為了大美南岳“秀冠五岳”

陽清

走進巍巍南岳衡山，置身林間，漫步山野，你能享受到松濤的碎響、竹海的陰涼和空氣的清爽，漫山遍野無處不是綠的凝結、綠的涌動、綠的畫卷、花的世界、林的海洋，無不讓人感到心曠神怡、留戀忘返。

作為國家級自然保護區(qū)、首批國家重點風景名勝區(qū)、國家5A級旅游景區(qū)，近年來，南岳區(qū)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，將綠色生態(tài)作為“幸福生產(chǎn)力”，建設生態(tài)南岳，使森林覆蓋率由建區(qū)時期的41.1%增長到現(xiàn)在的77.75%，，讓南岳人民和八方游客盡享千古名山的生態(tài)福祉。

用科學理念規(guī)劃美麗未來

五岳獨秀，秀在其林。近年來，南岳始終堅持把生態(tài)保護修復放在優(yōu)先位置，不斷完善森林生態(tài)體系，實施各項生態(tài)保護工程，切實加強資源林政管理、造林綠化、森林病蟲害防治和野生動植物保護，倡導生態(tài)文明，努力實現(xiàn)全區(qū)生態(tài)、社會和旅游經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

南岳嚴格貫徹《風景名勝區(qū)條例》，堅持“科學規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴格保護、永續(xù)利用”的原則，按照“重新規(guī)劃、重整山河”的指導思想和申報列入《世界遺產(chǎn)名錄》的總體要求來規(guī)劃設計風景區(qū)的建設和管理，促使管理水平不斷提高，資源環(huán)境得到較好保護，風景名勝事業(yè)逐步邁入了良性發(fā)展軌道，產(chǎn)生了良好的社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益。

作為自然保護的重要環(huán)節(jié)，科學規(guī)劃、統(tǒng)一管理是永遠不變的主題。早在2001年年底，南岳就啟動了對《南岳衡山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》的修編工作，2005年10月，國家建設部對修編成果正式給予批復?！逗诵木皡^(qū)整治優(yōu)化規(guī)劃》《數(shù)字化景區(qū)建設規(guī)劃》《林相改造規(guī)劃》《植物景觀優(yōu)化規(guī)劃》等各類專項和詳細規(guī)劃，用科學理念為南岳規(guī)劃未來。從中心景區(qū)再到園林綠化，從城區(qū)到農(nóng)村，南岳人通過不懈努力，一步步延續(xù)“秀冠五岳”的千古傳奇。

用多項舉措保護生態(tài)資源

南岳區(qū)現(xiàn)有國家重點保護野生動物36種，其中國家一級保護動物3種，即黃腹角雉、林麝、云豹;列入《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》有3種，“三有”保護動物161種和省級重點保護野生動物124種。國家一級重點保護植物南方紅豆杉、鐘萼木、銀杏3種，國家二級重點保護野生植物13種，其中絨毛皂莢野生植株僅6株存于南岳。

為了保護千古名山豐富的生態(tài)資源，南岳啟動了風景名勝區(qū)保護立法工作，積極爭取省人大常委會支持，制定出臺了《湖南省南岳衡山風景名勝區(qū)保護條例》，使南岳的風景名勝資源保護管理工作真正實現(xiàn)了“有法可依”。2011年3月，省人大常委會又對《南岳衡山風景名勝區(qū)保護條例》進行了修正。2016年，衡陽出臺了全市首部地方性法規(guī)——《衡陽市南岳區(qū)綜合管理條例》。

南岳良好的自然資源和生態(tài)環(huán)境是老百姓的“幸福生產(chǎn)力”，也得到了無數(shù)游客的一致認同。南岳先后修復水簾洞、南岳廟、古鎮(zhèn)等景觀300余處，新辟南岳衡山牌坊、麻姑仙境、穿巖詩林、金鋼舍利塔、萬壽廣場、梵音谷等景觀10多處，修復游步道，完善旅游公廁、垃圾箱、安全護欄等基礎設施，統(tǒng)一安裝中英文對照的各類標識標牌。

近10年，南岳共投入資金2.6億元，堅定不移地推進南岳區(qū)生態(tài)移民工程，共拆除樓堂館所28家，搬遷村民434戶;每年600多萬元的資源保護補償費，使全區(qū)三分之一以上的農(nóng)業(yè)人口直接受益的同時，更提高了村民主動保護的積極性。完善的森林防火保護體系，實現(xiàn)了南岳區(qū)連續(xù)多年森林火災“零發(fā)生”;建成使用的瞭望塔、檢疫站、消防救援站等基礎設施，極大地提升了保護區(qū)的管理水平;古樹名木數(shù)據(jù)庫和掛牌、簽約保護，拉開了全民保護的序幕;“南岳衡山植被生態(tài)學特性及其資源研究”等學術研究，在領跑省市科研項目的同時，為保護區(qū)開展保護工作提供了科學依據(jù);建立的六縣（市、區(qū)）護林聯(lián)防組織，讓周邊的衡山、衡陽、湘潭、湘鄉(xiāng)、雙峰共同保護南岳衡山。

用綠水青山增進民生福祉

對旅游立區(qū)的南岳而言，自然資源和生態(tài)環(huán)境是其旅游經(jīng)濟發(fā)展的基石和生命線。從建區(qū)初期的 “水簾洞萬畝綠化工程”建設，到全區(qū)性的退耕還林，從重點生態(tài)公益林封山育林到南岳森林景觀林相改造，南岳的林地面積由建區(qū)時期的8206.55公頃增長到現(xiàn)在的14088公頃，增幅為48.25%，森林覆蓋率由建區(qū)時期的41.1%增長到現(xiàn)在的77.75%，增幅為36.65%。

南岳現(xiàn)有城區(qū)綠地總面積達217.2公頃，公用綠地面積43.76公頃，人均公用綠地面積達15.3平方米，先后創(chuàng)建省級“園林式單位”13家，市級“園林式單位”7家。不只是城鎮(zhèn)，農(nóng)村的綠化也全面提質(zhì)。近來年，先后榮獲了全國綠化模范單位（縣、市、區(qū)）、全國森林防火先進單位、國家重點生態(tài)功能區(qū)等殊榮。

大地披綠、碧水長流。在南岳，秀美景色不只是一幅畫卷，更是人民群眾身在畫中的美妙幸福的感受。每到傍晚，當?shù)乩习傩斩枷矚g圍坐在自家門口，談論著身邊的變化，陶醉于山清水秀的大自然。

南岳區(qū)負責人深有感觸地說：“回顧思考南岳林業(yè)的發(fā)展，最大的收獲并不是自然資源和生態(tài)環(huán)境本身，而是全區(qū)上下堅定不移地做到了把保護自然生態(tài)環(huán)境、保護風景名勝資源，作為推進南岳經(jīng)濟建設和社會全面進步及可持續(xù)發(fā)展的重要基礎性工作來抓，實現(xiàn)了旅游經(jīng)濟與環(huán)境保護的雙贏，不斷增進民生福祉。”