讓民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之花長(zhǎng)盛不衰

文 納云德 中共云南省怒江傈僳族自治州委書(shū)記

習(xí)近平總書(shū)記在中央民族工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握和全面貫徹我們黨關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，推動(dòng)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展。云南省怒江傈僳族自治州把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央民族工作會(huì)議上的重要講話精神，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民族工作的重要論述、習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神、習(xí)近平總書(shū)記給貢山獨(dú)龍族怒族自治縣獨(dú)龍江鄉(xiāng)群眾的重要回信精神、習(xí)近平總書(shū)記給滄源佤族自治縣邊境村老支書(shū)們的重要回信精神結(jié)合起來(lái)，不斷鞏固拓展“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州”創(chuàng)建成果，推動(dòng)新時(shí)代怒江民族工作高質(zhì)量發(fā)展，讓民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之花在怒江大峽谷長(zhǎng)盛不衰。

始終堅(jiān)持黨對(duì)民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平總書(shū)記指出：“加強(qiáng)和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好新時(shí)代黨的民族工作的根本政治保證?！薄氨仨殘?jiān)持黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，提升解決民族問(wèn)題、做好民族工作的能力和水平?！秉h的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央就民族工作作出一系列重大決策部署，強(qiáng)調(diào)“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧”，承諾“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)民族都不能少”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民取得了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，圓滿實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，推動(dòng)少數(shù)民族的面貌、民族地區(qū)的面貌、民族關(guān)系的面貌、中華民族的面貌都發(fā)生了翻天覆地的歷史性巨變。怒江州始終把學(xué)深悟透用好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一強(qiáng)大思想武器作為首要的政治任務(wù)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于民族工作的決策部署，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，加強(qiáng)黨的民族理論和民族政策學(xué)習(xí)以及民族團(tuán)結(jié)教育，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線做好各項(xiàng)工作，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生事業(yè)、黨的建設(shè)取得歷史性成就，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。2020年，怒江州成功創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范州。2021年2月，怒江州委被黨中央、國(guó)務(wù)院表彰為“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民族工作的重要論述，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，牢記“國(guó)之大者”，深刻認(rèn)識(shí)把握云南“民族問(wèn)題、宗教問(wèn)題、邊境問(wèn)題相互交織”的特點(diǎn)和“邊疆、民族、山區(qū)、美麗”的新省情，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來(lái)，始終堅(jiān)持“在云南，不謀民族工作就不足以謀全局”的指導(dǎo)思想，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，堅(jiān)定對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義道路的高度認(rèn)同，加強(qiáng)對(duì)黨的民族理論和民族政策學(xué)習(xí)，努力提高民族工作水平和業(yè)務(wù)能力，積極向各族群眾宣傳黨的民族方針，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿民族工作全過(guò)程，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)、民族工作部門(mén)履職盡責(zé)、各部門(mén)通力合作、全社會(huì)共同參與的新時(shí)代黨的民族工作格局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)邊疆少數(shù)民族群眾生活變得更加美好、更加富裕、更加幸福。

始終堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“做好新時(shí)代黨的民族工作，要把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為黨的民族工作的主線?！敝腥A民族共同體意識(shí)是國(guó)家統(tǒng)一之基、民族團(tuán)結(jié)之本、精神力量之魂。怒江州是全國(guó)唯一的傈僳族自治州，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?3.97%。黨的十八大以來(lái)，怒江州委始終堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為根本方向，以加強(qiáng)各民族交往交流交融為根本途徑，以“中華民族一家親，同心共筑中國(guó)夢(mèng)”為總目標(biāo)，緊緊把握共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展主題，作出《在脫貧攻堅(jiān)中推動(dòng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建工作的決定》，建立民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建四級(jí)聯(lián)創(chuàng)、高效聯(lián)動(dòng)、監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)、長(zhǎng)效激勵(lì)、投入保障、氛圍營(yíng)造7項(xiàng)工作機(jī)制，構(gòu)建了橫向聯(lián)動(dòng)、縱向銜接、定期會(huì)商、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的創(chuàng)建工作格局，確定了“8個(gè)示范創(chuàng)建”目標(biāo)，成立怒江州鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究中心，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育納入國(guó)民教育、干部教育、社會(huì)教育全過(guò)程，把每年8月定為“怒江傈僳族自治州民族團(tuán)結(jié)宣傳月”，推動(dòng)55萬(wàn)各族兒女像石榴籽一樣緊緊抱在一起，積極構(gòu)建全社會(huì)共同參與鑄牢中華民族共同體意識(shí)建設(shè)的生動(dòng)局面。2020年，怒江州成功創(chuàng)建“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州”，先后創(chuàng)建6個(gè)國(guó)家級(jí)、181個(gè)省級(jí)、314個(gè)州級(jí)、9039個(gè)縣級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范區(qū)（單位）。我們要始終堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，全面推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè)，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，健全民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育常態(tài)化機(jī)制，教育引導(dǎo)各族干部群眾牢固樹(shù)立正確的國(guó)家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀。全面深入持久開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育，結(jié)合黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史學(xué)習(xí)教育，持續(xù)開(kāi)展“自強(qiáng)、誠(chéng)信、感恩”主題實(shí)踐，深入實(shí)施文明創(chuàng)建、公民道德建設(shè)、時(shí)代新人培育等工程，扎實(shí)開(kāi)展“強(qiáng)基固本、素質(zhì)提升”工程和農(nóng)村文明素質(zhì)提升工程，深化“背包精神”，引導(dǎo)邊疆各族人民牢固樹(shù)立“三個(gè)離不開(kāi)”思想、不斷增進(jìn)“五個(gè)認(rèn)同”，更加堅(jiān)定永遠(yuǎn)感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走的信心決心。積極探索鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究，充分發(fā)揮怒江州鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究中心、怒江州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步協(xié)會(huì)作用，建設(shè)一批鑄牢中華民族共同體意識(shí)主題教育活動(dòng)實(shí)踐基地，形成鑄牢中華民族共同體意識(shí)的怒江實(shí)踐方案。突出抓好青少年群體教育，推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)學(xué)校教育全覆蓋。全面推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）作用，鞏固提升“直過(guò)民族”和人口較少民族推普攻堅(jiān)成果，加大國(guó)家通用語(yǔ)言文字社會(huì)面推廣普及力度。促進(jìn)各民族交往交流交融，健全完善促進(jìn)各民族交往交流交融的機(jī)制和措施，傳承發(fā)展怒江優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)培訓(xùn)基地、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)館建設(shè)。持續(xù)深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，完善體制機(jī)制、創(chuàng)新載體方式，全面深入持久開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“十進(jìn)”活動(dòng)，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。依法治理民族事務(wù)，全面貫徹民族區(qū)域自治法，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，依法保障各民族合法權(quán)益，確保各族人民群眾在法律面前人人平等，堅(jiān)決防范民族領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代怒江民族工作新局面。

奮力推動(dòng)怒江各民族共同走向社會(huì)主義現(xiàn)代化

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，一個(gè)民族也不能少。在中華民族大家庭中，大家只有像石榴籽一樣緊緊抱在一起，手足相親、守望相助，才能實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之花才能長(zhǎng)盛不衰?！秉h的十八大以來(lái)，怒江州始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記兩次考察云南重要講話和對(duì)怒江工作重要指示批示精神，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，實(shí)現(xiàn)了從貧困封閉到幸福美麗的歷史性巨變。全州26.96萬(wàn)貧困人口全部達(dá)到“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，249個(gè)貧困村全部退出，4個(gè)貧困縣（市）全部脫貧摘帽，獨(dú)龍族、怒族、普米族、傈僳族等“直過(guò)民族”和人口較少民族順利實(shí)現(xiàn)整族脫貧，困擾千年的絕對(duì)貧困問(wèn)題歷史性得到解決，成為中國(guó)特色社會(huì)主義制度下少數(shù)民族“一步跨千年”的生動(dòng)實(shí)踐，成為各民族共同奮斗的一個(gè)縮影。如今的怒江，美麗公路、保瀘高速公路等綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建成投入使用，全州公路總里程達(dá)6658公里，外聯(lián)內(nèi)暢的交通路網(wǎng)成為惠及民生、綠色發(fā)展、鞏固脫貧、鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大“引擎”。10.2萬(wàn)群眾通過(guò)易地扶貧搬遷進(jìn)城入鎮(zhèn)生活，以怒江新城、福貢新城、蘭坪新城等為代表的城鎮(zhèn)面貌煥然一新，城鎮(zhèn)化率從2015年的33%提高至48%，幸福美麗成為怒江的新標(biāo)簽。有色產(chǎn)業(yè)、綠色能源、旅游、峽谷特色農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥和大健康等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)成為群眾增收致富的“綠色銀行”。全州森林覆蓋率達(dá)78.90%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量位居全省前列，高黎貢山生物生態(tài)保護(hù)成效顯著，綠水青山正在成為怒江人民奔向共同富裕的金山銀山。全州4縣（市）義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立，公共服務(wù)體系更加完善，中華民族共同體意識(shí)深入人心，邊疆治理能力全面提升，各族人民對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同不斷增強(qiáng)，邊境地區(qū)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、邊疆安寧的大好局面持續(xù)鞏固，我們要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，既要積極爭(zhēng)取差別化區(qū)域支持政策，又要立足怒江資源稟賦、發(fā)展條件、比較優(yōu)勢(shì)等實(shí)際，不斷增強(qiáng)邊疆少數(shù)民族地區(qū)自我發(fā)展能力和可持續(xù)發(fā)展能力，找準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，推動(dòng)各民族共同走向社會(huì)主義現(xiàn)代化。要堅(jiān)定不移持續(xù)深入推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記考察云南“三個(gè)定位”要求落實(shí)見(jiàn)效，不折不扣推動(dòng)中共云南省委、省政府對(duì)怒江州提出的目標(biāo)定位和重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到位，按照怒江州“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，圍繞有色產(chǎn)業(yè)、綠色能源產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、綠色香料產(chǎn)業(yè)、峽谷特色農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)六大產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化對(duì)“開(kāi)展一項(xiàng)活動(dòng)、實(shí)施四大工程、推進(jìn)五大行動(dòng)”落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，采取超常規(guī)舉措，持續(xù)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，強(qiáng)化返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶，健全脫貧鞏固長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象，增強(qiáng)民族地區(qū)自我發(fā)展能力。抓實(shí)抓細(xì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“十百千萬(wàn)”示范引領(lǐng)工程建設(shè)，深入推進(jìn)固邊興邊富民行動(dòng)，把怒江州建設(shè)成為脫貧致富示范區(qū)、生物多樣性保護(hù)核心區(qū)、世界級(jí)高山峽谷旅游勝地。