推進(jìn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展的思考

文 楊國良 云南藝術(shù)學(xué)院黨委副書記

黨的十九屆五中全會對未來5 年乃至15 年的教育工作作出了重大部署，提出了建設(shè)高質(zhì)量教育體系的明確要求。高等教育是教育的龍頭，應(yīng)當(dāng)在教育高質(zhì)量發(fā)展中走在前列，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

加強(qiáng)黨對高校全面領(lǐng)導(dǎo)

高校黨委對本校工作實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)，履行管黨治黨、辦學(xué)治校的主體責(zé)任，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，主要職責(zé)是把方向、管大局、做決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)。黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制是中國共產(chǎn)黨對國家舉辦的普通高校領(lǐng)導(dǎo)的根本制度，是高校堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向的重要保證。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，為高等教育高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的政治保證和組織保證；要把抓好黨建作為辦學(xué)治校的基本功，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果；落實(shí)高校黨的政治建設(shè)的若干措施，抓好高校黨建工作重點(diǎn)任務(wù)；健全高校黨委、院（系）黨組織、師生黨支部和黨員“四位一體”的黨建工作體系；實(shí)施黨建“對標(biāo)爭先”建設(shè)計(jì)劃和教師黨支部“雙帶頭人”培育工程，推進(jìn)一流黨組織創(chuàng)建工作；加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，開展“智慧黨建”；堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)；重視在優(yōu)秀人才、青年教師和大學(xué)生中發(fā)展黨員；優(yōu)化黨建帶團(tuán)建、群建機(jī)制；落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持之以恒加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

全面提高人才培養(yǎng)能力

高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵是內(nèi)涵式發(fā)展，內(nèi)涵式發(fā)展的核心是人才培養(yǎng)質(zhì)量，根本是全面提高人才培養(yǎng)能力。高校肩負(fù)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國際交流合作的重要使命，這當(dāng)中最根本的任務(wù)仍然是人才培養(yǎng)。人才培養(yǎng)和科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國際交流合作不是并列關(guān)系，而是主和次關(guān)系、干和支的關(guān)系。我們要堅(jiān)持把教育為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)作為歷史使命，堅(jiān)持把立德樹人作為立校之本，把立德樹人成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，必須牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個(gè)核心點(diǎn)，并以此帶動(dòng)高校其他工作。高校工作要始終圍繞聚人才（學(xué)生、教師、科研人員、管理人員等）、育人才、出人才來展開，在凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民上著力。要構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系和更高水平的人才培養(yǎng)體系，健全家庭、學(xué)校、政府、社會協(xié)同育人機(jī)制，形成全員、全程、全方位育人格局。全面提高人才培養(yǎng)能力必須落實(shí)到學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)和教育教學(xué)上，要推進(jìn)一流大學(xué)、一流學(xué)科、一流專業(yè)、一流課程建設(shè)，著力打造“金課”。要不斷完善人才培養(yǎng)方案、優(yōu)化人才培養(yǎng)過程、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

不斷加強(qiáng)大學(xué)文化建設(shè)

大學(xué)文化在大學(xué)發(fā)展歷程中有著不可替代的作用，發(fā)揮著廣泛、持久、深刻的影響。以文化人、以文育人是高校的職責(zé)所在。我們要以師生為主體，以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化為基因，以精神文化為核心、物質(zhì)文化為基礎(chǔ)、行為文化為重點(diǎn)、制度文化為保障，以比較優(yōu)勢和特色創(chuàng)新為切入點(diǎn)，將地域性、民族性、開放性相統(tǒng)一，把科學(xué)精神和人文精神相融合，建設(shè)具有中國特色社會主義特點(diǎn)、時(shí)代特征、學(xué)校特色的大學(xué)文化，營造黨風(fēng)正、校風(fēng)清、教風(fēng)良、學(xué)風(fēng)好的良好教育生態(tài)。優(yōu)秀的大學(xué)文化既有共性特征，又有鮮明的個(gè)性特點(diǎn)。共性特征體現(xiàn)在求真、求新、求善、求美和唯實(shí)、唯勤、唯廉、唯和的價(jià)值觀上，反映在愛國民主進(jìn)步的大愛精神、以人為本的人文精神、求真務(wù)實(shí)的科學(xué)精神、不斷超越的創(chuàng)新精神、精益求精的鉆研精神等方面。我們要結(jié)合時(shí)代要求和云南實(shí)際，傳承和弘揚(yáng)西南聯(lián)大教書救國、讀書報(bào)國的愛國主義精神。

扎實(shí)推進(jìn)教育改革創(chuàng)新

我們要立足國情省情，遵循高等教育規(guī)律、人才成長規(guī)律、思想政治工作規(guī)律、知識生成規(guī)律、學(xué)術(shù)研究規(guī)律、學(xué)科和專業(yè)建設(shè)規(guī)律，扎實(shí)推進(jìn)改革創(chuàng)新；堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，積極穩(wěn)妥地落實(shí)新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案；以專業(yè)綜合評價(jià)為“牛鼻子”，以學(xué)分制改革為牽引，推動(dòng)育人方式、辦學(xué)模式、內(nèi)部管理體制、保障機(jī)制、人事分配制度改革；堅(jiān)持扎根中國、融通中外，立足時(shí)代、面向未來，以對外開放促進(jìn)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)新時(shí)代云南教育對外開放工作，并實(shí)施“一帶一路”教育行動(dòng)升級版，建設(shè)區(qū)域教育輻射中心，打造“留學(xué)云南”品牌，推進(jìn)中外合作辦學(xué)，開展?jié)h語國際推廣。

努力提高教育治理水平

我們要構(gòu)建新時(shí)代大學(xué)治理的“四梁八柱”，以“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理、社會監(jiān)督、開放辦學(xué)、制度建設(shè)、文化建設(shè)”的治理結(jié)構(gòu)，支撐高校的主要職能；堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政治思維；強(qiáng)化法治思維，完善高校治理的制度體系，推進(jìn)依法治校；強(qiáng)化系統(tǒng)思維，優(yōu)化高校治理的組織形態(tài)，激發(fā)辦學(xué)活力；強(qiáng)化信息化思維，創(chuàng)新高校治理的方法，提升治理效能；不斷提升政治能力、開拓創(chuàng)新能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、推進(jìn)落實(shí)能力、群眾工作能力、風(fēng)險(xiǎn)防控能力；增強(qiáng)政治定力，主動(dòng)服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略；增強(qiáng)發(fā)展定力，一張藍(lán)圖干到底；增強(qiáng)改革定力，一任接著一任干，任爾東西南北風(fēng)；增強(qiáng)治理定力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)干；養(yǎng)成主動(dòng)作為、謀定即動(dòng)、真抓實(shí)干、久久為功的作風(fēng)，塑造敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)、化解矛盾、善于成事的品質(zhì)和能力。