淺析建筑工程造價預(yù)算控制要點及措施

馮洵

摘要：隨著我國城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，建筑行業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機遇。建筑工程造價預(yù)算控制作為項目投資的重要環(huán)節(jié)之一，是項目管理的重要知識領(lǐng)域。當前，我國資源仍相對缺乏，因此為了更好地適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展，必須要將更多建設(shè)資金投入到建筑工程建設(shè)中。其中，合理優(yōu)化的預(yù)算控制管理方案，除了能夠提高建筑質(zhì)量外，還能減少工程資金的投入，降低工程成本，提高項目的經(jīng)濟效益，為企業(yè)創(chuàng)造巨大的社會經(jīng)濟價值，從而促進建筑業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價預(yù)算;控制要點;措施

引言

建筑工程建設(shè)過程中通常會涉及較多建設(shè)內(nèi)容，在編制建筑工程造價預(yù)算時，影響因素較多，易加大成本投入，使預(yù)算編制形同虛設(shè)。對此，建筑企業(yè)在工程造價預(yù)算各項編制和管理內(nèi)容方面要嚴格把關(guān)，掌握建筑工程造價預(yù)算技巧，切實增強建筑企業(yè)經(jīng)濟效益。

1造價預(yù)算管理控制要點

1.1嚴格、詳細地審核圖紙

建筑工程項目造價預(yù)算的關(guān)鍵步驟之一就是施工圖紙的審核。很多企業(yè)為了趕工期，抓效益，施工圖紙都是邊施工邊出，這就對造價預(yù)算編制工作產(chǎn)生了不利的影響。首先，施工圖紙的設(shè)計人員無法進行全方位的總體考量，導(dǎo)致預(yù)算編制只有階段性成果，無法呈現(xiàn)整體成果，更沒有指導(dǎo)建議可言;其次，施工圖紙的審核除了造價預(yù)算審核，現(xiàn)場管理的工程師也需要審核其合理性，這就直接導(dǎo)致交叉作業(yè)的發(fā)生，如有變更，就會浪費很多時間;最后，審核圖紙是造價預(yù)算的基礎(chǔ)，只有打下良好的基礎(chǔ)，才能編制一份具有指導(dǎo)性建議的造價預(yù)算。因此，圖紙審核人員需要充分的時間與嚴謹?shù)膽B(tài)度才能更好地完成該項工作。

1.2充分了解各專業(yè)的施工工藝

建筑工程造價預(yù)算工作與各專業(yè)施工工藝有著密切的聯(lián)系。不同專業(yè)的施工工藝直接導(dǎo)致造價預(yù)算的上浮或下降。例如，土木工程專業(yè)采用構(gòu)造柱、圈梁無架眼模板支設(shè)新工藝就有幾種不同的工藝施工方式，并且這種施工工藝與傳統(tǒng)的施工工藝還具有一定的差別，這就導(dǎo)致此項施工工藝除了要與傳統(tǒng)的施工工藝做對比，還要與自身不同的方式做對比，通過對比明確哪種施工工藝性價比最高或更適合現(xiàn)場施工環(huán)境。因此，不同的工藝會讓造價預(yù)算有著不同結(jié)果，只有充分了解每個專業(yè)的施工工藝，才能更好地編制造價預(yù)算。

1.3掌握動態(tài)市場變化

眾所周知，建筑工程施工材料與設(shè)備每個周期都會隨著市場的行情發(fā)生動態(tài)的變化。有些材料的行情是根據(jù)全國年產(chǎn)值的變化而變化，如鋼鐵、木材;有些設(shè)備的行業(yè)變化是根據(jù)國際事實的變化而變化，如大型盾構(gòu)機的采購。因此，建筑工程造價預(yù)算團隊需要時刻關(guān)注各大材料市場價格的變化，充分預(yù)留因材料價格上升或下降導(dǎo)致的造價預(yù)算結(jié)果偏差。同時，根據(jù)各階段建筑施工周期提前采購材料或設(shè)備，降低后期材料或設(shè)備價格上升的風(fēng)險，起到指導(dǎo)造價預(yù)算編制的作用。

2建筑工程造價預(yù)算控制問題

2.1建筑項目初期預(yù)算編制不合理

在建筑項目預(yù)算編制過程中，預(yù)算編制人員很少甚至不會前往施工現(xiàn)場進行實地勘探。由于工作人員對具體的建設(shè)項目沒有足夠的了解，僅根據(jù)他們自己的預(yù)算理論知識來編制預(yù)算，最終在項目實踐過程中，就很有可能超出項目預(yù)算。例如，如果預(yù)算編制人員沒有詳細閱讀施工現(xiàn)場勘察報告，則在實際施工過程中，影響項目施工的地質(zhì)條件可能突然出現(xiàn)，而預(yù)算人員在編制預(yù)算時可能不會預(yù)見到這個情況，最終會導(dǎo)致工程造價超出預(yù)算。

2.2預(yù)算人員專業(yè)水平較低

在高林安置房一期工程項目開展過程中，導(dǎo)致預(yù)算控制存在問題及編制不準確的一個主要因素是工作人員缺乏專業(yè)能力。開展建筑工程預(yù)算造價工作時，主要責(zé)任人是預(yù)算編制人員，編制人員的工作能力對工程預(yù)算控制方案合理性起到?jīng)Q定性作用。我國對建筑工程造價預(yù)算編制從業(yè)人員沒有標準化要求，部分從業(yè)人員工作能力有限，很難全面處理問題。預(yù)算編制的重點以如何獲利為主，少數(shù)工作人員不能履職盡責(zé)，沒有客觀、公正的地開展預(yù)算編制工作，導(dǎo)致建筑工程預(yù)算方案與建筑工程實際要求不符。

2.3造價預(yù)算管理機制不完善

造價預(yù)算管理的專業(yè)性與科學(xué)性是毋庸置疑的，但很多企業(yè)認為找到專業(yè)人才，或者找到專業(yè)的公司編制一份造價預(yù)算就可以解決問題。這樣的現(xiàn)象在當今建筑工程領(lǐng)域比比皆是。很多企業(yè)忽略了編制一份造價預(yù)算是需要建立一套完善的管理機制的，而不是單純完成一項工作。好的管理一定要有具體的執(zhí)行團隊，更要有審核團隊層層把關(guān)，只有建立健全造價預(yù)算管理機制，才能夠讓造價預(yù)算管理更好指導(dǎo)建筑工程管理，只有這樣才能夠有效避免增加預(yù)算以及工期延誤。

3建筑工程造價預(yù)算控制策略

3.1科學(xué)合理地編制施工預(yù)算

由于項目預(yù)算對建設(shè)項目具有一定的指導(dǎo)作用，因此，可以科學(xué)合理地控制項目預(yù)算。下面將給出對建筑工程合理編制預(yù)算的建議。首先，執(zhí)行建筑工程造價任務(wù)的人員要針對圖紙內(nèi)容、研究報告以及施工建筑圖進行充分地研究，并定期與圖紙設(shè)計人員進行溝通。在充分理解設(shè)計理念以及設(shè)計圖紙的前提下，進行施工預(yù)算的控制工作，這有利于提工程造價的科學(xué)性和準確性。其次，編制人員要在施工之前到現(xiàn)場施工地進行深入勘察和分析，以此來了解現(xiàn)場與圖紙有無出入，針對建設(shè)項目的實際情況來研究成本的支出，從而確保施工時的穩(wěn)定性以及合理性;最后，預(yù)算編制人員要科學(xué)預(yù)測未來施工時的市場行情。盡管編制人員已經(jīng)對當時市場的行情有了充分把握，但隨著施工的進行，依然存在預(yù)算編制之外的情況。因此，預(yù)算編制人員要定期考察市場情況，及時調(diào)整施工周期和建材使用，使得預(yù)算結(jié)果可以有效滿足施工需要，并適應(yīng)市場行情。充分考慮以上建議可以實現(xiàn)預(yù)算金額與工程成本相匹配，并靈活適應(yīng)不斷變化的市場。

3.2提升工程造價人員的綜合素質(zhì)

工程造價預(yù)算管理作為一項集專業(yè)性、實踐性、政策性于一體的行業(yè)細分工作，對工程造價管理人員要求較高。工程造價人員既要具備造價專業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)知識，還應(yīng)掌握材料、設(shè)備采購及市場行情分析等方面知識，了解國家工程造價相關(guān)法律法規(guī)及政策條文，面臨問題時能從多方面綜合考慮，降低企業(yè)成本，提高企業(yè)實際利潤。造價管理作為一項艱苦細致的工作，管理人員需要投入大量精力和耐心，才能完成可行性報告及初步設(shè)計等一系列任務(wù)，因此，工程造價管理人員要具備良好職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德，在工作中保持實事求是、嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。

3.3完善管理體系

超預(yù)算的控制策略上需要完善管理體系，建立預(yù)算審核合規(guī)。管理體系的完善上要注重合同協(xié)議，明確工程預(yù)算管理，其中在施工前期做好技術(shù)交底和監(jiān)管，確定責(zé)任和義務(wù)，而且在合同中要具體體現(xiàn)，避免施工預(yù)算糾紛，提高預(yù)算編制的有效性。在預(yù)算審核合規(guī)上要建立科學(xué)的預(yù)算審批制度，改進預(yù)算審核流程，使工程造價得到有效控制。

結(jié)語

總之，建筑市場競爭日益激烈，建筑企業(yè)要占據(jù)穩(wěn)定位置，保障自身核心競爭力，就應(yīng)該科學(xué)合理地預(yù)算建設(shè)項目各環(huán)節(jié)內(nèi)容，把控預(yù)算指標，保障建筑工程每一環(huán)節(jié)建設(shè)項目投資都能夠控制在預(yù)算標準內(nèi)。

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（淄博市財政局?山東?淄博?255000）