澳貿(mào)易部長(zhǎng)稱想跟中國(guó)對(duì)話

本報(bào)駐澳大利亞特約記者 木子西 本報(bào)記者 張旺 ●辛斌

據(jù)澳大利亞廣播公司（ABC）24日?qǐng)?bào)道，新上任的澳大利亞貿(mào)易部長(zhǎng)丹·特漢23日在接受采訪時(shí)表示，他已致函中國(guó)高官，希望為打破當(dāng)下的僵局提供機(jī)會(huì)。有外界猜測(cè)，特漢致信中國(guó)高官，可能試圖修復(fù)與第一大貿(mào)易伙伴中國(guó)的關(guān)系。但中國(guó)學(xué)者于鐳24日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，從最近一段時(shí)間的中澳關(guān)系發(fā)展來看，澳方此舉可能只是單方面出于經(jīng)濟(jì)利益考慮，而不是從根本上改善兩國(guó)關(guān)系出發(fā)。

演戲給國(guó)內(nèi)外看？

澳大利亞《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》23日稱，去年12月上任的特漢透露，他給中國(guó)高官寫了一封信，希望重新建立對(duì)話渠道，解決雙邊貿(mào)易爭(zhēng)端。特漢沒有透露是否在信中敦促中方停止對(duì)澳大利亞商品的進(jìn)口禁令。不過，他專門提到了對(duì)華煤炭出口問題。他稱，澳大利亞聯(lián)邦政府希望中方取消對(duì)其煤炭進(jìn)口的禁令。數(shù)十艘煤炭運(yùn)輸船的船員仍然被困在港口，考慮到商業(yè)上的安排和船員的福祉，他希望盡快解決這個(gè)問題。特漢還聲稱，政府專注于雙邊解決煤炭爭(zhēng)端，但也不排除將來向世貿(mào)組織提起訴訟。

特漢轉(zhuǎn)任貿(mào)易部長(zhǎng)之前，在莫里森政府擔(dān)任教育部長(zhǎng)。他在任上曾成立反外國(guó)干涉特別工作組，審查大學(xué)與外國(guó)的合作，有媒體認(rèn)為此舉矛頭是指向中國(guó)。不過，他成為貿(mào)易部長(zhǎng)之后，在對(duì)華態(tài)度上或?qū)⒏鼘徤?。但這也不是莫里森政府第一次就中澳貿(mào)易爭(zhēng)端向中國(guó)提出對(duì)話要求。據(jù)澳媒報(bào)道，自中國(guó)對(duì)澳大利亞出口大麥征收反傾銷稅以來，包括前任貿(mào)易部長(zhǎng)伯明翰在內(nèi)多位內(nèi)閣部長(zhǎng)均提出過通話請(qǐng)求，不過被中方拒絕。

中方多次明確提出，澳大利亞一直對(duì)中方充滿偏見，把中國(guó)發(fā)展視作威脅，是中澳貿(mào)易關(guān)系惡化的根源。不過，莫里森政府并不想從中澳關(guān)系的高度看待這個(gè)問題，只想從技術(shù)上解決雙方的貿(mào)易爭(zhēng)端。特漢的對(duì)話請(qǐng)求，目前看也沒有超出這個(gè)范圍。

山東聊城大學(xué)太平洋島國(guó)研究中心首席研究員于鐳24日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，新上任的澳大利亞貿(mào)易部長(zhǎng)之所以有上述舉動(dòng)，首先是想在政治上爭(zhēng)取主動(dòng)，在世界輿論場(chǎng)爭(zhēng)取話語主動(dòng)權(quán)；第二，向澳國(guó)內(nèi)展示出為相關(guān)從業(yè)者爭(zhēng)取福祉的姿態(tài)，然后把責(zé)任推給中國(guó)，“這可能是在演戲給國(guó)內(nèi)外看，爭(zhēng)取輿論支持”。

澳產(chǎn)品出口附加值大降

ABC稱，隨著兩國(guó)關(guān)系惡化，澳中陷入多個(gè)貿(mào)易糾紛中。澳大利亞的葡萄酒和大麥遭受了中國(guó)的反傾銷反補(bǔ)貼制裁，澳洲龍蝦、牛肉、棉花和木材的出口也因各種原因遭到延遲清關(guān)和禁運(yùn)。

《澳大利亞人報(bào)》稱，2020年中國(guó)對(duì)價(jià)值超過200億澳元（約合人民幣1000億元）的澳大利亞出口產(chǎn)品實(shí)施“禁令”。得益于鐵礦石價(jià)格的暴漲，澳大利亞對(duì)華出口受損比預(yù)期小，2020年澳大利亞對(duì)中國(guó)的貨物出口價(jià)值為1480億澳元，與2019年相比下降60億澳元，降幅約4%。

但澳大利亞在鐵礦石等大宗商品上的收益，并不能彌補(bǔ)其他行業(yè)的損失。盡管莫里森政府鼓勵(lì)澳大利亞企業(yè)出口多元化，從中國(guó)市場(chǎng)轉(zhuǎn)向其他市場(chǎng)，但這也導(dǎo)致一些澳大利亞產(chǎn)品的出口附加值大幅下降。當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道稱，中國(guó)實(shí)施反傾銷調(diào)查以后，澳大利亞的大麥正在以折扣價(jià)出售，用作沙特阿拉伯的羔羊飼料和其他市場(chǎng)的牲畜飼料，而不是用于青島啤酒和其他中國(guó)啤酒廠，這大大降低了澳大利亞大麥的溢價(jià)。此外，葡萄酒、龍蝦行業(yè)也遭受了類似的沖擊。

當(dāng)?shù)剌浾撈毡檎J(rèn)為，如果不能和中國(guó)修復(fù)關(guān)系，澳大利亞2021年的出口前景不明。香港《南華早報(bào)》報(bào)道說，如果中澳爆發(fā)全面貿(mào)易戰(zhàn)，根據(jù)澳大利亞經(jīng)濟(jì)學(xué)家的建模數(shù)據(jù)，如果兩國(guó)貿(mào)易減少95%，澳大利亞GDP將損失6%。而2019年該國(guó)的GDP總量為1.4萬億美元，因此澳將損失840億美元。

找不到比中國(guó)更好的市場(chǎng)

澳大利亞“對(duì)話”網(wǎng)站稱，美國(guó)總統(tǒng)拜登上臺(tái)可能會(huì)給中澳關(guān)系帶來轉(zhuǎn)機(jī)。澳大利亞想要尋求一個(gè)替代中國(guó)的市場(chǎng)，但是在可預(yù)見的未來，澳方不會(huì)找到一個(gè)比中國(guó)更好的經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)逐漸從疫情的影響中恢復(fù)過來，根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的預(yù)測(cè)，今年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將會(huì)占全球增長(zhǎng)的1/4。中國(guó)和澳大利亞等國(guó)簽訂了《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）。RCEP的目的是進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)亞太地區(qū)貿(mào)易自由化，這個(gè)協(xié)定為澳中關(guān)系重啟提供了一個(gè)機(jī)會(huì)。

于鐳表示，澳方很多學(xué)者表示，特朗普下臺(tái)了，但“特朗普主義”留在澳大利亞。美國(guó)新總統(tǒng)拜登上臺(tái)以后，很多政策沒有推行，局勢(shì)并不明朗。澳大利亞現(xiàn)在的試探性舉動(dòng)有幾方面考慮：第一，美國(guó)換了領(lǐng)導(dǎo)人，澳在對(duì)華政策上想先探探中國(guó)的風(fēng)；第二，經(jīng)濟(jì)方面的考慮即“半脫鉤”，只要中國(guó)市場(chǎng)不要中國(guó)投資，也要減少中國(guó)商品的進(jìn)口。于鐳稱，如果澳大利亞真的要改變兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系，也要看看對(duì)中國(guó)投資是否解禁，不能只要求中國(guó)單方面解禁?！?/p>