工程變更的建筑合同管理影響因素及優(yōu)化對策

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引言：建筑工程管理過程中極易出現(xiàn)工程變更，隨之而來的就是索賠及糾紛等問題，因此在擬定建筑施工合同的過程中需要明確工程變更的解決條款，對處理工程變更問題具有重要的意義。然而實(shí)際建筑工程合同的雙方并未意識到工程變更對合同管理帶來的不利影響，也不能采用科學(xué)合理的方式處理相關(guān)問題[1-4]。因此制定切合實(shí)際的優(yōu)化措施以提高合同管理的效率，更好更快的解決建筑施工過程中出現(xiàn)的工程變更問題，對于推動當(dāng)前建筑工程建設(shè)的健康發(fā)展具有重要的意義。

一、工程變更的建筑合同管理影響因素

（一）建筑工程工程量的變化

建筑工程施工過程中不可避免的存在設(shè)計不足或者不能滿足施工需要進(jìn)行臨時調(diào)整或者更改施工方案等情況，對建筑工程合同約定的工程量產(chǎn)生影響。因此建筑工程施工過程中需要施工單位嚴(yán)格按照技術(shù)交底的內(nèi)容和要求進(jìn)行作業(yè)，遇到問題及時與設(shè)計單位進(jìn)行溝通交流，明確變更產(chǎn)生的工程量的變化量，用于指導(dǎo)合同管理工作。

（二）建筑工程施工順序和時間的變化

建筑工程施工過程中涉及的環(huán)節(jié)眾多，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)施工順序或施工時間的變化，均有可能對后續(xù)工作產(chǎn)生不利的影響。資金和技術(shù)管理對于建筑施工過程的影響較明顯，也是保證整個工程順利完工的重要因素。資金不能及時到位、技術(shù)不成熟等情況的出現(xiàn)極易使施工順序和施工時間產(chǎn)生變化，不利于合同管理工作的正常開展。

（三）建筑工程施工材料的變化

近年來新型建筑材料逐漸進(jìn)入建筑市場，在選擇建筑工程施工材料的過程中需要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，保證整個建筑工程的質(zhì)量。一般來講不同產(chǎn)地的建筑材料生產(chǎn)過程中參照的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)會存在一定的差異，同時也存在部分施工單位為了獲得更多的自身利益選擇質(zhì)量不可靠的材料進(jìn)行施工的情況。因此建筑施工過程中施工材料的變化也是不可避免的，不利于建筑工程合同的管理。

（四）變更索賠風(fēng)險難以避免

建筑工程施工索賠風(fēng)險一般是伴隨著整個工程，首先是施工準(zhǔn)備過程中極易出現(xiàn)招標(biāo)文件不完善的問題，導(dǎo)致后續(xù)施工過程中出現(xiàn)工程變更的風(fēng)險，加劇整個工程施工過程中出現(xiàn)索賠風(fēng)險的概率；其次招標(biāo)過程中如果沒有嚴(yán)格審核投標(biāo)單位的資質(zhì)等材料，也會增加施工索賠風(fēng)險的出現(xiàn)；之后合同簽訂過程中需要合同雙方多次核實(shí)合同內(nèi)容，確認(rèn)無誤之后簽字蓋章，如果不能深入分析合同內(nèi)容，就會增加合同變更索賠風(fēng)險；最后建筑合同實(shí)施過程是風(fēng)險極易出現(xiàn)的時期，變更索賠的可能性極大，必須嚴(yán)格控制各個環(huán)節(jié)的影響因素，以免出現(xiàn)變更索賠。

二、工程變更原因

（一）建筑工程合同條款不完善

建筑工程合同擬定過程中，一些合同條款由于預(yù)算管理不嚴(yán)謹(jǐn)不能準(zhǔn)確做到詳細(xì)準(zhǔn)確，已成為建筑工程合同變更的重要因素，也是引起合同糾紛的主要原因。在建筑工程施工過程中，合同雙方必須嚴(yán)格按照合同規(guī)定的內(nèi)容履行合同，仔細(xì)研讀合同中的相關(guān)條款，確保項目施工內(nèi)容與合同規(guī)定相吻合，降低合同雙方因?qū)贤瑮l款理解不準(zhǔn)確出現(xiàn)合同變更的概率。因此雙方簽訂合同的過程中必須慎之又慎，減少建筑合同中不完善條款的出現(xiàn)。

（二）合同履約方面

建筑工程相關(guān)合同包括業(yè)主與施工方之間的合同和施工方與供貨方之間的合同，履約方面極易出現(xiàn)工期或者交貨期與規(guī)定不一致的情況，進(jìn)而阻礙工程的正常施工，影響工程的結(jié)算。其中工程合同履約出現(xiàn)問題的常見原因是工程的外包施工，工期控制較困難；供貨合同出現(xiàn)問題的常見原因是供應(yīng)商的庫存不能滿足采購數(shù)量要求，不能確保一次性到貨，對物資質(zhì)量一致性的影響較大。

三、工程變更的建筑合同管理優(yōu)化措施

（一）明確建筑工程項目變更流程

建筑工程施工過程中出現(xiàn)工程變更時，需要遵循相應(yīng)的變更流程，業(yè)主與施工單位之間出現(xiàn)工程變更的時候可以直接提出明確的想法，以此為依據(jù)進(jìn)行施工合同的變更。向監(jiān)理工程師提出申請，說明工程變更的原因和要求，準(zhǔn)備齊全的佐證材料。由監(jiān)理工程師根據(jù)相關(guān)材料開展施工過程變更原因的審核和確認(rèn)，邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行討論，確定是否進(jìn)行合同內(nèi)容的更改，并回復(fù)申請單位或者個人。

（二）完善建筑工程變更合同

不斷完善建筑工程招標(biāo)文件，明確工程變更出現(xiàn)時的處理措施，通過招標(biāo)過程使其產(chǎn)生一定的法律效力。減少工程變更情況出現(xiàn)的有效措施是選擇正確的合同形式，將合同變更風(fēng)險控制在合理的范圍之內(nèi)，同時也為業(yè)主進(jìn)行工程變更管理提供依據(jù)。施工合同文本的內(nèi)容需要進(jìn)一步完善，明確的工程變更要求，但不能規(guī)定具體的變更內(nèi)容，使人產(chǎn)生心理誤區(qū)，因此必須在合同范本中明確工程變更的概念。雖然合同中明確規(guī)定了業(yè)主與施工單位之間的工作內(nèi)容和責(zé)任，但是沒有合理安排工程變更管理任務(wù)，工程變更管理范圍模糊不清，不利于工程變更的管理，因此需要進(jìn)一步完善建筑工程變更合同的內(nèi)容。

（三）嚴(yán)格控制工程變更的審批權(quán)限

建筑工程項目的實(shí)施方案、實(shí)施計劃等必須經(jīng)過相關(guān)部門的嚴(yán)格把關(guān)，執(zhí)行審批程序，實(shí)施過程中出現(xiàn)工程變更需要通知相關(guān)部門進(jìn)行討論商定是否進(jìn)行更改，各部門簽字審批之后方可進(jìn)行更改。變更后的相關(guān)工程內(nèi)容需要引起各部門的高度重視，應(yīng)邀請相關(guān)專業(yè)的專家現(xiàn)場確認(rèn)決定是否進(jìn)行工程更改，如果專家們不同意更改，可以不批準(zhǔn)變更申請，一旦批準(zhǔn)了相關(guān)工程變更，該工程變更就產(chǎn)生了法律效力。

（四）實(shí)施動態(tài)化管理模式

建筑工程項目實(shí)施過程涉及較多的分部分項工程，具有較大的動態(tài)性和持續(xù)性，因此施工管理過程中需要建立動態(tài)化管理模式，包括合同簽訂、合同履行、合同變更等環(huán)節(jié)。在管理過程中不斷引入先進(jìn)的科技設(shè)備，實(shí)時監(jiān)控施工過程，為合同變更動態(tài)化管理提供有效的資料，同時也能為合同變更原因的查找提供便利，作為判斷是否進(jìn)行工程變更的依據(jù)。

（五）提高變更索賠風(fēng)險應(yīng)對能力

工程建設(shè)過程中需要增加設(shè)計質(zhì)量的控制力度，保證工程建設(shè)的質(zhì)量，降低建筑工程的合同變更風(fēng)險。因此需要在建筑工程施工過程中制定有效的措施，施工過程中遇到困難需要施工單位與設(shè)計單位及時進(jìn)行溝通，明確各自的職責(zé)和權(quán)限。建筑工程項目招標(biāo)過程中需要完善具體的招標(biāo)文件，能夠明確招標(biāo)方的具體要求，保證投標(biāo)方能夠給出滿足招標(biāo)方要求的施工方案，降低變更索賠的風(fēng)險。當(dāng)建筑工程施工過程中出現(xiàn)合同變更時，必須按照合同變更管理程序進(jìn)行變更處理，充分解讀需要更改合同的內(nèi)容，以防錯過申請索賠的時機(jī)，同時也能提高施工過程中合同變更風(fēng)險的防控能力，避免出現(xiàn)違反合同規(guī)定內(nèi)容的現(xiàn)象，維護(hù)合同雙方的利益。

四、結(jié)語

建筑工程施工過程中工程變更的建筑合同管理特別重要，是工程項目順利開展的管理基礎(chǔ)，也是整個工程如期竣工的重要保障。有效的工程變更的建筑合同管理工作能夠?qū)⒐こ坛杀究刂圃谝?guī)定范圍以內(nèi)，減少因成本問題引起工程變更的概率，預(yù)防過多的矛盾糾紛，為建筑企業(yè)創(chuàng)造更多的效益。