電梯事故風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策研究

何 東

（廣東省特種設(shè)備檢測(cè)研究院中山檢測(cè)院，廣東中山 528400）

0 引言

目前，我國(guó)高層建筑數(shù)量與日俱增，電梯作為重要的垂直交通工具，一方面給人們生活和工作提供了很大便利，另一方面安全事故時(shí)有發(fā)生，威脅人們生命財(cái)產(chǎn)安全。2015 年，深圳長(zhǎng)虹大廈電梯夾死人事故；2015 年，湖北荊州扶梯女子被攪入手扶電梯身亡事件；2016 年9 月，沈陽(yáng)海麗德國(guó)際商廈電梯救援事故（應(yīng)急救援不當(dāng)）；2017 年，杭州東方水嵐佳苑電梯事故；2018 年，泉州某酒店電梯拆卸時(shí)發(fā)生事故，造成一死一傷；2019年，肇慶端州電梯故障修理時(shí)，發(fā)生意外導(dǎo)致人員傷亡等。近年，這些典型電梯安全事故觸目驚心，必須引以為鑒。據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于2019 年全國(guó)特種設(shè)備安全狀況的通告，我國(guó)2019年電梯事故包含違章作業(yè)或操作不當(dāng)9 起，無(wú)證操作1 起，設(shè)備缺陷和安全部件失效或保護(hù)裝置失靈等原因4 起，應(yīng)急救援（自救）不當(dāng)2 起，安全管理、維護(hù)保養(yǎng)不到位8 起，我國(guó)特種設(shè)備安全狀況總體保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。下面從電梯設(shè)備本體缺陷、安全管理、應(yīng)急救援不當(dāng)和違章作業(yè)等4 個(gè)方面，對(duì)電梯事故風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入分析，提出應(yīng)對(duì)防范措施。

1 電梯設(shè)備本體缺陷及防范措施

1.1 電梯設(shè)備本體缺陷原因

一般的，電梯系統(tǒng)包含曳引系統(tǒng)、導(dǎo)向系統(tǒng)、轎廂、門系統(tǒng)、重量平衡系統(tǒng)、電力拖動(dòng)系統(tǒng)、電氣控制系統(tǒng)和安全保護(hù)系統(tǒng)等8 個(gè)子系統(tǒng)。不同系統(tǒng)之間有著緊密聯(lián)系，這是電梯性能得以充分發(fā)揮的基本所在。當(dāng)前，我國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平有了長(zhǎng)足進(jìn)步，電梯呈現(xiàn)出一種自動(dòng)化發(fā)展趨勢(shì)。智能化一體設(shè)備應(yīng)運(yùn)而生，通過不同部件的有機(jī)結(jié)合，能夠有效提升電梯的基本性能。電梯的安全主要體現(xiàn)在電氣以及機(jī)械部分，若這兩個(gè)部分保持一個(gè)穩(wěn)定狀態(tài)，則表明電梯能夠安全運(yùn)轉(zhuǎn)，否則電氣或者機(jī)械部分故障，都會(huì)導(dǎo)致電梯故障頻發(fā)。電梯各子系統(tǒng)是電梯重要組成部分，缺一不可，是決定電梯穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)的主導(dǎo)因素。相關(guān)修理人員應(yīng)當(dāng)定期對(duì)其進(jìn)行全方位監(jiān)控和檢測(cè)，保證曳引主機(jī)、門鎖、限速裝置、安全鉗、緩沖器以及其他安全部件都能夠充分發(fā)揮出自身作用，確保電梯安全運(yùn)轉(zhuǎn)。需要注意的是，在日常檢查過程中，若發(fā)現(xiàn)安全部件存在問題，相關(guān)人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或者更換，避免因部件問題給電梯穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)不良影響。例如，曳引機(jī)制動(dòng)器不可靠，可能導(dǎo)致電梯意外移動(dòng)、沖頂或者蹲底；門系統(tǒng)導(dǎo)向裝置失效，可能導(dǎo)致人員意外墜落井道；導(dǎo)軌垂直度不足，可導(dǎo)致電梯不能運(yùn)行；由于材料失效或者強(qiáng)度不足造成結(jié)構(gòu)破壞，也會(huì)造成電梯形成重大安全隱患等。若電梯設(shè)備相關(guān)子系統(tǒng)不符合既定要求，相關(guān)人員也未對(duì)其進(jìn)行有效維護(hù)，則電梯就會(huì)因本體缺陷產(chǎn)生相應(yīng)的安全責(zé)任事故。2015 年，深圳長(zhǎng)虹大廈電梯夾死人事故，主要原因就是制動(dòng)器有油污，造成制動(dòng)力不可靠，導(dǎo)致轎廂意外移動(dòng)。

1.2 防范對(duì)策

我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，電梯作為特種設(shè)備，必須要定期對(duì)電梯進(jìn)行全方位的維修保養(yǎng)及相關(guān)檢測(cè)，才能夠有效保障電梯保持良好的安全運(yùn)轉(zhuǎn)性能。電梯和人們生活以及工作息息相關(guān)，一旦發(fā)生故障，可能產(chǎn)生一系列社會(huì)問題。因此，維保企業(yè)應(yīng)定期對(duì)電梯進(jìn)行檢查。若發(fā)現(xiàn)電梯本體存在安全隱患問題，工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)電梯進(jìn)行更詳細(xì)檢查，上報(bào)相關(guān)部門。使用單位應(yīng)派工作人員做好相應(yīng)的協(xié)同配合工作，確保電梯安全運(yùn)行。同時(shí)需要分析電梯系統(tǒng)中的相關(guān)數(shù)據(jù)，降低電梯發(fā)生安全事故的可能性。

2 安全管理缺陷及防范措施

市場(chǎng)監(jiān)管總局在2019 年全國(guó)特種設(shè)備安全狀況的通告中通報(bào)了8 起電梯事故、安全管理和維護(hù)保養(yǎng)不到位事例。近年，各大新聞媒體都有關(guān)于某某小區(qū)或者某某商場(chǎng)某保安用三角鑰匙打開層門，意外墜落底坑的相關(guān)報(bào)道。使用單位安全管理不到位，管理制度缺失，對(duì)相關(guān)人員培訓(xùn)不足，應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練流于形式，正是造成這些事故的主要原因。根據(jù)TSG 08—2017《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》有關(guān)規(guī)定，特種設(shè)備使用單位承擔(dān)特種設(shè)備使用安全主體責(zé)任。使用單位應(yīng)制定并落實(shí)相關(guān)安全管理制度，聘請(qǐng)安全管理人員，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)，建立恰當(dāng)?shù)墓芾碇贫炔⒙鋵?shí)相應(yīng)的安全責(zé)任，從源頭扼殺安全隱患的產(chǎn)生，確保電梯能夠穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。使用單位鑰匙保管制度不能形同虛設(shè)，確保三角鑰匙不濫用、不誤用。使用單位進(jìn)行日常檢查時(shí)，應(yīng)做好相關(guān)安全措施。例如，在層門打開時(shí)，應(yīng)放置圍擋，防止人員誤入而掉入井道。總之，安全管理無(wú)小事，不能麻痹大意，防止由于安全管理不到位，導(dǎo)致人員傷亡事件。

3 應(yīng)急救援不當(dāng)缺陷及防范措施

3.1 應(yīng)急救援不當(dāng)原因

電梯是機(jī)電一體化設(shè)備，和其他設(shè)備一樣，出現(xiàn)故障在所難免。截至2019 年底，全國(guó)已有超過700 萬(wàn)部電梯，每年發(fā)生很多電梯故障困人事件。一旦發(fā)生電梯困人事件，使用單位應(yīng)該按照應(yīng)急救援程序進(jìn)行救援，被困人員切忌盲目自救，否則很可能導(dǎo)致其他意外傷害。按照我國(guó)電梯管理要求，電梯困人救援應(yīng)第一時(shí)間通知相關(guān)電梯維保公司，由相關(guān)維保人員進(jìn)行救援。使用單位的安全管理員，甚至專業(yè)消防人員都不一定有足夠的專業(yè)知識(shí)，識(shí)別電梯全部的風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)，可能導(dǎo)致二次傷亡事件。例如，發(fā)生電梯困人事件時(shí)，轎廂剛好停在層門1/2 高位置時(shí)，轎廂護(hù)腳板（一般只有0.75 m 以上高度）此時(shí)不能完全覆蓋層門地坎與轎廂地坎之間的空隙，存在著人員墜落至井道的風(fēng)險(xiǎn)。若使用單位管理員強(qiáng)行用三角鑰匙打開層門，或者是打開轎門開展救援，很容易因?qū)娱T距地面過高而引發(fā)人員滑落至底坑的事故。

3.2 防范措施

首先，使用單位加強(qiáng)安全管理，確保電梯緊急報(bào)警裝置必須有效應(yīng)答至值班室。一旦發(fā)生電梯困人事件，可以第一時(shí)間安撫乘客，同時(shí)馬上通知維保單位到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援；其次，加大對(duì)相關(guān)安全事項(xiàng)警示宣傳力度，做到需要應(yīng)急救援時(shí)，不盲目自救，避免處理不當(dāng)，造成人員傷亡；最后，可以通過物聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)電梯進(jìn)行全過程故障監(jiān)控，電梯一旦發(fā)生故障，立即按照設(shè)定好的應(yīng)急救援程序進(jìn)行救援，防止應(yīng)急救援失當(dāng)，造成傷害。

4 違章作業(yè)或者操作不當(dāng)缺陷及防范措施

4.1 違章作業(yè)或者操作不當(dāng)缺陷原因

眾所周知，人的不安全行為是造成安全事故的主要原因之一。違章作業(yè)或者操作不當(dāng)，造成的安全事故數(shù)不勝數(shù)，給國(guó)家和家庭造成巨大傷害和損失。有些人在電梯安裝或者維修作業(yè)時(shí)，自認(rèn)為控制力強(qiáng)，帶著僥幸心理，已經(jīng)充分掌握作業(yè)環(huán)境和技能，偶爾違章一次不會(huì)出事；有些人帶著取巧心態(tài)，加上安裝工期又趕，減少相應(yīng)施工工序，不做相應(yīng)安全防護(hù)，造成安全事故。例如，電梯安裝人員未嚴(yán)格按照相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展工作，投機(jī)取巧，不按電梯施工圖紙進(jìn)行施工，不做安全措施。這樣不但給自己帶來(lái)安全隱患，還會(huì)對(duì)電梯使用安全產(chǎn)生不利影響。電梯發(fā)生故障時(shí)，不按相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行操作，自認(rèn)為對(duì)設(shè)備相當(dāng)了解，麻痹大意，帶著蠻干想法，想怎么干就怎么干。例如，短接層門門鎖作業(yè)，在電梯發(fā)生自己不可預(yù)計(jì)的意外移動(dòng)時(shí)，就可能導(dǎo)致意外事故發(fā)生。2019 年，肇慶端州電梯故障修理時(shí)發(fā)生意外導(dǎo)致人員傷亡，原因之一就是短接門鎖。有些企業(yè)不規(guī)范作業(yè)，不對(duì)員工進(jìn)行相應(yīng)的技能培訓(xùn)，或者聘用技能不過關(guān)的人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，使得現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)不符合標(biāo)準(zhǔn)，引發(fā)一系列事故。

4.2 防范措施

電梯施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，重點(diǎn)是以控制人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)，落實(shí)安全管理決策與目標(biāo)，避免電梯事故傷害，減少事故損失為管理目的。減少違章作業(yè)或者操作不當(dāng)，可以從以下3 個(gè)方面入手。

（1）電梯公司應(yīng)落實(shí)安全責(zé)任，制定相關(guān)安裝或者維修規(guī)范，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)和教育。對(duì)電梯進(jìn)行施工作業(yè)時(shí)，相關(guān)技術(shù)人員必須要滿足相應(yīng)的業(yè)務(wù)水平標(biāo)準(zhǔn)，才能夠進(jìn)行電梯設(shè)備的施工作業(yè)。

（2）做好電梯安全檢查工作。聘用相關(guān)人員進(jìn)行安全管理工作，相關(guān)安全管理人員應(yīng)當(dāng)制定一個(gè)完善的技術(shù)人員準(zhǔn)入門檻，對(duì)其專業(yè)能力進(jìn)行全方位考察與審核。判定進(jìn)入到施工現(xiàn)場(chǎng)的電梯在質(zhì)量方面是否符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員和環(huán)境進(jìn)行安全檢查，確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全可靠。

（3）行政監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)電梯施工單位隨機(jī)性檢查工作。對(duì)長(zhǎng)期存在的特種設(shè)備作業(yè)人員違章作業(yè)和不具備操作資格上崗作業(yè)等問題，加大查處處罰力度。對(duì)不符合規(guī)定要求的電梯企業(yè)停業(yè)整頓。

5 結(jié)束語(yǔ)

電梯給人們?nèi)粘Ｉ詈凸ぷ魈峁┝溯^大便利，但是事故案例也要讓人警醒。相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)不忘初心，做好電梯安全管理工作，以此確保電梯能夠安全運(yùn)轉(zhuǎn)，有效保障人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。