關(guān)于民航空中交通管制差錯(cuò)成因機(jī)理與風(fēng)險(xiǎn)管理研究

中國(guó)民用航空飛行學(xué)院新津分院 四川 新津 611430

引言

改革開放以來(lái),我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各領(lǐng)域都迎來(lái)了飛速發(fā)展的新時(shí)期,而在民航領(lǐng)域,人們對(duì)航空出行的需求也影響了民航領(lǐng)域中民航管理工作的工作水平。航班量的增長(zhǎng)和工作難度的加大,給民航空中交通管制工作帶來(lái)了更大的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn),所以本文針對(duì)民航空中交通管制差錯(cuò)成因機(jī)理和風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行研究有重要的意義和價(jià)值。

1 差錯(cuò)成因及風(fēng)險(xiǎn)分析

1.1 人為因素影響 在民航空中交通管制工作中,人為因素始終起到?jīng)Q定性的作用。因?yàn)槿藶橐蛩刂谐錆M了不可控的因素,也很難對(duì)其加以控制和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理。如在人員能力素質(zhì)方面,空中交通管制工作需要工作人員集中注意力,且工作周期較長(zhǎng),工作中需要處理各類信息,因此管制員要有較強(qiáng)的抗壓能力和心理素質(zhì),在面對(duì)特殊情況時(shí)能夠冷靜的進(jìn)行處理,發(fā)布正確指令。但是,如果管制員因一時(shí)的情緒緊張或過(guò)于疲勞,出現(xiàn)難以集中注意力的情況,則將導(dǎo)致管制工作出現(xiàn)差錯(cuò)。另外,在工作人員的技能方面管制工作相對(duì)特殊,管制員要有專業(yè)的業(yè)務(wù)技能,也要具備一定應(yīng)變能力和氣象監(jiān)控、導(dǎo)航管理等綜合性技能,如果某一項(xiàng)技能有所欠缺,則會(huì)影響管制工作的正常開展。

1.2 管理層因素影響 在民航空中交通管制的相關(guān)工作中,管理層的影響相對(duì)較多。因?yàn)楣芾韺拥母黜?xiàng)工作指令都能直接影響到民航空中交通管制工作的正常開展,所以管理層在進(jìn)行管理和決策的過(guò)程中,也要不斷強(qiáng)化管理的科學(xué)性。但是當(dāng)前在我國(guó)一些民航單位中,大多數(shù)都存在制度不健全或人員職責(zé)范圍劃分不清晰的情況,各部門單位之間缺少必要的溝通和聯(lián)系等等。

1.3 技術(shù)領(lǐng)域因素影響 在我國(guó)民航整體發(fā)展中,整個(gè)領(lǐng)域的起步時(shí)間較晚,發(fā)展并不健全,很多民航單位只具備導(dǎo)航和通信等方面的硬件設(shè)施和儲(chǔ)備,雖然能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控飛機(jī)的飛行狀態(tài),但是在更加精細(xì)化的設(shè)備和技術(shù)上始終存在著不足。有些小型民用航空中仍然延續(xù)使用的機(jī)型內(nèi)部設(shè)備相對(duì)落后,也有一些民用航空的通信和導(dǎo)航等方面的設(shè)備始終未更新升級(jí),給民航空中交通管制工作造成了影響。

1.4 自然環(huán)境因素影響 在民航空中交通管制中,自然因素是最充滿不可抗性因素的所在,這也是民航管理和運(yùn)營(yíng)中不可避免的風(fēng)險(xiǎn)因素。飛機(jī)在飛行過(guò)程中如果遇到雷暴、大雨、颶風(fēng)等類型的極端惡劣天氣,很容易造成飛機(jī)部件的失靈或通訊失效的情況,對(duì)民航空中交通管制工作造成了影響,極其容易出現(xiàn)重大的差錯(cuò)和問(wèn)題。雖然當(dāng)前我們無(wú)法對(duì)自然環(huán)境加以干預(yù),但是卻可以通過(guò)先進(jìn)的天氣預(yù)測(cè)手段,對(duì)自然環(huán)境進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估,有效降低運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。

2 應(yīng)對(duì)民航空中交通管制風(fēng)險(xiǎn)的措施

2.1 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理 在民航空中交通管制的相關(guān)工作開展過(guò)程中,要進(jìn)一步明確風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性。為了保障整個(gè)飛行過(guò)程的安全和穩(wěn)定,需要全面化、精細(xì)化開展空中交通管制工作,必要的風(fēng)險(xiǎn)管理能夠有效避免各類民航空中交通管制的差錯(cuò)出現(xiàn)。在風(fēng)險(xiǎn)管理中,需要將民航空中交通管制工作中容易出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)和差錯(cuò)問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性的分析和評(píng)估,根據(jù)不同情況制定解決方案。另外也可以進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)演,不斷完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估方案和解決方案的科學(xué)性和合理性,保障民航空中交通管制工作的有效開展。

2.2 規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn) 當(dāng)今的社會(huì)已經(jīng)是法律的社會(huì),所以各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)人的日常行為都要在法律規(guī)范之下進(jìn)行,同樣在民航的管理和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,要不斷完善相關(guān)法律法規(guī)和制度,以適應(yīng)當(dāng)前飛速發(fā)展的社會(huì)現(xiàn)狀。為了進(jìn)一步避免有人鉆法律的漏洞,需要全面完善當(dāng)今民航領(lǐng)域中的相關(guān)法律法規(guī),特別是民航空中交通管制領(lǐng)域的政策要求,讓民航中的風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,真正實(shí)現(xiàn)在法律的監(jiān)督和規(guī)范之下進(jìn)行。在一定意義上,對(duì)民航空中交通管制進(jìn)行差錯(cuò)預(yù)演和評(píng)估,能夠有效減少各類風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)民航的影響。各管制單位需要進(jìn)一步規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn),可以在各公司、各地區(qū)的實(shí)際情況之下進(jìn)行較為深層次的調(diào)查和評(píng)估,并將調(diào)查結(jié)果進(jìn)行匯總和收集整理,將評(píng)估中所出現(xiàn)的不同類型的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行劃分,保障評(píng)估內(nèi)容和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)能夠使民航公司的空中交通管制工作順利開展。在進(jìn)行評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估等級(jí)的確定之后,需要對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行再次分類,并有針對(duì)性的制定各類風(fēng)險(xiǎn)的解決和預(yù)演方案,真正實(shí)現(xiàn)及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn),保障民航空中交通管制合理運(yùn)行。

2.3 全面提高工作人員素質(zhì)與能力 前文中提到,在民航空中交通管制工作開展過(guò)程中,人為因素始終占據(jù)著主導(dǎo)性地位,所以為了進(jìn)一步做好民航空中交通管制工作,嚴(yán)防各類風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的產(chǎn)生,需要將工作人員素質(zhì)與能力的提升放在關(guān)鍵性的地位上。首先要不斷加強(qiáng)對(duì)工作人員的思想教育,堅(jiān)定從業(yè)人員的工作態(tài)度,引導(dǎo)他們掌握更有效率的工作方式。與此同時(shí),也能進(jìn)一步強(qiáng)化從業(yè)人員的學(xué)習(xí)效率和知識(shí)儲(chǔ)備,提高人才的綜合素質(zhì)。另外在民航空中交通管制工作人員的選擇上,管制單位需要選派有專業(yè)上崗資格的人員進(jìn)行工作,并且需要進(jìn)行專業(yè)化考核,真正保證工作人員的基本素質(zhì)與能力;要時(shí)刻強(qiáng)化和建立培訓(xùn)考核體系,定期對(duì)工作人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估的模擬訓(xùn)練,訓(xùn)練過(guò)程中可以強(qiáng)化各部門之間的溝通和協(xié)調(diào),并且通過(guò)模擬訓(xùn)練讓管制員和其他工作人員的工作能力得到有效提升,在面對(duì)實(shí)際危險(xiǎn)和緊急情況時(shí),能夠第一時(shí)間作出反應(yīng),更加從容不迫的解決問(wèn)題。

總結(jié)

在民航空中交通管制工作開展過(guò)程中各類差錯(cuò),主要成因在于人為因素影響、管理層因素影響、技術(shù)領(lǐng)域因素影響和自然環(huán)境因素影響四個(gè)方面。為了最大程度上避免差錯(cuò)和風(fēng)險(xiǎn)的惡劣影響,保障民航空中交通管制工作的合理運(yùn)用,需要進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理,規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),并全面提高工作人員的素質(zhì)與能力。通過(guò)完善民航空中交通管制工作,降低差錯(cuò)出現(xiàn)的概率,能夠有效保障民航的安全與順暢。