圍繞中心服務大局 新時代共青團勇?lián)?/h1>
2021-01-22 03:56:14蔣葉莎
時代人物 2020年32期
蔣葉莎
（中共湖南省委黨校 湖南長沙 410006）
為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入學習領會習近平總書記“7·26”重要講話精神，切實抓好團的十八大精神學習宣傳貫徹工作，以求真務實的作風堅決把黨中央決策部署落到實處，全面掌握H省共青團系統(tǒng)重大風險防控工作狀態(tài)，本研究于2019年在全省共青團系統(tǒng)進行專題調(diào)研，并根據(jù)整群抽樣原則開展網(wǎng)絡問卷調(diào)查。問卷調(diào)查針對各級團干部和各類青年分別設計了問卷，回收有效問卷6896份，其中團干部填寫1959份，青年填寫問卷4937份。樣本的專兼職比、性別比等指標與總體的相關指標相差不大，樣本具有代表性。調(diào)查結(jié)果表明，共青團系統(tǒng)的工作開展能夠始終堅持圍繞中心服務大局，在政治動員、政治引領和政治教育三方面取得了顯著成績。
政治動員有效開展
第一，堅持正確的政治方向。各級團干部能夠在思想上、政治上和行動上與黨中央保持高度一致，自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，堅定貫徹以習近平同志為核心的黨中央的決策部署。調(diào)查結(jié)果顯示，95.45%的團干部對未來中國5年的發(fā)展充滿信心，對中國特色社會主義發(fā)展方向和未來命運堅信不疑。當問到“有人認為，在執(zhí)行中央或上級下發(fā)的一些文件，基層必須不折不扣執(zhí)行，您的態(tài)度是？”，88.77%的團干部表示“非常贊同”或“較贊同”，僅少數(shù)團干部認為“不贊同”，意味著絕大多數(shù)受訪團干部能夠在思想上、政治上和行動上同黨中央保持高度一致。
第二，充分發(fā)揮青年在新時代的生力軍和突擊隊作用。圍繞中心、服務大局是共青團的工作主線，長期以來，我省共青團圍繞青年英才、五四青年獎章、青年文明號、青年崗位能手、青年志愿者等許多有社會影響力、受青少年喜歡的品牌，并不斷賦予新的時代內(nèi)涵。各級團組織以服務社會和政治學習為重點工作，努力培養(yǎng)合格的中國特色社會主義事業(yè)建設者和接班人，開展的引導青年圍繞中心、服務大局工作主要包括政治理論學習、助力精準脫貧、志愿者活動以及促進請您啊就業(yè)創(chuàng)業(yè)。青年創(chuàng)業(yè)貸金融產(chǎn)品、脫貧攻堅青春建功行動、“河小青”志愿服務等活動都在全省各級團組織的牽頭下如火如荼的開展。為幫助創(chuàng)業(yè)青年在家門口實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢想，各級團委結(jié)合地方實際，積極探索創(chuàng)新，不斷深化團銀合作成果，通過政策扶持、資金支持、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、基地孵化等方式，培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富項目，將融資與融智相結(jié)合，真正讓青年得實惠。
第三，服務青年活動效果顯著。各級團組織主動關注青少年的普遍性需求，以特殊困難群體為重點，幫助青少年在新時代成長成才。根據(jù)不同青年群體的需求，提供針對性服務，比如，以農(nóng)村青年為對象的創(chuàng)業(yè)致富“領頭雁”培養(yǎng)計劃，以殘疾青少年為關愛對象的“陽光助殘”活動，以服刑人員子女為對象的“情暖高墻”活動等，在青年中引起了較大反響。在針對青年的問卷調(diào)查中，79.97%的受訪青年認為團組織的活動能夠團結(jié)、教育、引導、幫助青年。青年電商培養(yǎng)工程，2019年共計培訓農(nóng)村青年電商400人次，積極利用電子商務等現(xiàn)代商業(yè)模式，拓寬創(chuàng)業(yè)致富渠道，投身農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
第四，組織動員青年的能力更加堅實有力。主要表現(xiàn)為，一是團的工作項目更加圍繞中心。H市團市委連續(xù)4年舉辦青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，為青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建平臺。二是團的工作方式更加創(chuàng)新。Y市團市委新設立了青年志愿者指導中心和市青少年網(wǎng)絡文化發(fā)展中心，新增全額撥款事業(yè)編制5個，堅持問題導向，緊緊瞄準去除“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”現(xiàn)象和“與大局脫節(jié)、與青年脫離”傾向，有的放矢、對癥下藥，通過內(nèi)部機構(gòu)調(diào)整，順應共青團改革大勢，滿足了青年的新需求，為更好地服務青年貢獻力量。C區(qū)委組建青年發(fā)展促進會，結(jié)合團的工作運用市場化、網(wǎng)絡化手段承接政府職能轉(zhuǎn)移，主動參與中心工作、服務創(chuàng)業(yè)青年發(fā)展，凝聚200多個不同層次的青年群體。三是工作評價更加注重對象滿意度。X團市委通過微信向青年征集“五四青年節(jié)怎么過”建議，1400多名青年積極獻言獻策，并開展活動滿意度調(diào)查，針對青年意見改進服務內(nèi)容。H市團市委發(fā)動快遞小哥、外賣小哥、的士小哥以及公交司機等群體，創(chuàng)建了“HY群眾”青年志愿服務隊，為創(chuàng)建全國文明城市、掃黑除惡等作出了積極貢獻。
政治引領發(fā)揮磁聚效應
第一，以理論學習促進青年政治認同。通過政治理論學習，將青年牢牢團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，增強青年新時代的愛國奉獻精神、對黨和國家奮斗目標的政治認同感和向心力，實現(xiàn)“增人數(shù)”與“得人心”的有機統(tǒng)一。我省青年的政治認同感整體處于較高水平，在調(diào)查青年關于“政府的政策帶來的獲得感越來越強”的態(tài)度時，91.28%的受訪青年表示“非常贊同”或“比較贊同”。絕大多數(shù)團組織都能定期針對青年開展政治學習，在調(diào)查團干部組織青年開展政治理論學習和培訓的頻率時，26.95%受訪團干部表示組織青年政治學習頻率為每周一次，40.38%的為每月一次，21.49%的為每季度一次。聚焦為黨培養(yǎng)社會主義建設者和接班人這一根本任務，著力提升思想引領工作的感染力和實效性，深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，掀起“青年大學習”熱潮。
第二，以優(yōu)秀楷模凝聚青年力量。各級團委不僅重視理論育人，而且聚焦實踐，通過打造一批青年楷模，把黨的意識和主張落實到廣大青年群眾中去，并取得了顯著成效，始終把引導廣大青年增進對黨的政治認同、思想認同和情感認同作為基本目標。積極開展“旅游行業(yè)杰出青年文明號”“文明旅游先進個人”評選活動，充分激活了團員青年的生力軍和排頭兵作用。在評選過程中，嚴格按照評選要求，通過各單位挖掘推薦先進典型，認真做好個人事跡材料的整理和申報工作，確保真實、全面、客觀地展示新時期團組織和團員青年的風采。同時，注重評選工作的嚴肅性和代表性，接受各方監(jiān)督。新時代共青團的政治引領工作必須更加貼近青年、貼近實際，全省團系統(tǒng)能夠用身邊的優(yōu)秀事跡打動青年，用通俗時尚的方式吸引青年，真正確立共青團政治引領工作的比較優(yōu)勢。
第三，以項目競賽強化青年基礎。緊扣“聚焦主責主業(yè)、突出改革重點”主題，舉辦全省共青團組織“強三性”“去四化”改革創(chuàng)新大賽，以項目競賽形式推廣基層在“青年大學習”、聯(lián)系服務青年、圍繞中心服務大局、特色品牌項目等方面經(jīng)驗做法，探索引領青年的有效路徑，目前，各市州通過舉辦市級比賽等各種方式充分發(fā)動基層團組織參與。在“強三性”“去四化”方面，各級團組織深入開展“兩學一做”學習教育中，持續(xù)引導團干部不斷錘煉黨性，團工作的開展，既能圍繞黨委和政府工作大局搞好“公轉(zhuǎn)”，又聚焦服務青年搞好“自轉(zhuǎn)”。調(diào)查結(jié)果顯示，52.94%的受訪團干部認為團組織開展的服務青年活動，最主要的出發(fā)點是黨團工作任務的要求，43.9%認為是基于青年的需求，通過做好“公轉(zhuǎn)”和“自轉(zhuǎn)”，努力實現(xiàn)全省團組織的“頂天立地”。
政治教育落到實處
第一，緊跟時代步伐，創(chuàng)新思想政治宣傳手段。在思想政治宣傳過程中，各級團委用青年人喜歡的方式，把黨的聲音在廣大青年中傳得更開、傳得更廣、傳得更深入，形成思想和行動自覺。調(diào)查結(jié)果顯示，青年最熟悉的互聯(lián)網(wǎng)成為各級團組織最主要的思想政治宣傳手段，76.11%的團干部所在團組織利用微信群、公眾號、官方微博等網(wǎng)絡手段開展思想政治工作，教育引導廣大青年形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。通過在線上開展服務聯(lián)系青年工作，提升政治引領的針對性和精準度。在黨的十九大、團的十八大召開前后，推出了“黨十九大精神傳達”“學習貫徹團的十八大·共青團在行動”等系列推文，線下組織青年學習會議精神，讓黨的精神入腦入心。
第二，針對重要節(jié)日節(jié)點，開展政治教育實踐活動。各級團委深入開展主題團日、主題隊日、入團入隊、十八歲成人儀式、手拉手等團隊活動，引導青少年愛學習、愛勞動、愛祖國，樹立講道德、遵道德、守道德的觀念。L市團市委抓住五四、六一、建黨、建國等節(jié)日節(jié)點，突出紅色革命文化，分類策劃和開展了各類主題教育活動；H市團市委結(jié)合重要時間節(jié)點，在線上與線下同步策劃主題團日活動，充分發(fā)揮了共青團的青年同伴教育優(yōu)勢。
第三，重視維穩(wěn)維權(quán)，不斷優(yōu)化青少年成長的法治環(huán)境。在維權(quán)方面，各級團委均開展了青少年維權(quán)項目，加大對失足青少年、困境青少年、進城務工青年和留守兒童的維權(quán)力度。充分發(fā)揮公檢法司等單位的作用，在辦理未成年人刑事案件的個各個階段，均采取積極措施尊重和維護涉案未成年人的合法權(quán)益。在維穩(wěn)方面，受訪團干部及青年不存在參與非法組織及非法活動的現(xiàn)象，在調(diào)查“全球華人廣場舞聯(lián)合總會”“中華國學研究會”“中國傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進會”等離岸社團（離岸社團是指內(nèi)地居民在海外登記注冊、在境內(nèi)開展活動的社會團體）活動的參與情況時，93.37%的團干部和84.86%的青年表示沒有參加過，即便是選擇“參與過”的受訪者，其填寫的活動內(nèi)容以政治學習、志愿活動和學術交流為主，不存在實際意義上的非法組織或非法活動。
總體看來，各級團組織和青年始終能夠堅持黨的領導，圍繞引領青年聽黨話、跟黨走，對標上級要求，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。共青團改革穩(wěn)步推進，以主責主業(yè)為根本，夯實基層組織建設，將青年牢牢凝聚在黨的周圍，充分發(fā)揮黨的助手和后備軍作用。
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第二，充分發(fā)揮青年在新時代的生力軍和突擊隊作用。圍繞中心、服務大局是共青團的工作主線，長期以來，我省共青團圍繞青年英才、五四青年獎章、青年文明號、青年崗位能手、青年志愿者等許多有社會影響力、受青少年喜歡的品牌，并不斷賦予新的時代內(nèi)涵。各級團組織以服務社會和政治學習為重點工作，努力培養(yǎng)合格的中國特色社會主義事業(yè)建設者和接班人，開展的引導青年圍繞中心、服務大局工作主要包括政治理論學習、助力精準脫貧、志愿者活動以及促進請您啊就業(yè)創(chuàng)業(yè)。青年創(chuàng)業(yè)貸金融產(chǎn)品、脫貧攻堅青春建功行動、“河小青”志愿服務等活動都在全省各級團組織的牽頭下如火如荼的開展。為幫助創(chuàng)業(yè)青年在家門口實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢想，各級團委結(jié)合地方實際，積極探索創(chuàng)新，不斷深化團銀合作成果，通過政策扶持、資金支持、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、基地孵化等方式，培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富項目，將融資與融智相結(jié)合，真正讓青年得實惠。
第三，服務青年活動效果顯著。各級團組織主動關注青少年的普遍性需求，以特殊困難群體為重點，幫助青少年在新時代成長成才。根據(jù)不同青年群體的需求，提供針對性服務，比如，以農(nóng)村青年為對象的創(chuàng)業(yè)致富“領頭雁”培養(yǎng)計劃，以殘疾青少年為關愛對象的“陽光助殘”活動，以服刑人員子女為對象的“情暖高墻”活動等，在青年中引起了較大反響。在針對青年的問卷調(diào)查中，79.97%的受訪青年認為團組織的活動能夠團結(jié)、教育、引導、幫助青年。青年電商培養(yǎng)工程，2019年共計培訓農(nóng)村青年電商400人次，積極利用電子商務等現(xiàn)代商業(yè)模式，拓寬創(chuàng)業(yè)致富渠道，投身農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
第四，組織動員青年的能力更加堅實有力。主要表現(xiàn)為，一是團的工作項目更加圍繞中心。H市團市委連續(xù)4年舉辦青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，為青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建平臺。二是團的工作方式更加創(chuàng)新。Y市團市委新設立了青年志愿者指導中心和市青少年網(wǎng)絡文化發(fā)展中心，新增全額撥款事業(yè)編制5個，堅持問題導向，緊緊瞄準去除“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”現(xiàn)象和“與大局脫節(jié)、與青年脫離”傾向，有的放矢、對癥下藥，通過內(nèi)部機構(gòu)調(diào)整，順應共青團改革大勢，滿足了青年的新需求，為更好地服務青年貢獻力量。C區(qū)委組建青年發(fā)展促進會，結(jié)合團的工作運用市場化、網(wǎng)絡化手段承接政府職能轉(zhuǎn)移，主動參與中心工作、服務創(chuàng)業(yè)青年發(fā)展，凝聚200多個不同層次的青年群體。三是工作評價更加注重對象滿意度。X團市委通過微信向青年征集“五四青年節(jié)怎么過”建議，1400多名青年積極獻言獻策，并開展活動滿意度調(diào)查，針對青年意見改進服務內(nèi)容。H市團市委發(fā)動快遞小哥、外賣小哥、的士小哥以及公交司機等群體，創(chuàng)建了“HY群眾”青年志愿服務隊，為創(chuàng)建全國文明城市、掃黑除惡等作出了積極貢獻。
政治引領發(fā)揮磁聚效應
第一，以理論學習促進青年政治認同。通過政治理論學習，將青年牢牢團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，增強青年新時代的愛國奉獻精神、對黨和國家奮斗目標的政治認同感和向心力，實現(xiàn)“增人數(shù)”與“得人心”的有機統(tǒng)一。我省青年的政治認同感整體處于較高水平，在調(diào)查青年關于“政府的政策帶來的獲得感越來越強”的態(tài)度時，91.28%的受訪青年表示“非常贊同”或“比較贊同”。絕大多數(shù)團組織都能定期針對青年開展政治學習，在調(diào)查團干部組織青年開展政治理論學習和培訓的頻率時，26.95%受訪團干部表示組織青年政治學習頻率為每周一次，40.38%的為每月一次，21.49%的為每季度一次。聚焦為黨培養(yǎng)社會主義建設者和接班人這一根本任務，著力提升思想引領工作的感染力和實效性，深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，掀起“青年大學習”熱潮。
第二，以優(yōu)秀楷模凝聚青年力量。各級團委不僅重視理論育人，而且聚焦實踐，通過打造一批青年楷模，把黨的意識和主張落實到廣大青年群眾中去，并取得了顯著成效，始終把引導廣大青年增進對黨的政治認同、思想認同和情感認同作為基本目標。積極開展“旅游行業(yè)杰出青年文明號”“文明旅游先進個人”評選活動，充分激活了團員青年的生力軍和排頭兵作用。在評選過程中，嚴格按照評選要求，通過各單位挖掘推薦先進典型，認真做好個人事跡材料的整理和申報工作，確保真實、全面、客觀地展示新時期團組織和團員青年的風采。同時，注重評選工作的嚴肅性和代表性，接受各方監(jiān)督。新時代共青團的政治引領工作必須更加貼近青年、貼近實際，全省團系統(tǒng)能夠用身邊的優(yōu)秀事跡打動青年，用通俗時尚的方式吸引青年，真正確立共青團政治引領工作的比較優(yōu)勢。
第三，以項目競賽強化青年基礎。緊扣“聚焦主責主業(yè)、突出改革重點”主題，舉辦全省共青團組織“強三性”“去四化”改革創(chuàng)新大賽，以項目競賽形式推廣基層在“青年大學習”、聯(lián)系服務青年、圍繞中心服務大局、特色品牌項目等方面經(jīng)驗做法，探索引領青年的有效路徑，目前，各市州通過舉辦市級比賽等各種方式充分發(fā)動基層團組織參與。在“強三性”“去四化”方面，各級團組織深入開展“兩學一做”學習教育中，持續(xù)引導團干部不斷錘煉黨性，團工作的開展，既能圍繞黨委和政府工作大局搞好“公轉(zhuǎn)”，又聚焦服務青年搞好“自轉(zhuǎn)”。調(diào)查結(jié)果顯示，52.94%的受訪團干部認為團組織開展的服務青年活動，最主要的出發(fā)點是黨團工作任務的要求，43.9%認為是基于青年的需求，通過做好“公轉(zhuǎn)”和“自轉(zhuǎn)”，努力實現(xiàn)全省團組織的“頂天立地”。
政治教育落到實處
第一，緊跟時代步伐，創(chuàng)新思想政治宣傳手段。在思想政治宣傳過程中，各級團委用青年人喜歡的方式，把黨的聲音在廣大青年中傳得更開、傳得更廣、傳得更深入，形成思想和行動自覺。調(diào)查結(jié)果顯示，青年最熟悉的互聯(lián)網(wǎng)成為各級團組織最主要的思想政治宣傳手段，76.11%的團干部所在團組織利用微信群、公眾號、官方微博等網(wǎng)絡手段開展思想政治工作，教育引導廣大青年形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。通過在線上開展服務聯(lián)系青年工作，提升政治引領的針對性和精準度。在黨的十九大、團的十八大召開前后，推出了“黨十九大精神傳達”“學習貫徹團的十八大·共青團在行動”等系列推文，線下組織青年學習會議精神，讓黨的精神入腦入心。
第二，針對重要節(jié)日節(jié)點，開展政治教育實踐活動。各級團委深入開展主題團日、主題隊日、入團入隊、十八歲成人儀式、手拉手等團隊活動，引導青少年愛學習、愛勞動、愛祖國，樹立講道德、遵道德、守道德的觀念。L市團市委抓住五四、六一、建黨、建國等節(jié)日節(jié)點，突出紅色革命文化，分類策劃和開展了各類主題教育活動；H市團市委結(jié)合重要時間節(jié)點，在線上與線下同步策劃主題團日活動，充分發(fā)揮了共青團的青年同伴教育優(yōu)勢。
第三，重視維穩(wěn)維權(quán)，不斷優(yōu)化青少年成長的法治環(huán)境。在維權(quán)方面，各級團委均開展了青少年維權(quán)項目，加大對失足青少年、困境青少年、進城務工青年和留守兒童的維權(quán)力度。充分發(fā)揮公檢法司等單位的作用，在辦理未成年人刑事案件的個各個階段，均采取積極措施尊重和維護涉案未成年人的合法權(quán)益。在維穩(wěn)方面，受訪團干部及青年不存在參與非法組織及非法活動的現(xiàn)象，在調(diào)查“全球華人廣場舞聯(lián)合總會”“中華國學研究會”“中國傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進會”等離岸社團（離岸社團是指內(nèi)地居民在海外登記注冊、在境內(nèi)開展活動的社會團體）活動的參與情況時，93.37%的團干部和84.86%的青年表示沒有參加過，即便是選擇“參與過”的受訪者，其填寫的活動內(nèi)容以政治學習、志愿活動和學術交流為主，不存在實際意義上的非法組織或非法活動。
總體看來，各級團組織和青年始終能夠堅持黨的領導，圍繞引領青年聽黨話、跟黨走，對標上級要求，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。共青團改革穩(wěn)步推進，以主責主業(yè)為根本，夯實基層組織建設，將青年牢牢凝聚在黨的周圍，充分發(fā)揮黨的助手和后備軍作用。
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