論工程造價(jià)咨詢業(yè)的發(fā)展及人員素質(zhì)模型

江繼煜 中國(guó)人民大學(xué)

一、工程造價(jià)的定義

從學(xué)術(shù)理論研究的定義上表明：工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)是一門(mén)綜合性質(zhì)的學(xué)科，它涵蓋經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、土木工程學(xué)等作為它的理論基礎(chǔ)，并且從建筑工程管理專(zhuān)業(yè)上演變出來(lái)的新興學(xué)科，所以它是一門(mén)多理論學(xué)科的綜合?？v觀過(guò)往，工程造價(jià)在2001年之前多數(shù)是農(nóng)民工作業(yè)為主，而現(xiàn)在逐漸演變成建筑行業(yè)大學(xué)生熱門(mén)專(zhuān)業(yè)方向以及就業(yè)工作。同時(shí)造價(jià)是個(gè)綜合能力比較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)，如果畢業(yè)僅僅是3-5年，即使天賦再高，也離造價(jià)高手還有很長(zhǎng)一段時(shí)間要走，所以只有把各方面知識(shí)積累起來(lái)才可能成為理論實(shí)踐為一體的行業(yè)內(nèi)高素質(zhì)人才。

由于工程造價(jià)本身存在單件性、多次性、組合性、復(fù)雜性等，在每一份工程造價(jià)成果出來(lái)之前，都存在大量的計(jì)量、計(jì)價(jià)及詢價(jià)工作，特別是對(duì)某些財(cái)政評(píng)審業(yè)務(wù)，規(guī)定工作時(shí)間的，或者房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商趕著開(kāi)盤(pán)節(jié)點(diǎn)來(lái)安排工作計(jì)劃的，都需要造價(jià)人員加班加點(diǎn)來(lái)完成工作，工作量大，配合協(xié)調(diào)難度高。同時(shí)，隨著新技術(shù)新材料的不斷更新應(yīng)用，對(duì)材料價(jià)格的要求也越來(lái)越嚴(yán)格，材料詢價(jià)也會(huì)占用大量時(shí)間。此外，在工程造價(jià)管理的工作內(nèi)容和概念上，類(lèi)型的廣泛性決定了其工作性質(zhì)的多樣性，面對(duì)不同的客戶，他們的需求也存在各種差異性。

二、工程造價(jià)咨詢業(yè)的發(fā)展

在我過(guò)工程造價(jià)的不斷形成和完善中，由于經(jīng)濟(jì)體制的變化，經(jīng)歷了一些變化發(fā)展和調(diào)整的過(guò)程。雖然近年來(lái)發(fā)展迅猛，但相較于其他發(fā)達(dá)國(guó)家，還存在著眾多問(wèn)題。在工程造價(jià)咨詢業(yè)方面，還是初步形成和待發(fā)展的行業(yè)，由于受我國(guó)原先體制上的影響，造價(jià)管理大到宏觀政策的制定，小到中間每個(gè)小項(xiàng)目的造價(jià)確定和把控，幾乎都集中掌握在相關(guān)政府主管部門(mén)身上。雖然目前我國(guó)有關(guān)主管部早已頒發(fā)一些管理辦法和實(shí)施細(xì)則，但還缺乏正式嚴(yán)肅的立法、正統(tǒng)性不夠，也缺少系統(tǒng)的權(quán)威性，所以在具體的管理辦法執(zhí)行中還存在很多問(wèn)題，有時(shí)候面臨稍復(fù)雜的情境，依然束手無(wú)措，所以完善工程造價(jià)法律、法規(guī)勢(shì)在必行，我們也一直在路上。

從上世紀(jì)九十年代萌芽以來(lái)，工程造價(jià)咨詢行業(yè)在我國(guó)的發(fā)展已經(jīng)歷經(jīng)了二十多年，作為現(xiàn)代咨詢業(yè)的重要組成部分，政策、市場(chǎng)、技術(shù)始終是影響其發(fā)展的重要因素。隨著我國(guó)政策的完善、市場(chǎng)不斷成熟，技術(shù)的迅猛發(fā)展工程造價(jià)咨詢行業(yè)也處于成長(zhǎng)蛻變的歷史性時(shí)期，未來(lái)行業(yè)會(huì)如何發(fā)展，工程咨詢企業(yè)該如何抓住歷史機(jī)遇是我們不得不思考的問(wèn)題。

工程造價(jià)咨詢行業(yè)最大的特點(diǎn)就是工作節(jié)奏比較快，工程類(lèi)型非常多，時(shí)間又很緊張。但它的好處是能夠讓從業(yè)人員快速了解造價(jià)的業(yè)務(wù)流程以及常見(jiàn)的造價(jià)處理技巧，但弊端就是對(duì)業(yè)務(wù)掌握的深度還有待提高。

（一）發(fā)展問(wèn)題

隨著行政許可制度的實(shí)施及地區(qū)封鎖逐步消除，工程造價(jià)咨詢企業(yè)數(shù)量日益增多，為追逐利潤(rùn)和業(yè)績(jī)，外地企業(yè)逐步擴(kuò)張來(lái)到本地市場(chǎng)，但本地的造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)總數(shù)量卻增幅不大。政府審計(jì)、財(cái)政評(píng)審等造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)承接招標(biāo)投標(biāo)競(jìng)價(jià)要求越來(lái)越高，競(jìng)標(biāo)價(jià)格越來(lái)越低，甚至低于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的最低收費(fèi)，企業(yè)為謀求生存只能低價(jià)中標(biāo)承接業(yè)務(wù)，而工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員受整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)收入水平的影響，薪金待遇要求越來(lái)越高，導(dǎo)致工程造價(jià)咨詢行業(yè)收入與支出的嚴(yán)重失調(diào)，同時(shí)很多業(yè)主單位為了追求高效率的建筑產(chǎn)品，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間也在極力的壓縮，這種壓低收費(fèi)、壓低時(shí)間的現(xiàn)象很普遍，對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量造成了很大的影響，對(duì)整個(gè)造價(jià)咨詢行業(yè)帶來(lái)了極大的影響。從單個(gè)造價(jià)咨詢企業(yè)來(lái)說(shuō)，普遍存在人才難引進(jìn)、培養(yǎng)人才難留住、企業(yè)難發(fā)展、行業(yè)難規(guī)范等痛點(diǎn)和難處。

（二）解決方案

1.加強(qiáng)國(guó)際化水平建設(shè)。不僅要積極響應(yīng)國(guó)家化發(fā)展戰(zhàn)略、也要加快熟悉國(guó)際規(guī)則、加強(qiáng)國(guó)際上先進(jìn)的學(xué)習(xí)方案、加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，推動(dòng)工程造價(jià)咨詢服務(wù)出口，提升行業(yè)國(guó)際影響力，培養(yǎng)出一批有著優(yōu)勢(shì)突出的品牌、也有能與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力相媲美的造價(jià)咨詢公司，保持國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.加強(qiáng)造價(jià)管理服務(wù)。造價(jià)管理是工程建設(shè)項(xiàng)目管理最核心內(nèi)容，工程的造價(jià)管理是把造價(jià)、工期、質(zhì)量三者形成統(tǒng)一一體的概念，先有標(biāo)準(zhǔn)也就是質(zhì)量要求，才能談得上造價(jià)，質(zhì)量是造價(jià)的先決條件。有了確定的造價(jià)之后，項(xiàng)目上必須要嚴(yán)格控制工期進(jìn)度，以此才能控制造價(jià)的全過(guò)程實(shí)現(xiàn)。所以，質(zhì)量、造價(jià)、工期三者的關(guān)系是融為一體、相輔相成，缺一不可。

同時(shí)，向國(guó)外學(xué)習(xí)開(kāi)展工程造價(jià)管理服務(wù)，加快速度和力度發(fā)展社會(huì)咨詢顧問(wèn)服務(wù)(包括個(gè)體、私人機(jī)構(gòu)中外合作、國(guó)外機(jī)構(gòu))將成為我國(guó)今后工程造價(jià)管理的工作重點(diǎn)，政府方面則需要大力提倡和扶持，劃定科學(xué)有效的管理?xiàng)l例或管理辦法，從政策上和法律上給予重視和支持。在我國(guó)發(fā)展社會(huì)咨詢顧問(wèn)服務(wù)，首先要沖破傳統(tǒng)觀念的束縛，建設(shè)單位要用經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事取代領(lǐng)導(dǎo)意志，實(shí)行管理上的社會(huì)化和專(zhuān)業(yè)化，建立專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)際經(jīng)濟(jì)豐富的社會(huì)咨詢顧問(wèn)隊(duì)伍，用經(jīng)濟(jì)且先進(jìn)的規(guī)律辦事取代經(jīng)營(yíng)上的不正之風(fēng)，隨意定價(jià)的惡習(xí)。

3.加強(qiáng)體制創(chuàng)新。鼓勵(lì)造價(jià)咨詢企業(yè)不斷學(xué)會(huì)探索體制和機(jī)制創(chuàng)新，形成科學(xué)的治理機(jī)制結(jié)構(gòu)，建立健全的決策程序、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、人才培育、收益分配為重點(diǎn)的內(nèi)部一套管理制度，逐步探索建立以造價(jià)咨詢企業(yè)為主體，跨專(zhuān)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理模式。在形成造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)規(guī)模以及合理布局，整體素質(zhì)全面提升的同時(shí)，要有能力承擔(dān)出色的重大項(xiàng)目，在國(guó)際環(huán)境中保持強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)，出一款本土旗艦型造價(jià)咨詢企業(yè)。

三、工程造價(jià)從業(yè)人員的能力素質(zhì)要求

為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和建設(shè)項(xiàng)目工程全過(guò)程工程造價(jià)管理的需要，工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員素質(zhì)需要進(jìn)一步快速提高上來(lái)。因?yàn)閲?guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和市場(chǎng)的發(fā)展對(duì)造價(jià)從業(yè)人員提出了更高的要求。作為一名專(zhuān)職的工程造價(jià)人員，在事業(yè)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)當(dāng)如何把握自己的未來(lái)，讓自己的發(fā)展不斷匹配職業(yè)發(fā)展的要求、行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)就顯得尤為重要。

工程造價(jià)人員是建設(shè)領(lǐng)域工程造價(jià)的知識(shí)型管理者，他的從業(yè)崗位內(nèi)容性質(zhì)，決定了他必須跟進(jìn)現(xiàn)代管理人員的技能結(jié)構(gòu)，需要具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)、人文技能和嚴(yán)謹(jǐn)觀念，來(lái)達(dá)到特定項(xiàng)目任務(wù)的能力，造價(jià)人員為了保證工作的有效的開(kāi)展和進(jìn)行，必須在實(shí)際工作中不斷的復(fù)盤(pán)經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)積累、收集信息，自我反思，以不斷提高專(zhuān)業(yè)能力和關(guān)鍵技巧的加深，既要有足夠的理論支撐，也要有豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，滿足每個(gè)階段造價(jià)管理對(duì)市場(chǎng)人員的能力需求?？v觀市場(chǎng)行情，我們可以看到圈子里做工程管理的同事，經(jīng)過(guò)幾年工程管理后，有很多人都選擇了造價(jià)這個(gè)崗位。想進(jìn)這個(gè)工程造價(jià)門(mén)，對(duì)一個(gè)新造價(jià)人來(lái)說(shuō)門(mén)檻還是有些高，因?yàn)檫@個(gè)行業(yè)不接收無(wú)經(jīng)驗(yàn)者，無(wú)經(jīng)驗(yàn)者的試用成本很高，不過(guò)只要經(jīng)過(guò)幾年的現(xiàn)場(chǎng)管理后就會(huì)順手很多。對(duì)于工程造價(jià)如入門(mén)學(xué)習(xí)，一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)就是熟悉工程流程，比如，面積控制流程、工程招標(biāo)流程、合同簽訂流程、設(shè)計(jì)變更的處理流程、簽證工作流程、進(jìn)度款支付流程、竣工結(jié)算流程等等，造價(jià)知識(shí)是全面的，各類(lèi)知識(shí)都需要有。

（一）技術(shù)能力

很多人會(huì)認(rèn)為造價(jià)只是算量計(jì)價(jià)，其實(shí)沒(méi)這么簡(jiǎn)單，其實(shí)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)方面的知識(shí)也要懂。比如結(jié)構(gòu)力學(xué)中框架柱的軸心受壓和偏心受壓，鋼筋偏心受壓側(cè)錨固發(fā)生變化就會(huì)影響到工程量，算量軟件是一個(gè)工具，并不是一切問(wèn)題都靠軟件解決。比如安裝專(zhuān)業(yè)的通風(fēng)工程，有流體力學(xué)知識(shí)才能更準(zhǔn)確的了解各構(gòu)件的作用，在設(shè)計(jì)圖紙沒(méi)有找到的標(biāo)識(shí)也不至于漏算工程量。知識(shí)全面才能提高自己的業(yè)務(wù)水平。所以，畢業(yè)后要去施工現(xiàn)場(chǎng)一線工作三年，最少了解一個(gè)項(xiàng)目從開(kāi)工到竣工的整體施工工藝。這樣才能對(duì)將來(lái)發(fā)展打下基礎(chǔ)，以后業(yè)務(wù)能力會(huì)更強(qiáng)。

（二）財(cái)務(wù)知識(shí)

造價(jià)人員雖然不需要完全懂財(cái)務(wù)知識(shí)，但涉及稅務(wù)抵扣和成本核算方面的知識(shí)還必須要掌握熟透，關(guān)鍵時(shí)候也要向財(cái)務(wù)部人員請(qǐng)教。比如說(shuō)有人問(wèn)除稅定額計(jì)價(jià)為什么定額還要含另外的稅點(diǎn)呢，其實(shí)除稅是除掉材料稅并非是除去企業(yè)繳稅，要是不懂財(cái)務(wù)這些問(wèn)題理解就費(fèi)力。比如成本核算方面的知識(shí)，以單位核算還是以項(xiàng)目核算必須與財(cái)務(wù)統(tǒng)一口徑才能進(jìn)行。很顯然在“干”的階用到的知識(shí)量很少，到“算”的階段就考慮這些知識(shí)了，造價(jià)的中級(jí)水平就要考慮全面，涉及的知識(shí)面變寬。有些人在這個(gè)階段已經(jīng)止步不前或不思進(jìn)取，認(rèn)為自己能有固定收入不愁吃喝，這是非常危險(xiǎn)的，因?yàn)殡S著市場(chǎng)變化不進(jìn)步是要淘汰的。

（三）法務(wù)合同知識(shí)

大型施工企業(yè)包括一些中型施工企業(yè)都單獨(dú)設(shè)立法務(wù)部和合同部，造價(jià)部門(mén)雖然和法務(wù)部和合同部不同，但做工程管理工作就要涉及合同和索賠。中級(jí)造價(jià)水平的人會(huì)理解成工程造價(jià)是計(jì)量計(jì)價(jià)和造價(jià)管理兩部分，也就是“干”和“管”兩方面同時(shí)學(xué)習(xí)。一份合同要每個(gè)管理者審批，從各個(gè)角度去考慮涉及的問(wèn)題，包括一份索賠報(bào)告需要從事實(shí)的角度考慮，還要學(xué)習(xí)一些法律知識(shí)，作為簽訂合同之前的預(yù)警和預(yù)判，全面規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)等，如爭(zhēng)議可訴訟和仲裁解決，但只能采取一種辦法解決。

（四）工商管理知識(shí)

工商管理知識(shí)，也就是所謂的“管”與“謀”相結(jié)合，因?yàn)楣こ淘靸r(jià)也是一門(mén)管理學(xué)。工商管理知識(shí)要運(yùn)用到企業(yè)的成本運(yùn)營(yíng)，成本管理包括成本預(yù)測(cè)、成本決策、成本計(jì)劃、成本核算、成本控制、成本分析、成本考核等職能。從目前就業(yè)市場(chǎng)可知，建筑造價(jià)人員很多，但很多造價(jià)人員缺乏成本控制能力，而這一項(xiàng)正是企業(yè)非常注重的點(diǎn)，所以很多時(shí)候企業(yè)出資年薪幾十萬(wàn)都不一定能找得到對(duì)成本意識(shí)感非常強(qiáng)烈且令企業(yè)滿意的員工。一些小規(guī)模的施工企業(yè)老板很想招到成本管理人員，但成本管理這個(gè)崗位具體都有哪些職責(zé)這些小企業(yè)也不清楚，這就形成“千里馬常有，而伯樂(lè)不常有”的怪現(xiàn)象。

（五）適應(yīng)把握未來(lái)

1.科學(xué)管理。工程造價(jià)管理的目的是按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)，利用科學(xué)管理和先進(jìn)管理手段，合理的確定造價(jià)和有效地控制造價(jià)，以提高投資效益和建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果，進(jìn)行工程造價(jià)的全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化約束機(jī)制，維護(hù)有關(guān)方面的經(jīng)濟(jì)利益，實(shí)行價(jià)格規(guī)范，促進(jìn)微觀效益和宏觀效益兩者的統(tǒng)一發(fā)展。

2.與時(shí)俱進(jìn)。造價(jià)師是工程造價(jià)管理的管理者，所以它擔(dān)負(fù)這與時(shí)俱進(jìn)的先進(jìn)管理理念，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，為適應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)管理的需要、市場(chǎng)應(yīng)變能力和工程造價(jià)管理工作質(zhì)量的提高，鑒于市場(chǎng)的發(fā)展、自動(dòng)化技術(shù)的廣泛應(yīng)用，造價(jià)師必須掌握和了解全國(guó)各地區(qū)的造價(jià)資料以及市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，保持敏銳的嗅覺(jué)，時(shí)時(shí)關(guān)注外面的變化，以此來(lái)時(shí)時(shí)調(diào)整自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)。要掌握現(xiàn)代化管理和方法經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，參與工程造價(jià)管理活動(dòng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，收集造價(jià)資料數(shù)據(jù)，分析造價(jià)變化因素，把握造價(jià)的真實(shí)和合理性，便自身的管理素質(zhì)向更高層次發(fā)展，只有這樣，才能促進(jìn)工程造價(jià)向更深、更廣泛的發(fā)展。

3.深化學(xué)習(xí)。按照結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、專(zhuān)業(yè)精湛、道德優(yōu)良的要求，擴(kuò)大造價(jià)工程師以及從業(yè)人員隊(duì)伍，同時(shí)，在提高造價(jià)工程師繼續(xù)教育水平和結(jié)果的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃的培養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)軍人才、專(zhuān)業(yè)高端人才、國(guó)際化復(fù)合人才和實(shí)干型業(yè)務(wù)骨干。

4.職業(yè)素養(yǎng)。當(dāng)今社會(huì)，道德素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)已成為評(píng)價(jià)人的首要因素，更是基礎(chǔ)內(nèi)核因素，專(zhuān)業(yè)的造價(jià)人員職業(yè)特點(diǎn)更需要有高尚的職業(yè)道德。在從事業(yè)務(wù)活動(dòng)中必須堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)信、透明的原則，不得為獲取不正當(dāng)?shù)睦妫瑩p害國(guó)家、集體和對(duì)方利益。