越南經(jīng)濟(jì)奇跡還將持續(xù)嗎

聶慧慧

匯豐銀行亞洲經(jīng)濟(jì)研究部日前發(fā)布《亞洲經(jīng)濟(jì)季度季刊研究：經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇報(bào)告》稱(chēng)，2020年越南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率處于亞洲最高水平。英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》則將越南評(píng)為2020年最成功的16個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體之一。越南2020年GDP增速2.91%，人均收入亦有提升，達(dá)3521美元?？v向看，越南經(jīng)濟(jì)三十年來(lái)始終保持增長(zhǎng)，邁過(guò)亞洲金融風(fēng)暴、全球金融危機(jī)等“大坑”，從全球最貧困的國(guó)家之一邁向中等收入國(guó)家。越南經(jīng)濟(jì)奇跡還將持續(xù)下去嗎？

越南之前多年的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展得益于“天時(shí)地利人和”。“天時(shí)”即是2019年，越南對(duì)美出口激增29.1%，2020年增長(zhǎng)率達(dá)24.5%。如今，越南以764億美元的對(duì)美總出口額，成為美國(guó)僅次于中國(guó)的第二大進(jìn)口國(guó)。越南對(duì)美國(guó)的大幅順差也確保越南貿(mào)易順差“五連增”，2020年順差額創(chuàng)下191億美元的歷史新高。

“地利”，是背靠東盟和中國(guó)。作為東盟成員國(guó)之一，越南依托東盟一體化的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，享受成員國(guó)間原材料流通零關(guān)稅的便利。近年來(lái)，新加坡等東盟內(nèi)率先發(fā)展起來(lái)的國(guó)家紛紛到越南投資。2020年，新加坡對(duì)越南的投資占到越南外來(lái)投資總額的31.5%，位列第一。作為中國(guó)的鄰國(guó)之一，越南從“中國(guó)+1”的生產(chǎn)模式中受益，通過(guò)與中國(guó)內(nèi)地深度融合，加上便利的海運(yùn)位置，成為亞太貿(mào)易網(wǎng)的重要一環(huán)。而中國(guó)于越南而言，也不僅只是最大的貿(mào)易進(jìn)口地。目前，中國(guó)正逐步成為越南廣闊的出口市場(chǎng)，2020年中國(guó)超過(guò)歐盟成為越南第二大出口市場(chǎng)，并牢牢占據(jù)越南1/4的農(nóng)產(chǎn)品出口份額。

另外，越南還可以充分利用其東盟內(nèi)“陸海連接國(guó)”的地理位置，借助瀾湄合作和“國(guó)際陸海貿(mào)易新通道”建設(shè)，承接起東盟與中國(guó)內(nèi)地的龐大市場(chǎng)，甚至通過(guò)中國(guó)西部地區(qū)，實(shí)現(xiàn)東南亞與歐亞大陸的有機(jī)連接，盤(pán)活《越南與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟自貿(mào)協(xié)議》。

“人和”，是來(lái)自越南的相對(duì)穩(wěn)定和開(kāi)放。在越南共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，越南政治穩(wěn)定、社會(huì)安寧。2020年，越南黨和政府對(duì)新冠疫情的成功防控為其贏得不少掌聲。開(kāi)放則在于越南堅(jiān)持革新開(kāi)放道路并支持自由貿(mào)易，尤其體現(xiàn)在其過(guò)去幾年幾乎和世界上的主要經(jīng)濟(jì)體都簽署了自貿(mào)協(xié)議。2020年，越南批準(zhǔn)《越南歐盟自由貿(mào)易協(xié)定》《越南英國(guó)自由貿(mào)易協(xié)定》，簽署了《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），進(jìn)一步擴(kuò)大了越南的出口市場(chǎng)。為了更好地吸引外資，2020年越南還修訂了《投資法》和《企業(yè)法》，進(jìn)一步簡(jiǎn)化外資準(zhǔn)入流程，改善營(yíng)商環(huán)境。

但越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨一定的挑戰(zhàn)。短期看，疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響還難以消退。例如，對(duì)越南GDP貢獻(xiàn)度達(dá)10%的旅游業(yè)暫時(shí)無(wú)法恢復(fù)。受美國(guó)和歐洲需求萎縮影響，2020年占越南出口1/4強(qiáng)的紡織業(yè)和鞋業(yè)25年來(lái)首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)；越南對(duì)歐盟出口也首次呈現(xiàn)減少，占比從歷年的15%以上跌至12.7%。而對(duì)美順差的大幅增長(zhǎng)，則使越南面臨遭美制裁的危險(xiǎn)，去年12月越南被美列為“匯率操縱國(guó)”，其對(duì)美國(guó)大宗出口產(chǎn)品如木材、紡織品、鞋業(yè)等也正遭受美國(guó)調(diào)查。

長(zhǎng)期看，越南發(fā)展仍嚴(yán)重依賴(lài)外部資金與市場(chǎng)。越南創(chuàng)匯主要靠外資企業(yè)完成，外資企業(yè)的貿(mào)易量占其對(duì)外貿(mào)易總額的七成。其中，僅三星一家就占了越南出口額的25%，三星手機(jī)銷(xiāo)量震蕩已屢屢引發(fā)越南經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。2017年三星手機(jī)“Note7”被召回就直接拉低越南GDP增速，這也引發(fā)越南國(guó)內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)安全的反思。

越共十三大25日開(kāi)始在河內(nèi)召開(kāi)，將選舉產(chǎn)生新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，同時(shí)制定未來(lái)五年的政策計(jì)劃。越南經(jīng)濟(jì)未來(lái)將會(huì)如何發(fā)展，是否會(huì)把握住機(jī)遇，化解外向型等弊端，十三大是一個(gè)觀察的窗口?！?/p>

（作者是中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院東南亞和大洋洲研究所助理研究員）