歐盟農(nóng)業(yè)投資環(huán)境組合評(píng)價(jià)分析

江立君，胡冰川

(1.安徽工業(yè)大學(xué) 商學(xué)院，安徽 馬鞍山 243000；2.中國社會(huì)科學(xué)院 農(nóng)村發(fā)展研究所，北京 100732)

0 引言

黨的十九屆四中全會(huì)指出“要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)”，統(tǒng)籌考慮全球農(nóng)業(yè)資源稟賦、農(nóng)產(chǎn)品供求格局和投資政策等因素，分區(qū)域、國別、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品確定開放格局。農(nóng)業(yè)海外投資是綜合利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，加快我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐的重要途徑。2019年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要以高水平開放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，改革開放要加大力度，是我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。對(duì)目標(biāo)國農(nóng)業(yè)投資環(huán)境進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)，為農(nóng)業(yè)企業(yè)選擇合理的投資區(qū)位和政府差異化的布局戰(zhàn)略提供參考，是農(nóng)業(yè)“走出去”需要開展的基礎(chǔ)性工作[1]。

從研究現(xiàn)狀來看，現(xiàn)有關(guān)于農(nóng)業(yè)行業(yè)國際投資環(huán)境分析的相關(guān)研究較少。隨著“一帶一路”及農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)農(nóng)業(yè)海外投資環(huán)境的評(píng)價(jià)不僅具有研究價(jià)值，同時(shí)具有實(shí)踐價(jià)值[2-3]。然而，關(guān)于農(nóng)業(yè)海外投資環(huán)境評(píng)價(jià)的研究對(duì)象多集中在中亞、東南亞等農(nóng)業(yè)產(chǎn)值所占比重較高但經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的地區(qū)[4-5]。隨著我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)技術(shù)水平的要求越來越高，以及拓展我國在發(fā)達(dá)地區(qū)及全球的農(nóng)產(chǎn)品市場份額的需要，對(duì)發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)投資的重要性逐漸凸顯[6-7]。隨著我國居民食品消費(fèi)的逐步升級(jí)，傳統(tǒng)意義上對(duì)農(nóng)業(yè)資源的獲取已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)向?qū)Χ嘣M(fèi)需求的滿足，這也使得我國海外農(nóng)業(yè)投資的目標(biāo)向發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移。

歐盟作為世界最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體之一，無論是市場容量、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，還是科技水平都占有絕對(duì)優(yōu)勢。2018年底，歐盟總?cè)丝谠鲩L到2.13億，GDP總量增長到18.76萬億美元，這體現(xiàn)了歐盟市場的消費(fèi)潛力進(jìn)一步增加。歐盟向東擴(kuò)展之后，許多東歐國家的加入，使得歐盟農(nóng)產(chǎn)品市場的產(chǎn)品需求層次更加豐富[8]。另外，2019年12月19日，英國表示，在2020年1月31日前完成“脫歐”，并與歐盟建立新關(guān)系。英國脫歐，對(duì)我國在歐盟的農(nóng)業(yè)投資布局規(guī)劃產(chǎn)生了一定的影響。故對(duì)英國農(nóng)業(yè)投資環(huán)境的動(dòng)態(tài)分析及對(duì)歐盟其他成員國的農(nóng)業(yè)投資環(huán)境的掌握就顯得更為重要?？傮w而言，其市場的廣度和深度都得到了拓展，農(nóng)業(yè)投資發(fā)展前景較大。而當(dāng)前局勢尚存波動(dòng)，對(duì)投資環(huán)境的動(dòng)態(tài)分析是面對(duì)當(dāng)下局勢，進(jìn)行準(zhǔn)確的投資區(qū)位選擇的關(guān)鍵一步[9-11]。

針對(duì)這一情況，筆者從中國對(duì)歐盟農(nóng)業(yè)投資出發(fā)，借鑒學(xué)者們對(duì)農(nóng)業(yè)投資環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的選擇，構(gòu)建了4個(gè)不同的子環(huán)境，運(yùn)用熵權(quán)TOPSIS方法分別對(duì)子環(huán)境和綜合環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)，并根據(jù)得分對(duì)投資環(huán)境的優(yōu)劣進(jìn)行排序。希望通過這一評(píng)價(jià)結(jié)果，為我國農(nóng)業(yè)企業(yè)在歐盟投資提供較為準(zhǔn)確的區(qū)位選擇建議。

1 我國對(duì)歐盟農(nóng)業(yè)投資概況及當(dāng)下背景

1.1 我國對(duì)歐盟農(nóng)業(yè)投資概況

截至2018年底，我國對(duì)世界農(nóng)業(yè)投資存量達(dá)到187.7億美元。2011～2016年，我國對(duì)世界農(nóng)業(yè)投資總量處于穩(wěn)定增長態(tài)勢，2017年呈下降態(tài)勢，幅度約為24%，但2018年出現(xiàn)回升。2010～2018年，我國對(duì)歐盟農(nóng)業(yè)投資存量逐年上升，流量總體上升，截至2018年底，我國對(duì)歐盟的農(nóng)業(yè)投資存量達(dá)到1568.35萬美元，主要涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)及其輔助性活動(dòng)等領(lǐng)域，主要分布在法國、德國、西班牙等國家。但2015～2018年我國對(duì)歐盟的農(nóng)業(yè)投資呈現(xiàn)下降趨勢，尤其是在2018年，我國對(duì)歐盟的農(nóng)業(yè)投資流量下降幅度巨大，從1.41億美元下降到106.5萬美元，這體現(xiàn)了我國農(nóng)業(yè)投資歐盟局面尚不穩(wěn)定，受宏觀投資環(huán)境影響，波動(dòng)較大。所以，當(dāng)前歐盟各國農(nóng)業(yè)投資背景尚待了解，環(huán)境特征尚待研究，投資潛力尚待發(fā)掘。2010～2018年我國對(duì)全球和歐盟農(nóng)業(yè)投資情況如表1所示，資料來源于《中國對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公告》《中國農(nóng)業(yè)對(duì)外投資合作分析報(bào)告》。

表1 2010～2018年我國對(duì)全球和歐盟農(nóng)業(yè)投資情況

1.2 我國對(duì)歐盟農(nóng)業(yè)投資當(dāng)下背景

從微觀視角看，目前我國農(nóng)業(yè)企業(yè)在投資歐盟過程中面臨很多問題，比如：(1)簽證問題，簽證時(shí)間短，人員分配阻礙大，員工難以穩(wěn)定；(2)文化差異問題，企業(yè)與當(dāng)?shù)匚幕y以融合以及當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)外來企業(yè)的排斥態(tài)度；(3)管理問題，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者很難接受中國企業(yè)的管理制度，東道國勞動(dòng)法相較于國內(nèi)過于保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，企業(yè)勞動(dòng)力成本高；(4)程序問題，企業(yè)在歐洲落地投資前期的準(zhǔn)備相較于國內(nèi)需要更多的時(shí)間，要經(jīng)歷繁瑣的報(bào)備審查過程；(5)信息不充分問題，企業(yè)在對(duì)歐盟投資時(shí)信息掌握不充分；(6)融資困難等問題。關(guān)于農(nóng)業(yè)投資，由于歐盟各國內(nèi)部的法律法規(guī)體系復(fù)雜，投資回報(bào)期較長，投資環(huán)境并不透明，使得農(nóng)業(yè)投資在整體投資領(lǐng)域中一直處于邊緣地位。

從宏觀視角看，我國的外匯管制以及歐盟的外資審查制度趨向嚴(yán)格是近年來投資額下降的主要原因，尤其是2017年以后[12]。農(nóng)業(yè)投資占總投資的比重較小，跨國企業(yè)目前對(duì)歐盟的投資體制掌握不夠成熟，投資局面不夠穩(wěn)定，受宏觀環(huán)境的影響較大，波動(dòng)較大[13-14]。所以，對(duì)歐盟國家精確的投資環(huán)境評(píng)價(jià)，是我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)投資發(fā)達(dá)國家(地區(qū))的關(guān)鍵。

2 歐盟農(nóng)業(yè)投資環(huán)境評(píng)價(jià)

2.1 指標(biāo)體系構(gòu)建

在指標(biāo)的選取上，本文堅(jiān)持系統(tǒng)性、科學(xué)性與數(shù)據(jù)可獲得性等原則，綜合考慮影響農(nóng)業(yè)投資要素，并參考相關(guān)學(xué)者所給出的農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[2,4]，構(gòu)建了包括政治與法律環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與對(duì)外開放環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境4個(gè)子系統(tǒng)總計(jì)21個(gè)指標(biāo)，政治與法律環(huán)境中各指標(biāo)數(shù)據(jù)來源于WGI數(shù)據(jù)庫，其他數(shù)據(jù)來源于世界銀行數(shù)據(jù)庫(表2)。

表2 歐盟農(nóng)業(yè)投資環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2.2 評(píng)價(jià)方法

熵權(quán)法是一種客觀的賦權(quán)方法，它對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象在不同時(shí)間的指標(biāo)賦予權(quán)重[15-16]。TPOSIS法是一種接近理想解的排序方法，是根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的綜合考評(píng)結(jié)果與理想化的接近程度，將結(jié)果轉(zhuǎn)換成0～1之間的參數(shù)，從而對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行優(yōu)劣排序。假設(shè)有m個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象n個(gè)指標(biāo)，根據(jù)所選指標(biāo)的性質(zhì)，正向指標(biāo)與逆向指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化方法是不同的，本文所選的指標(biāo)均為正向指標(biāo)，所以采用正向指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化方法。

(1)對(duì)指標(biāo)進(jìn)行無量綱化處理

(1)

式(1)中，xij是指標(biāo)的初始值，yij是指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化后的值，maxi(xij)、mini(xij)分別為某項(xiàng)指標(biāo)在評(píng)價(jià)對(duì)象范圍內(nèi)的最大值與最小值。

(2)

由此得到比重矩陣Y=(yij)m×n

(3)計(jì)算j項(xiàng)指標(biāo)的信息熵

(3)

(4)計(jì)算j項(xiàng)指標(biāo)的差異系數(shù)dj

dj=1-ej，其中j=1,2,…,n

(4)

(5)計(jì)算j項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重

(5)

(6)將趨同化數(shù)據(jù)xij組成的矩陣按同一指標(biāo)做歸一化處理，得到矩陣Z

Z=(Zi1,Zi2,…,Zin)

(7)確定最優(yōu)方案與最劣方案

最優(yōu)方案Z+由Z列中最大值構(gòu)成

Z+=(maxZi1,maxZi2,…,maxZin)

最劣方案Z-由Z列中最小值構(gòu)成

Z-=(minZi1,minZi2,…,minZin)

(8)計(jì)算評(píng)價(jià)方案與最優(yōu)方案和最劣方案的距離

(6)

(9)計(jì)算各個(gè)評(píng)價(jià)方案與最優(yōu)方案的接近程度

(7)

(10)依據(jù)接近程度Ci的大小對(duì)評(píng)價(jià)方案進(jìn)行排序，確定評(píng)價(jià)效果。

2.3 評(píng)價(jià)結(jié)果

本文選擇2010和2018年歐盟國家各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并且考察每個(gè)國家的動(dòng)態(tài)排名情況。首先運(yùn)用公式(1)～公式(7)分別對(duì)子環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，然后對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行綜合考察，精確分析?？鐕髽I(yè)可根據(jù)自身的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營需要來選擇投資國家。

2.3.1 子環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果 (1)政治與法律環(huán)境。該子環(huán)境是一個(gè)國家各方面發(fā)展的重要保障，一個(gè)良好的政治法律環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提，也是外資進(jìn)入該國的首要條件[17]。從表3可以看出：2010～2018年，大部分歐盟國家的政治法律環(huán)境質(zhì)量均有所提高，但國別之間差異較大。2010年丹麥領(lǐng)先，評(píng)價(jià)得分無限接近于1(評(píng)價(jià)得分進(jìn)行了小數(shù)位數(shù)精確，結(jié)果為1，實(shí)際數(shù)字是無限接近于1)，到了2018年，丹麥得分有所下降，但仍位居第2。丹麥作為單一制國家，政府擁有較高的權(quán)力，且經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，貧富差距較小，社會(huì)矛盾較少，故政治與法律環(huán)境較穩(wěn)定。盧森堡2010年排位第5，2018年躍居第1。盧森堡實(shí)行君主立憲制，黨派之間協(xié)商一致，歷屆政府民主選舉，平穩(wěn)過渡。且該國是政府、雇傭主和工會(huì)三方協(xié)商機(jī)制，有效避免了社會(huì)沖突。從動(dòng)態(tài)排名的角度看，愛沙尼亞和芬蘭的變化幅度最大。獨(dú)立時(shí)間較短的愛沙尼亞的政治與法律環(huán)境也逐漸完善，從2010年的第21位上升至2018年的第14位。芬蘭多黨執(zhí)政，矛盾激化，從2010年的第3位跌落至2018年的第10位。

(2)經(jīng)濟(jì)與對(duì)外開放環(huán)境。經(jīng)濟(jì)與對(duì)外開放環(huán)境衡量了一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與對(duì)外開放程度，這是外資進(jìn)入該國市場便利性的重要參考標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力越強(qiáng)，市場潛力越大，對(duì)外開放程度越高，外資進(jìn)入該國的壁壘就會(huì)越小[18]。觀察2010和2018年歐盟國家該項(xiàng)指標(biāo)的得分排名發(fā)現(xiàn)(表4)，排名1～6位的國家排位均沒有發(fā)生變化，依次為德國、法國、英國、意大利、西班牙和波蘭。德國是歐盟最大的經(jīng)濟(jì)體，人口所占比例較大，2018年，德國人口總數(shù)在歐盟仍占16.16%。在此期間，盧森堡的金融服務(wù)環(huán)境不斷完善，稅收政策優(yōu)越，稅率低，納稅便利化程度高，且融資環(huán)境逐漸寬松，故得分排名增幅較大，從2010年的第26位增長到2018年的第7位。其次是愛爾蘭，從2010年的第23位增長到2018年的第10位。愛爾蘭政府以控制通貨膨脹、減少租稅負(fù)擔(dān)、減少政府開支、提高勞動(dòng)力素質(zhì)、鼓勵(lì)外國投資為目的，采取了一系列的經(jīng)濟(jì)措施，并且效果明顯。

表3 政治與法律環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果

(3)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境?；A(chǔ)設(shè)施環(huán)境是投資企業(yè)在海外生產(chǎn)經(jīng)營中可以利用的基本物資條件，它是企業(yè)進(jìn)行有序生產(chǎn)經(jīng)營的重要保障[19]。歐盟國家基本為發(fā)達(dá)國家，基礎(chǔ)設(shè)施綜合水平領(lǐng)先于世界其他國家(地區(qū))，且2018年歐盟的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境相較于2010年呈總體提高的明顯態(tài)勢。近幾年，德國加大了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資，2018年位居第1。2010年基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境得分最高的是荷蘭，到2018年排名仍位居第2。荷蘭是高度工業(yè)化與自由化的市場經(jīng)濟(jì)體，通訊與電子工業(yè)是支柱性產(chǎn)業(yè)之一，并且號(hào)稱是因特網(wǎng)接入比例與人均手機(jī)數(shù)量最高的國家。法國、葡萄牙和西班牙3國在政府的大力支持下，基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境質(zhì)量提高較快(表5)。

表4 經(jīng)濟(jì)與對(duì)外開放環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果

(4)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。2010和2018年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境排名第1的國家均是羅馬尼亞，2010年羅馬尼亞的農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總?cè)藬?shù)的百分比約為31%，2018年約為22.6%。農(nóng)業(yè)增加值占GDP百分比2年均超過4%，2項(xiàng)指標(biāo)在歐盟國家中處于領(lǐng)先地位。總體來看，歐盟各國2010～2018年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境評(píng)分波動(dòng)較大。瑞典增長幅度最大，其國土面積占據(jù)優(yōu)勢，受暖流和波羅的海的影響，氣候較好適宜農(nóng)業(yè)發(fā)展，北部的人口密度低，森林面積覆蓋大，近些年來，隨著工業(yè)的發(fā)展，加大了對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的投入，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量得到較大的提升，從2010年的第21位提高到2018年的第4位，增長了17位。芬蘭與斯洛文尼亞林業(yè)發(fā)達(dá)，森林覆蓋面積大，工業(yè)技術(shù)的投入使得林業(yè)資源得到了更高質(zhì)量的開發(fā)，土地資源得到了更高效的利用，2018年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境排名均得到了很大的提升，分別位居第2和第3(表6)。

表5 基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果

2.3.2 綜合評(píng)價(jià)結(jié)果 將4個(gè)子環(huán)境的各項(xiàng)指標(biāo)綜合起來進(jìn)行得分排序，得到綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，如表7所示。從空間維度來看，2010年排名最高的是德國，其次是法國。2018年，法國排名第1，德國排名第2，說明在綜合環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果中，兩國處于領(lǐng)先地位。德國的人口數(shù)量領(lǐng)先歐盟其他國家(8292.8萬人)，法國次之(6698.7萬人)。法國與德國的經(jīng)濟(jì)與對(duì)外開放水平、基礎(chǔ)設(shè)施水平在歐盟國家占據(jù)優(yōu)勢，政治與法律環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境處于中上等水平。其次是羅馬尼亞和英國，分別位于第3和第4。塞浦路斯排名均處于最低位，其作為一個(gè)島國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源匱乏，加上其戰(zhàn)略位置的特點(diǎn)，美國對(duì)其軍事部署關(guān)注度較高，因此政治環(huán)境不穩(wěn)定，從而導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。2010～2018年期間，馬耳他和克羅地亞排名下降明顯，馬耳他的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件落后，資源貧乏，技術(shù)短缺，高就業(yè)、高工資和高福利政策以及勞資糾紛在一定程度上制約了該國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。克羅地亞作為剛獨(dú)立不久的國家，戰(zhàn)爭的負(fù)面影響尚存，政治與法律環(huán)境質(zhì)量不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。英國的農(nóng)業(yè)投資綜合環(huán)境評(píng)價(jià)2010年和2018年均排名第4，處于較高水平。英國脫歐后，鑒于相關(guān)政策的差異，我國對(duì)歐盟的農(nóng)業(yè)投資可集中在法國、德國和羅馬尼亞等綜合環(huán)境較好且波動(dòng)幅度較小的國家。

表6 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果

從時(shí)間維度來看，克羅地亞和馬耳他的得分排名下降幅度最大?？傮w看來，歐盟各國農(nóng)業(yè)投資環(huán)境質(zhì)量2018年相較于2010年有所提高，保加利亞和愛沙尼亞排名增幅最大，愛沙尼亞林業(yè)資源豐富，人均擁有木材量達(dá)到362 m3，政府積極鼓勵(lì)外來投資，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資環(huán)境質(zhì)量提高較快[23]。保加利亞的政治法律環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量均有所提高，近年來，保加利亞政府為了吸引外國投資，采取了一系列的優(yōu)惠政策，如投資者可以授權(quán)機(jī)構(gòu)工作人員，代為辦理落實(shí)投資項(xiàng)目所需要的各種文件等[24]。

表7 綜合評(píng)價(jià)結(jié)果

2.3.3 案例分析 從微觀視角看，映射了以上歐盟國家農(nóng)業(yè)投資環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果。2010年法國綜合評(píng)分排名第2位，2018年升至第1位，綜合投資環(huán)境優(yōu)越且有所提升。煙臺(tái)張?jiān)Ｆ咸厌劸乒煞萦邢薰?以下簡稱“張?jiān)９尽?是國內(nèi)葡萄酒龍頭企業(yè)，1997年在深交所掛牌上市。自2013年以來，張?jiān)９鞠群笤诜▏?、西班牙、澳大利亞等國家投資多個(gè)酒莊，張?jiān)９緦?duì)歐盟累計(jì)投資額為4.4億元人民幣，占公司對(duì)境外累計(jì)投資額的54%。目前在歐洲的投資主要集中在法國，2013年9月，張?jiān)９就顿Y357.5萬歐元，在法國干邑地區(qū)收購富郎多酒莊，控股100%。2014年12月，張?jiān)９驹诜▏O(shè)立法尚控股簡式股份公司，注冊(cè)資本3200萬歐元，2015年11月，法國法尚公司出資381.6萬歐元，收購法國密合花酒莊，持股100%。2010～2018年張?jiān)９驹诜▏耐顿Y不斷深入。

在子環(huán)境的評(píng)價(jià)結(jié)果中，荷蘭的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)先，2010年和2018年分別位居第1和第2，其領(lǐng)先優(yōu)勢吸引了對(duì)該子環(huán)境要求較高的農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)其進(jìn)行投資。例如壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)控股集團(tuán)有限公司，產(chǎn)品的生產(chǎn)與運(yùn)輸均受制于基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量。故該企業(yè)投資歐盟，荷蘭的區(qū)位優(yōu)勢凸顯。2012年，中荷兩國在京簽署了共建“壽光蔬菜科技示范園”戰(zhàn)略合作協(xié)議，7年來，雙方通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技合作，提升蔬菜品種國產(chǎn)化和栽培技術(shù)水平；通過產(chǎn)業(yè)合作，籌建國際平臺(tái)銷售公司，取得了豐碩成果。

3 結(jié)論與建議

(1)在各個(gè)子環(huán)境系統(tǒng)上，國家之間存在差別。2018年，政治與法律環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與對(duì)外開放環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境4個(gè)子環(huán)境排名最高的國家分別是盧森堡、德國、德國和羅馬尼亞，而綜合得分排名最高的是法國。子環(huán)境與綜合環(huán)境之間存在一定的差異，所以當(dāng)農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)特定子環(huán)境存在較高要求時(shí)，在進(jìn)行投資國別的選擇時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)考慮該子環(huán)境得分排名較高的國家，提高自身需求與東道國優(yōu)勢投資環(huán)境的匹配度。與此同時(shí)，其他環(huán)境質(zhì)量同樣不能忽視，需要對(duì)各子環(huán)境與綜合環(huán)境進(jìn)行綜合考量。

(2)農(nóng)業(yè)投資企業(yè)應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確把握歐盟各國的投資子環(huán)境與綜合環(huán)境排名的動(dòng)態(tài)變化。不僅要觀察當(dāng)前投資國的環(huán)境變化，還要關(guān)注歐盟其他成員國的變化趨勢，及時(shí)做出投資決策調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)業(yè)對(duì)外投資區(qū)位的選擇。面對(duì)當(dāng)下歐盟更加嚴(yán)格的外資審查規(guī)定，我國政府也要完善我國農(nóng)業(yè)對(duì)外投資的相關(guān)政策，為我國農(nóng)業(yè)“走出去”提供更加全面、更可行的支持與保障。

(3)從當(dāng)前我國對(duì)歐盟農(nóng)業(yè)投資實(shí)踐來看，需要對(duì)歐盟農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行重新梳理和聚焦，不妨從農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈的兩端入手。一是如山東壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)控股集團(tuán)與荷蘭進(jìn)行種業(yè)合作的模式，集中在價(jià)值鏈上游，以中國市場為依托，面向全球市場進(jìn)行資源配置；二是如張?jiān)９镜绕髽I(yè)的模式，集中在價(jià)值鏈下游，直接從事面向歐洲消費(fèi)者的食品消費(fèi)生產(chǎn)。而類似天津農(nóng)墾在保加利亞的投資模式，則需要審慎選擇，在確保法律法規(guī)、政策風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下進(jìn)行投資。

總之，對(duì)歐盟乃至全球農(nóng)業(yè)投資并沒有既定方案，也沒有固定模式，任何具有技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行性的投資方式都值得嘗試。整體來看，歐盟投資環(huán)境，包括農(nóng)業(yè)投資環(huán)境，在很大程度上是相對(duì)透明的，通過對(duì)國別的農(nóng)業(yè)投資環(huán)境進(jìn)行分析，可以提供歐盟農(nóng)業(yè)投資的指引，對(duì)歐盟農(nóng)業(yè)投資的機(jī)構(gòu)提供借鑒，具有一定的參考價(jià)值。