系統(tǒng)全面論述長江經(jīng)濟(jì)帶演化進(jìn)程的寫實(shí)佳作

劉 陶

2021 年1 月，我國長江經(jīng)濟(jì)帶研究的知名學(xué)者秦尊文研究員主編的《長江經(jīng)濟(jì)帶研究叢書》，與《國際交通醫(yī)學(xué)》 （王正國院士主編）、 《新冠肺炎中西醫(yī)診療》（張伯禮院士主編） 等著作榮獲“湖北科學(xué)技術(shù)出版社2020 年度十佳圖書”。這套叢書中的第一卷《長江經(jīng)濟(jì)帶的形成與發(fā)展》由秦尊文獨(dú)撰。全書共15 章，從形成、發(fā)展、展望三個(gè)階段系統(tǒng)論述長江經(jīng)濟(jì)帶，既有對長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的整體研究，也有長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)文明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)等方面的專題研究，是一部兼具普適性、專業(yè)性的著作。具體來說，該書研究特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是歷史角度：系統(tǒng)論述長江經(jīng)濟(jì)帶形成的五大基礎(chǔ)，全面梳理長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的來龍去脈。第一章至第五章從自然稟賦、理論儲備、地方實(shí)踐、部門推動、政策脈絡(luò)等五個(gè)維度詳盡分析了長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域空間的形成與戰(zhàn)略演變。該書提出長江經(jīng)濟(jì)帶是以長江文明為底蘊(yùn)、以黃金水道為依托、以滬漢渝等超大城市和特大城市為核心而形成的巨型流域經(jīng)濟(jì)帶，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)角度對長江經(jīng)濟(jì)帶的形成和發(fā)展提出理論解釋。同時(shí)，該書對在國家正式提出長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略之前，中國生產(chǎn)力學(xué)會、湖北省社會科學(xué)院、長江技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)會等研究機(jī)構(gòu)關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶的理論研究進(jìn)行了梳理評述，是不可多得的文獻(xiàn)資料。此外，該書將湖北、安徽、江蘇等省探索“長江經(jīng)濟(jì)帶”和“沿江開發(fā)”的地方實(shí)踐，以及水利、航運(yùn)、文化旅游等相關(guān)部門對長江經(jīng)濟(jì)帶形成和發(fā)展的推動工作，追溯到20 世紀(jì)80 年代。在此基礎(chǔ)上，第五章進(jìn)一步回顧國家提出長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的政策脈絡(luò)，為深入理解長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略提供了更為豐富的現(xiàn)實(shí)土壤。

二是發(fā)展思維：科學(xué)把握國家關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的思想精髓，研究長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展中的重大問題與對策。在第六章深刻分析長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題和第七章分析長江經(jīng)濟(jì)帶一體化發(fā)展態(tài)勢的基礎(chǔ)上，在第八章至第十三章深入探討了長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的重大問題，包括“共抓大保護(hù)不搞大開發(fā)”、“創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”、“加快建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系”、“正確處理長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中的重大關(guān)系”、“推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶對接‘一帶一路’”、“創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制”等。這些研究成果既是對長江經(jīng)濟(jì)帶國家戰(zhàn)略的解讀與詮釋，也包含了作者對該領(lǐng)域長期研究的思考與心得，對相關(guān)領(lǐng)域決策部門均有著較強(qiáng)的參考價(jià)值。其中第十一章關(guān)于“正確處理長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中的重大關(guān)系”，在深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記提出的“五大關(guān)系”的基礎(chǔ)上，提出正確處理干流與支流的關(guān)系、主軸與輔軸的關(guān)系、城市群與經(jīng)濟(jì)區(qū)的關(guān)系、文化與生態(tài)及經(jīng)濟(jì)的關(guān)系等四大關(guān)系，體現(xiàn)了將區(qū)域經(jīng)濟(jì)與流域經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合的思維邏輯，也是該書的一大亮點(diǎn)。

三是流域視野：借鑒發(fā)達(dá)國家流域開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，展望未來長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展前景。大河流域的開發(fā)利用與人類文明進(jìn)步、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間關(guān)系密切。因此，從全流域視角審視與展望長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展是不可回避的話題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：長江經(jīng)濟(jì)帶作為流域經(jīng)濟(jì)，涉及水、路、港、岸、產(chǎn)、城和生物、濕地、環(huán)境等多個(gè)方面，是一個(gè)整體，必須全面把握、統(tǒng)籌謀劃。該書第十四章和第十五章系統(tǒng)總結(jié)了美國密西西比河、歐洲萊茵河、澳大利亞墨累—達(dá)令河、韓國漢江等流域開發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合長江流域?qū)嶋H提出了專設(shè)機(jī)構(gòu)、頂層設(shè)計(jì)、加強(qiáng)環(huán)保、珍惜岸線、兩岸聯(lián)動、點(diǎn)軸開發(fā)等六點(diǎn)啟示，并在此基礎(chǔ)上展望長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展前景，指出長江經(jīng)濟(jì)帶不僅是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新支撐帶，還將形成具有全球影響力的內(nèi)河經(jīng)濟(jì)帶，并極有可能形成世界上最大城市群連綿帶。這些思考與觀點(diǎn)對長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展均具有重要參考價(jià)值。