及時反饋到職業(yè)院校，以便及時調(diào)整。

3.4 政府、職業(yè)院校、鄉(xiāng)村共同努力，實現(xiàn)職教生源就業(yè)與鄉(xiāng)村人才需求的協(xié)同

對于職業(yè)院校學(xué)生就業(yè)和鄉(xiāng)村振興人才吸引不同步的問題，政府需引導(dǎo)社會輿論，逐步引導(dǎo)社會大眾改變對農(nóng)業(yè)從業(yè)者、職業(yè)院校學(xué)生的“另類看法”，明確該群體只是從事的行業(yè)不同、受教育的類型不同，不存在“低人一等”“區(qū)別對待”等問題。引導(dǎo)社會樹立正確的人才觀，創(chuàng)造有利于職業(yè)教育發(fā)展的良好社會氛圍；提高高技能人才的社會地位和待遇，對回鄉(xiāng)工作的學(xué)生加大獎勵力度，不能僅停留在“感情留人”的層面，要從物質(zhì)、精神兩方面進(jìn)行獎勵，不僅給予物質(zhì)獎勵，還要適時給予鼓勵褒獎、引導(dǎo)媒體進(jìn)行宣傳報道等，使回鄉(xiāng)學(xué)生有榮譽感和成就感，逐步使社會形成良好的鄉(xiāng)村就業(yè)導(dǎo)向。

職業(yè)院校需加強學(xué)生的思政教育，發(fā)揮思政教育的啟思明志作用[8]，培養(yǎng)學(xué)生獨立能力，鼓勵學(xué)生勇于承擔(dān)起時代賦予的重任，樹立扎根鄉(xiāng)村振興的志向，從思想層面引導(dǎo)學(xué)生自愿到鄉(xiāng)村就業(yè)，從內(nèi)心深處愿意為建設(shè)美好家園而回鄉(xiāng)工作。職業(yè)院校需要制定針對性的與鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)的系列思政教育內(nèi)容，激發(fā)大學(xué)生努力學(xué)習(xí)、學(xué)成之后建設(shè)家鄉(xiāng)的高尚情懷，開展知行合一的鄉(xiāng)村振興教育，將鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)容巧妙融入課程中，引導(dǎo)學(xué)生充分認(rèn)識農(nóng)村、了解農(nóng)村，對農(nóng)村產(chǎn)生興趣，進(jìn)而扎根農(nóng)村，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)一份力量。

鄉(xiāng)村需加強與職業(yè)院校的合作，及時反饋鄉(xiāng)村的需求，同時努力改良就業(yè)環(huán)境，為回鄉(xiāng)學(xué)生提供良好的生活、工作環(huán)境，當(dāng)鄉(xiāng)村各項條件得到改善，甚至媲美城市條件時，回鄉(xiāng)就業(yè)人員自然會增多，只有政府、職業(yè)院校、鄉(xiāng)村各方多管齊下，才能解決職業(yè)院校學(xué)生就業(yè)和鄉(xiāng)村振興人才缺乏的問題。

新聞媒體、自媒體等社會力量，也要發(fā)揮相應(yīng)的社會責(zé)任，宣傳優(yōu)秀技能人才在鄉(xiāng)村振興中的重要貢獻(xiàn)，深化全社會對職業(yè)教育的正確認(rèn)識，形成全社會關(guān)心、重視和支持職業(yè)教育的良好氛圍。

此外，由于東西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不均衡，西部鄉(xiāng)村振興的難度更大，尤其是一些偏遠(yuǎn)地區(qū)剛剛脫貧，脫貧的成果還不夠牢固，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的壓力和困難也就更大，因此也需要東部地區(qū)進(jìn)一步的幫助和支援。而東部職業(yè)院校在人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)融合方面比較有優(yōu)勢，東部職業(yè)院?？梢园l(fā)揮自身人才、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，為對口支援地區(qū)的鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)一臂之力，促進(jìn)我國早日實現(xiàn)全面鄉(xiāng)村振興。