淺談國有企業(yè)基層黨組織的建設(shè)

王英 中交疏浚技術(shù)裝備國家工程研究中心有限公司

2020年1月29日，上海醫(yī)療救治專家組組長、華山醫(yī)院感染科主任張文宏表示，華山醫(yī)院派駐黨員醫(yī)生去武漢增援及市公衛(wèi)中心增援，疫情前面，一線崗位全部共產(chǎn)黨員上，而作為黨組書記的他也一直站在抗疫一線，此后，張文宏醫(yī)生成為了“網(wǎng)紅醫(yī)生”?！熬W(wǎng)紅”的背后，是張文宏醫(yī)生道出了中共黨員這一身份的內(nèi)涵和責(zé)任，是抗擊疫情期間基層黨組織行動(dòng)的集結(jié)號(hào)。

浙江省國資委組織全省國企1.45萬個(gè)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，在疫情監(jiān)測、醫(yī)療救治、物資保障、宣傳引導(dǎo)等各個(gè)渠道，通過成立黨員先鋒突擊隊(duì)、設(shè)立黨員先鋒崗等形式壓實(shí)責(zé)任和舉措落實(shí)。廣州市國資委監(jiān)管的27家市屬國有企業(yè)成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)揮自身優(yōu)勢，捐錢捐物、做好公共服務(wù)和各項(xiàng)保障。山東高速集團(tuán)組織224個(gè)基層黨支部參與到疫情防控工作中，讓黨旗在戰(zhàn)“疫”最前沿飄揚(yáng)，為全力打贏疫情防控這場硬仗提供組織保障。

從以上這些案例中我們看到，國企的基層黨組織在新型冠狀病毒疫情防控期間發(fā)揮著戰(zhàn)斗堡壘作用，基層黨組織在新型冠狀病毒保衛(wèi)戰(zhàn)中的活力和積極作用只是國企發(fā)展和改革中的冰山一角。

一、國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)工作的重要性

國有企業(yè)一直被稱之為共和國的“長子”，改革開放40多年來，國有企業(yè)不斷攻堅(jiān)克難，始終是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主力軍。在2019年的《財(cái)富》雜志公布的世界500強(qiáng)企業(yè)中，中國企業(yè)有129家上榜，其中，國有企業(yè)90家，約占中國上榜企業(yè)數(shù)量的70%，可見國企在當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起著舉足輕重的作用。

從新中國成立至今的七十余年間，國有企業(yè)黨組織的職能呈現(xiàn)出與時(shí)俱進(jìn)的特征，黨組織職能的不斷變化，使國有企業(yè)制度與每一時(shí)期的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng)，從而更好地發(fā)揮其服務(wù)建設(shè)社會(huì)的作用。從新中國成立到1956年，黨組織不直接領(lǐng)導(dǎo)和干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)行政工作；過渡到80年代后，黨組織加強(qiáng)了對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，并將企業(yè)的一切重要事項(xiàng)最終都決定于黨組織；90年代，強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，而從2012年至今，將黨委和黨組的職能分別表述為發(fā)揮政治核心作用和發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將黨組織的職能從“單核心”擴(kuò)展為“雙核心”。2017年10月，黨的十九大通過《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》，將國有企業(yè)黨委和黨組的職能合并表述為“發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用”，以黨的根本大法形式確定了黨組織的新職能。

習(xí)近平總書記對(duì)什么是領(lǐng)導(dǎo)核心作用講得非常明確和具體：我國社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性的一個(gè)突出特點(diǎn)是黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，形象地說是“眾星捧月”，這個(gè)月就是“中國共產(chǎn)黨”。在國有企業(yè)中，黨組織就處于這個(gè)“月”的位置，而要發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，就要充分加強(qiáng)基層組織力量的建設(shè)。習(xí)近平總書記指出：“黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉?！碧嵘鶎狱h組織的組織力、夯實(shí)國企黨建和國企主業(yè)的基礎(chǔ)，是長遠(yuǎn)之計(jì)，也是固本之舉。對(duì)于整個(gè)黨組織體系來說，黨基層組織是最為基礎(chǔ)、最為重要的環(huán)節(jié)，是溝通上級(jí)黨組織和基層群眾承上啟下，上情下達(dá)，下情上傳的橋梁，既是黨全部工作的“承重墻”，又是戰(zhàn)斗堡壘。因此，加強(qiáng)和完善國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)，對(duì)國有企業(yè)健康快速發(fā)展具有巨大的促進(jìn)作用。

二、加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的措施

（一）加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)，重中之重是黨支部建設(shè)

黨支部是開展黨的活動(dòng)的基本單位，充分發(fā)揮基層黨支部的作用，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。黨支部是黨執(zhí)政大廈的根基，只有把這個(gè)根基打牢，整個(gè)黨才能堅(jiān)如磐石；如果基層組織出了問題，黨的肌體就會(huì)受到極大傷害。對(duì)于國有企業(yè)而言，黨支部是黨的組織體系在國有企業(yè)領(lǐng)域的“神經(jīng)末梢”，滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每個(gè)單元，肩負(fù)著宣傳貫徹、執(zhí)行落實(shí)黨的決策部署、推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的重要使命。

加強(qiáng)黨支部建設(shè)首先要樹立正確的意識(shí)形態(tài)，應(yīng)對(duì)當(dāng)今思想建設(shè)難題。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，不同的價(jià)值理念大量涌現(xiàn)并廣泛傳播，例如經(jīng)濟(jì)效益至上的理念逐漸占據(jù)了主導(dǎo)地位，黨員注意力更加關(guān)注在了經(jīng)濟(jì)層面，對(duì)于政治理論方面的學(xué)習(xí)有所缺失，所以在黨支部建設(shè)方面，應(yīng)加強(qiáng)支部黨員的政治立場，嚴(yán)守輿論底線，公開的信息應(yīng)該符合黨和國家的利益。筆者所在企業(yè)非常重視黨支部的建設(shè)，所在支部通過現(xiàn)代通訊方式（如微信，企業(yè)內(nèi)部通訊群等）將支部委員會(huì)工作安排標(biāo)準(zhǔn)化，程序化，對(duì)照黨中央新制定和修訂的各類黨內(nèi)條例和細(xì)則，在工作中對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)找差距，不斷改進(jìn)工作方法，充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)了各支部的凝聚力，夯實(shí)了基層黨組織的基礎(chǔ)。

加強(qiáng)黨支部建設(shè)要樹立服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)黨支部從“管理”到“服務(wù)”的質(zhì)變。習(xí)近平總書記多次發(fā)表反對(duì)形式主義、官僚主義的重要論述，在黨支部建設(shè)中，要做好從“管理”到“服務(wù)”的理念轉(zhuǎn)變，把服務(wù)職工群眾作為黨員干部的根本價(jià)值取向，自覺在感情上貼近職工，思想上尊重職工，行動(dòng)上溫暖職工，用心解決職工關(guān)心和涉及職工切身利益的相關(guān)問題。

（二）加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)，關(guān)鍵在于是否能發(fā)揮黨員的先鋒模范作用

發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，要充分發(fā)揮支部委員會(huì)的先鋒模范帶頭作用，尤其是支部書記的先鋒模范帶頭作用。黨支部委員會(huì)戰(zhàn)斗在生產(chǎn)、工作第一線，處在與黨員和群眾最接近的位置上，尤其是在社會(huì)快速發(fā)展的新形勢下，黨員個(gè)人活動(dòng)方式與活動(dòng)范圍發(fā)生了許多新變化，群眾對(duì)各方面的要求也和以往大不相同了，這就更要求支部委員會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)，真正成為政治堅(jiān)定、開拓進(jìn)取、密切聯(lián)系群眾的戰(zhàn)斗堡壘。在個(gè)人利益和人民的利益相矛盾時(shí)，黨支部委員會(huì)成員要表現(xiàn)出比一般黨員有更高的思想覺悟和精神境界。黨支部書記是支部委員會(huì)的“班長”，負(fù)責(zé)委員會(huì)的整體協(xié)調(diào)，是黨支部政治方向上的“掌舵人”，黨建工作上的“領(lǐng)頭人”，作風(fēng)建設(shè)上的“風(fēng)向標(biāo)”。支部委員會(huì)其他成員要在完成本職責(zé)的基礎(chǔ)上，配合支部書記，做好支部委員會(huì)的全面建設(shè)工作。

發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，要充分發(fā)揮企業(yè)骨干員工的先鋒模范帶頭作用?！耙娰t思齊，見不賢而內(nèi)省”，國有企業(yè)基層黨組織應(yīng)鼓勵(lì)廣大骨干員工挺身而出，樹立榜樣，帶頭擔(dān)當(dāng)作為。在筆者所在企業(yè)，共產(chǎn)黨員占企業(yè)職工總數(shù)的59%，企業(yè)高層和中層領(lǐng)導(dǎo)中，共產(chǎn)黨員的占比高達(dá)90%，在重要崗位上的普通員工也多數(shù)為共產(chǎn)黨員，這就要求骨干員工要立足工作崗位的同時(shí)充分發(fā)揮黨員的先進(jìn)性，勇于爭先，長于實(shí)干，要有“樂于奉獻(xiàn)，腳踏實(shí)地，開拓創(chuàng)新”的精氣神。黨基層黨組織出現(xiàn)榜樣黨員時(shí)，要加大宣傳力度，對(duì)一些榜樣黨員應(yīng)該給予一定的榮譽(yù)鼓勵(lì)，以此輻射影響基層黨組織其他成員，通過先鋒模范的表率作用，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（三）加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)，塑造并培育企業(yè)文化是根本保障

企業(yè)文化像空氣，我們看不見它，卻離不開它，先進(jìn)的企業(yè)文化是國有企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和內(nèi)在動(dòng)力，企業(yè)文化的塑造和發(fā)揚(yáng)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程?；鶎狱h組織是團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的黨校。國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)兩者目標(biāo)一致，相輔相成，并相互滲透，相互影響。

基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)干部和先進(jìn)黨員是企業(yè)文化人格化的代表，基層黨組織建設(shè)應(yīng)充分發(fā)揮黨員干部的榜樣效應(yīng)。筆者所在企業(yè)定期開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與基層員工的溝通交流，弘揚(yáng)“不忘初心，勇于擔(dān)當(dāng)，艱苦奮斗”的精神。先進(jìn)的黨建文化是團(tuán)隊(duì)建設(shè)的強(qiáng)大推動(dòng)力，使職工高度認(rèn)同企業(yè)文化，真正內(nèi)化于心，形成團(tuán)隊(duì)合力，需要一個(gè)長期的、艱苦的宣貫過程，一旦形成，將增加全體員工的幸福感。

人才是企業(yè)發(fā)展的第一資源，“以人為本”是筆者所在企業(yè)的文化理念。新進(jìn)員工具有經(jīng)驗(yàn)欠缺但學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的特點(diǎn)，新員工培養(yǎng)是公司較為重視的一環(huán)，企業(yè)幫助新員工“扣好職業(yè)人生第一?？圩印?。新進(jìn)員工成長為骨干員工時(shí)，要充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，成長為團(tuán)隊(duì)的“風(fēng)向標(biāo)”，業(yè)務(wù)的“領(lǐng)頭雁”。高層領(lǐng)導(dǎo)者，需要設(shè)定企業(yè)的目標(biāo)和方向，營造文化激勵(lì)公司員工追求共同的價(jià)值和成就。各層次員工都能形成獨(dú)有的理念和工作方法，但同時(shí)又可以提取共同的文化因子，形成良好的企業(yè)文化，助力企業(yè)發(fā)展。

“好雨知時(shí)節(jié)，當(dāng)春乃發(fā)生”，基層黨組織的力量應(yīng)該如春雨般滲透到國有企業(yè)的文化中，讓黨員找到組織，讓組織培育黨員，關(guān)懷黨員，激勵(lì)黨員，真正做到黨組織建設(shè)與企業(yè)文化的雙向融合。

綜上所述，只有加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)，才能將廣大黨員職工組織起來，形成一個(gè)統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)的整體，才能實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能最大程度發(fā)揮企業(yè)的潛力，為中華民族的偉大復(fù)興作出貢獻(xiàn)。