全省水利信息化管理提升三年行動方案

2021年是全省水利行業(yè)“管理水平提升年”。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，推進山西水利在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路，全省水利信息化緊緊圍繞“出雛形、蹚新路、開好局”要求，扎實推進全省水利工作會議“1351”工作部署。省水利廳結(jié)合全省實際制定了《山西省水利信息化管理提升三年行動方案（2021—2023年）》。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入落實習(xí)近平總書記“十六字”治水思路和治水重要論述，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以推動信息技術(shù)和水利業(yè)務(wù)的深度融合為主線，以網(wǎng)絡(luò)安全為底線，不斷提升水利數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。認真領(lǐng)會水利部黨組提出的要將智慧水利作為水利高質(zhì)量發(fā)展的顯著標志大力推進的總要求和山西省委、省政府堅持把數(shù)字政府建設(shè)作為推進政府治理能力現(xiàn)代化的重要抓手的指導(dǎo)思想，聚焦全省水利中心工作和重點任務(wù)，充分利用新一代信息技術(shù)，打造實用、好用的全省水利綜合業(yè)務(wù)平臺，完善各業(yè)務(wù)應(yīng)用，提升全省水利信息化管理水平，助力全省水利高質(zhì)量發(fā)展。

（二）基本原則

問題導(dǎo)向，需求牽引。以水利各項業(yè)務(wù)一體化為出發(fā)點，始終把解決問題作為推動全省水利信息化發(fā)展的持久動力，按照省、市、縣信息化需求，搭建山西水利綜合業(yè)務(wù)平臺，支撐全省水利系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用。

數(shù)字賦能，應(yīng)用至上。始終堅持“應(yīng)用至上”的信息化建設(shè)發(fā)展理念，強化應(yīng)用導(dǎo)向，通過數(shù)字賦能，提升信息化服務(wù)水利高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平。

統(tǒng)籌規(guī)劃，分步推進。加強頂層設(shè)計，按照“大系統(tǒng)設(shè)計、分系統(tǒng)建設(shè)、模塊化鏈接”的思路，合理確定技術(shù)路線，完善綜合業(yè)務(wù)平臺再架構(gòu)。在總體架構(gòu)的基礎(chǔ)上，按急用先建和資金情況，逐步完善和推進實施。

共建共享，協(xié)同治理。按照“一級部署，三級應(yīng)用”，打通省、市、縣綜合應(yīng)用通道，左右協(xié)同、上下聯(lián)動，分工負責(zé)，共建共享。完善數(shù)據(jù)治理體系，促進數(shù)據(jù)有效應(yīng)用和及時更新、糾錯。

對標一流，突出特色。聚焦主業(yè)，打造實用、好用的水利綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺。探索打造以流域為單元的數(shù)字孿生流域，以山洪溝區(qū)域為重點突出算法應(yīng)用，以三維可視化為亮點體現(xiàn)信息化支撐，推進實現(xiàn)智慧化模擬、精準化決策，構(gòu)建結(jié)合山西地質(zhì)地貌特點的預(yù)報、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案功能的智慧水利體系。

分級保護，安全高效。強化網(wǎng)絡(luò)安全意識，分工負責(zé)，聯(lián)防聯(lián)控，加強漏洞掃描和風(fēng)險監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處置存在問題，保障網(wǎng)絡(luò)信息安全。

（三）信息化建設(shè)現(xiàn)狀及問題

經(jīng)過多年不懈努力，我省水利信息化在業(yè)務(wù)應(yīng)用建設(shè)、信息資源建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面取得了長足發(fā)展。水情監(jiān)測、山洪災(zāi)害防御、水資源監(jiān)控、地下水監(jiān)測、河湖管護、水保監(jiān)測等業(yè)務(wù)系統(tǒng)初步搭建完成，有力支撐了各相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域工作的順利開展。但對照省委省政府和水利部工作要求，對比先進省市和兄弟廳局，我們的工作還有很大差距。

1.全省信息化建設(shè)現(xiàn)狀及存在問題

（1）系統(tǒng)建設(shè)多、散。截止2020年底，全省在用各類水利業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)190余個（機構(gòu)改革后僅水利廳尚有各類系統(tǒng)近60個）。主要涵蓋：防汛抗旱、水資源監(jiān)控、地下水監(jiān)測、中小河流治理、山洪災(zāi)害防治、水庫水位水質(zhì)監(jiān)測、地下水超采區(qū)綜合治理等方面業(yè)務(wù)。由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各自為政，系統(tǒng)建設(shè)多、散，功能重復(fù)較多。

（2）數(shù)據(jù)壁壘突出。數(shù)據(jù)分散在各個業(yè)務(wù)部門和數(shù)據(jù)管理者手中，數(shù)據(jù)煙囪林立，數(shù)據(jù)“孤島”問題突出，阻礙了數(shù)據(jù)的有效使用和對工作的有效支持。

（3）數(shù)據(jù)質(zhì)量不高。通過多年信息化項目建設(shè)，全省水利主管部門建設(shè)的數(shù)據(jù)庫包括防汛抗旱數(shù)據(jù)庫、水資源數(shù)據(jù)庫、水文數(shù)據(jù)庫等。省水利廳直屬各業(yè)務(wù)部門分散存儲大量的感知數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)共享機制不健全，數(shù)據(jù)缺乏有效溝通、有效更新，數(shù)據(jù)質(zhì)量不高。

（4）感知能力不強。我省水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)初具規(guī)模，主要包括地面水情監(jiān)測4929處、水文監(jiān)測站115處、降雨監(jiān)測3124處、水庫水情370處、河流水質(zhì)254處、土壤墑情280處、地下水監(jiān)測站點（含國控、省控）2767處、取用水總量監(jiān)測7806處，以及部分大中型水庫實現(xiàn)視頻實時監(jiān)控?？傮w來看，數(shù)據(jù)采集站點數(shù)量不足，部分地區(qū)存在站點布設(shè)缺失、雜亂現(xiàn)象，采集各類要素不全面。監(jiān)測設(shè)施布局不合理，感知體系建設(shè)滯后，覆蓋范圍和領(lǐng)域有待加強和優(yōu)化。

（5）網(wǎng)信安全意識不強。全省水利系統(tǒng)基本完成了信息系統(tǒng)安全等級保護定級備案。其中山西水利網(wǎng)已完成云時代遷移工作，云平臺安全由云時代負責(zé)。網(wǎng)信安全設(shè)備“捉襟見肘”，各單位、各部門“重建輕管”，運維制度不健全，運維隊伍不到位，網(wǎng)信安全問題時有發(fā)生。

（6）規(guī)范、標準管理有待加強。截至目前，全省水利系統(tǒng)公開印發(fā)的信息化標準有，2016年底《山西省水利信息化管理暫行辦法》《山西省水利信息化頂層設(shè)計》，2017年《山西省水利廳網(wǎng)信安全管理制度》。全省水利系統(tǒng)信息化建設(shè)新近出臺或修訂的制度標準較少，嚴格執(zhí)行水利部要求，出臺的一系列信息化相關(guān)標準較少，且現(xiàn)有正在執(zhí)行的管理制度或標準內(nèi)容較為寬泛，針對性亟待提高，對新政策、新技術(shù)的跟蹤體現(xiàn)不到位。管理制度缺失，管理松散，聯(lián)防聯(lián)控機制不健全，規(guī)范化和標準化管理有待加強。

2.水利部和省委、省政府要求

水利部“水利一張圖”按照“權(quán)威、現(xiàn)勢、豐富、合法、美觀、安全、好用、可靠”的目標要求打造，強化了對水利信息資源整合共享、水利業(yè)務(wù)應(yīng)用協(xié)同、智慧水利建設(shè)的信息支撐。具有六大特點：數(shù)據(jù)權(quán)威性、現(xiàn)勢性、合法使用性、安全性、可靠性、易用性。

省委、省政府明確要求要通過大平臺共享、大數(shù)據(jù)慧治、大系統(tǒng)共治，顯著提升宏觀調(diào)控科學(xué)化、政府治理精準化、公共服務(wù)便捷化、基礎(chǔ)設(shè)施集約化水平，優(yōu)化營商環(huán)境、便利企業(yè)和群眾辦事、激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

3.與先進省市和兄弟廳局的差距

充分借鑒江蘇省水利廳信息化建設(shè)全局管控的優(yōu)勢，把項目規(guī)劃與實施嚴格統(tǒng)一。整合應(yīng)用體系，加大標準化審核與建設(shè)，所有應(yīng)用體系貫穿到市、縣一級，使最新的信息化成果及時在基層水利部門得到充分應(yīng)用，努力將信息系統(tǒng)應(yīng)用率最大化。將逐步制定建設(shè)標準，使全省水利信息化建設(shè)進程合理、規(guī)范、高效。重點制定現(xiàn)有全省大型水利數(shù)據(jù)庫操作標準，制定支撐水利服務(wù)的運轉(zhuǎn)流程，深度開發(fā)并進行綜合管理，從而實現(xiàn)真正的標準化、自動化、智能化運維，降低運維流程混亂帶來的操作風(fēng)險。

山西省環(huán)保廳多年來在生態(tài)環(huán)境綜合決策科學(xué)化、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管精準化、生態(tài)環(huán)境公共服務(wù)便民化等方面的信息化建設(shè)中作為重點持續(xù)推進。將大數(shù)據(jù)作為支撐生態(tài)環(huán)境管理科學(xué)決策的重要手段，實現(xiàn)“用數(shù)據(jù)決策”。提升環(huán)境保護參與經(jīng)濟發(fā)展與宏觀調(diào)控的能力，信息化成績顯著。

全省水利系統(tǒng)現(xiàn)有各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)普遍存在系統(tǒng)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，較多較亂，很多系統(tǒng)部分功能重復(fù)建設(shè)，但統(tǒng)一暴露出對行政業(yè)務(wù)工作支撐力不強，輔助決策和數(shù)據(jù)分析能力較差。對標水利部“水利一張圖”，“山西水利一張圖”總體架構(gòu)已搭建完成，下一步將按照實施方案，在水利信息資源整合共享、水利業(yè)務(wù)應(yīng)用協(xié)同方面取得突破性進展。

二、目標任務(wù)

按照“一年有變化，兩年見成效，三年上檔次”要求，通過三年提升行動，力爭實現(xiàn)“六大提升”。

（一）總體目標（2021—2023年）

以山西水利數(shù)據(jù)能力中心建設(shè)為牽引，面向全省水利系統(tǒng)，提供數(shù)據(jù)查詢、預(yù)警提醒、決策分析服務(wù)，提高信息服務(wù)支撐水平。收集、梳理現(xiàn)有水利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和實時數(shù)據(jù)，加強數(shù)據(jù)資源管理，打造統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源中心。加強數(shù)據(jù)資源整合，暢通數(shù)據(jù)資源共享渠道。探索建立水利數(shù)據(jù)校對更新機制，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，發(fā)揮數(shù)據(jù)基礎(chǔ)作用。加強制度建設(shè)，從數(shù)據(jù)采集填報、信息更新校核、數(shù)據(jù)資源共享、網(wǎng)絡(luò)安全管理等方面，建立水利數(shù)據(jù)治理技術(shù)標準。完善水利信息化管理制度、辦法及流程，形成與智慧水利相適宜的行政管理標準體系。積極借鑒相關(guān)行業(yè)和省市經(jīng)驗，對標一流，對標先進，推進全省水利信息化在更高起點上開發(fā)建設(shè)。通過三年提升行動，全省水利信息化建設(shè)水平力爭擠入全國同行業(yè)中上梯隊。

（二）年度目標

2021年基礎(chǔ)建設(shè)年。依托山西水利數(shù)據(jù)能力中心建設(shè)，整合現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源，打造覆蓋全省的水利綜合業(yè)務(wù)平臺。年底完成山西水利“一張圖”和基本業(yè)務(wù)框架搭建，實現(xiàn)基本應(yīng)用。針對信息化突出問題、迫切需求，出臺制度文件，開始信息化標準體系建設(shè)。啟動“天空地水”水利感知網(wǎng)立項工作。初步搭建水利網(wǎng)絡(luò)安全防護體系。

2022年數(shù)據(jù)治理年。打通省、市、縣數(shù)據(jù)和應(yīng)用通道，加強數(shù)據(jù)治理，完善數(shù)據(jù)糾錯、更新機制，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，暢通數(shù)據(jù)共享渠道，促進數(shù)據(jù)有效使用，水利數(shù)據(jù)服務(wù)全面深入，水利數(shù)據(jù)共享、糾錯、更新機制基本建立。水旱災(zāi)害防御、水資源管理、農(nóng)村水利、水土保持和河湖管理等重點業(yè)務(wù)應(yīng)用進一步完善，山西水利“一張圖”全面試運行。信息化標準體系初步建立。山西水利數(shù)據(jù)服務(wù)能力進一步增強?！疤炜盏厮蓖笍馗兄芰Τ醪浇?。水利網(wǎng)絡(luò)安全防護體系進一步健全。

2023年能力提升年。山西水利“一張圖”和重點業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)框架結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，功能進一步完善。規(guī)范健全的水利信息化標準體系基本建成。水利數(shù)據(jù)資源管理規(guī)范有序，數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提升，水利數(shù)據(jù)服務(wù)能力全面提升。“天空地水”透徹感知網(wǎng)絡(luò)進一步增強。高速互聯(lián)的水利信息網(wǎng)絡(luò)初步建立。水利信息化對水利業(yè)務(wù)的支撐服務(wù)能力顯著增強。

三、重點任務(wù)及措施

2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開局之年。2021年水利信息化工作能否開好局，對整個全省水利“十四五”目標和2035中長期目標如期實現(xiàn)來說意義重大?！叭晷袆臃桨浮碧岢?方面提升行動12項具體任務(wù)，具體如下：

（一）搭平臺——構(gòu)建通用平臺，推動系統(tǒng)整合

1.搭建綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺。2021年初“山西水利數(shù)據(jù)能力中心”項目啟動，對水利廳現(xiàn)有60個信息系統(tǒng)的整合工作同時開始，2021年底該項目整體架構(gòu)搭建完成。建議各市、縣水利主管部門在系統(tǒng)整合方面參照省廳執(zhí)行。以山西水利“一張圖”建設(shè)為牽引，搭建面向全省各水利業(yè)務(wù)的綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺。實現(xiàn)水利對象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)、地理空間數(shù)據(jù)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的有效匯聚，建設(shè)水利工程、河湖管理、水文水資源、農(nóng)村水利、水土保持、運行管理等關(guān)鍵業(yè)務(wù)功能，充分考慮多終端應(yīng)用，以“一張圖”直觀呈現(xiàn)水利工作建設(shè)成果，為各業(yè)務(wù)應(yīng)用和決策分析提供支撐。

2.打通市、縣數(shù)據(jù)通道。按照“一級部署，三級應(yīng)用”要求，加強水旱災(zāi)害防御、水資源管理、水利工程標準化管理、江河湖泊管理、水利監(jiān)督管理、水行政管理等重點業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合和數(shù)據(jù)共建共享，建立數(shù)據(jù)采集校核更新發(fā)布機制，建設(shè)高效、實用的水利數(shù)據(jù)資源服務(wù)平臺，提供統(tǒng)一入口、數(shù)據(jù)服務(wù)發(fā)布、權(quán)限管理和數(shù)據(jù)授權(quán)訪問等服務(wù)，打通省、市、縣數(shù)據(jù)通道，破除數(shù)據(jù)壁壘，推進數(shù)據(jù)有效使用。

2021年年底結(jié)合“山西水利數(shù)據(jù)能力中心”項目建立數(shù)據(jù)共享目錄，形成由省廳到市縣水利（水務(wù)）局自上而下的數(shù)據(jù)共享通道。2022年上半年各市水行政主管部門參照省廳制定本級數(shù)據(jù)共享目錄及上報辦法，2022年年底前建成與省廳數(shù)據(jù)共享、上報渠道，完成數(shù)據(jù)由市縣水利（水務(wù)）局到省廳自下而上的流動。此項工作由水利廳和各市水行政主管部門及所轄縣區(qū)共同主導(dǎo)，萬家寨水務(wù)控股集團也應(yīng)與水利廳充分共享管轄范圍內(nèi)各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。

預(yù)期成果（截止2023年底）：建成數(shù)據(jù)融合、面向廳機關(guān)各業(yè)務(wù)處室、能較好支撐行政決策、具備一定數(shù)據(jù)分析能力的省市縣三級共用的信息化平臺；形成上下貫通的數(shù)據(jù)通道；制定數(shù)據(jù)共享目錄、更新機制及使用辦法，全省印發(fā)。

（二）定標準——完善標準體系，做到有據(jù)可依

3.完善行政管理標準體系。掌握最新中央網(wǎng)信辦、水利部、工信部和省委網(wǎng)信辦等相關(guān)標準、政策，并結(jié)合全省水利工作實際情況即時做好轉(zhuǎn)發(fā)、修編工作，體現(xiàn)最新技術(shù)方向。從2021年下半年至2023年逐步形成一系列與智慧水利相適宜的行政管理標準體系，針對水利信息化突出問題、業(yè)務(wù)管理迫切需求、網(wǎng)信工作薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新制度建設(shè)，推進水利信息化建設(shè)健康發(fā)展。各市水行政主管部門、廳直各單位、萬家寨水務(wù)控股集團參照執(zhí)行。

4.完善技術(shù)規(guī)范標準體系。結(jié)合水利廳“標委會”工作，按照全省水利特點和服務(wù)模式，從數(shù)據(jù)采集填報、信息更新校核、數(shù)據(jù)資源共享、網(wǎng)絡(luò)安全管理等方面，遵循系統(tǒng)性、科學(xué)性和可行性原則，2021年下半年至2023年年底期間出臺相關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)約文件，促進山西水利信息化建設(shè)健康快速發(fā)展。

預(yù)期成果（截止2023年底）：更新修訂全省水利信息化建設(shè)管理辦法、全省水利網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法，出臺水利信息系統(tǒng)建設(shè)維護管理辦法，山西水利網(wǎng)絡(luò)安全等級保護測評活動管理辦法；發(fā)布空間數(shù)據(jù)庫的建設(shè)標準、水利對象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建庫標準、全省水利符號庫地標準、全省水利地圖服務(wù)發(fā)布標準等一系列建設(shè)標準。

（三）強感知——加強數(shù)據(jù)采集，提升傳輸能力

5.提高透徹感知能力。加大新技術(shù)、新產(chǎn)品、新平臺的應(yīng)用，優(yōu)化監(jiān)測站點布局，提高感知精度，配合業(yè)務(wù)處室，積極推進水旱災(zāi)害防御、水工程建設(shè)與安全運行、節(jié)約用水和水資源監(jiān)控、水生態(tài)與水土保持管理、河湖長效保護與動態(tài)監(jiān)管、水利綜合監(jiān)管、水行政執(zhí)法等內(nèi)容的實時感知監(jiān)測建設(shè)，全面提升全省水利“天空地水”一體化透徹感知能力。

6.完善高速互聯(lián)的水利信息網(wǎng)絡(luò)。在現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，進行資源再整合，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理。加強與網(wǎng)絡(luò)運營商對接，拓展通信方式，擴大北斗衛(wèi)星、5G網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用范圍。

預(yù)期成果（截止2023年底）：感知維度從“天空地水”全面展開；監(jiān)測站點自動化率普遍提升；建成覆蓋全省大部分自動監(jiān)測站點的“物聯(lián)管控平臺”，實時監(jiān)控各站點運行情況，同時進一步規(guī)范站點運維工作；實時監(jiān)測能力，采集數(shù)據(jù)的種類、精度、密度以及布點的科學(xué)性達到全國中等偏上水平。

（四）整數(shù)據(jù)——提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，充分保證共享

7.數(shù)據(jù)整合，一數(shù)一源，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)優(yōu)勢。依托山西水利數(shù)據(jù)能力中心，健全水利數(shù)據(jù)資源管理，整合共享全省各水利業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)水利數(shù)據(jù)一數(shù)一源，深化水利大數(shù)據(jù)應(yīng)用，促進新業(yè)態(tài)發(fā)展，支撐水治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

8.充分共享，建立糾錯、更新機制。建立健全數(shù)據(jù)交換共享規(guī)范，發(fā)揮平臺數(shù)據(jù)存儲、管理、交換、服務(wù)等一體化功能，按照“誰提供、誰負責(zé)、誰更新”的數(shù)據(jù)管理原則，加強異常數(shù)據(jù)預(yù)警，形成持續(xù)穩(wěn)定的數(shù)據(jù)糾錯、更新機制，推進異常數(shù)據(jù)及時修正，錯誤信息自動剔除，各市、縣水行政主管部門參照省廳制定本級適用辦法，以滿足山西省水利相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)開發(fā)需要。2021年上半年已融合部分地理信息數(shù)據(jù)、水利各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和水利實時監(jiān)控數(shù)據(jù)。2022年依托之前的數(shù)據(jù)治理經(jīng)驗，出臺相關(guān)管理辦法，做好數(shù)據(jù)共享通道建立與維護工作。

預(yù)期成果（截止2023年底）：省市縣三級水利業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)基本做到充分共享，初步形成一套較為準確、完整的地圖數(shù)據(jù)服務(wù)體系，一套較為準確、完整的業(yè)務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)服務(wù)體系和一套較為準確、完整的實時監(jiān)測數(shù)據(jù)服務(wù)體系；數(shù)據(jù)糾錯、更新工作常態(tài)化；數(shù)據(jù)可用性有質(zhì)的提升；數(shù)據(jù)種類更為豐富。

（五）促應(yīng)用——契合水利業(yè)務(wù)，促進模型應(yīng)用

9.促進水利各業(yè)務(wù)管理應(yīng)用。面向全省水利系統(tǒng)，完善業(yè)務(wù)功能、擴展智能應(yīng)用，為水利監(jiān)測分析、業(yè)務(wù)智能管理、宏觀決策分析提供支撐。充分發(fā)揮信息化在河長制巡河、淤堤壩和水庫巡檢等方面的監(jiān)督支撐作用。2021年8月份起，繼續(xù)通過人工復(fù)核、現(xiàn)場采集等方式進一步優(yōu)化水資源、水生態(tài)水環(huán)境、水災(zāi)害、水工程等模塊。2022年完成水監(jiān)督、水行政、水公共服務(wù)、水綜合決策及水綜合運維等模塊的優(yōu)化工作，對所有應(yīng)用模塊整體評估，同時根據(jù)各處室新的業(yè)務(wù)需求針對性增加部分功能，以適應(yīng)不斷增長的全省水利信息化要求。

10.促進水利專業(yè)模型應(yīng)用。依托“山西水利數(shù)據(jù)能力中心（二期）”項目通過學(xué)習(xí)算法、基礎(chǔ)組件、知識圖譜，構(gòu)建具有山西自然特點的水利專業(yè)模型庫，圍繞防洪汛抗旱、城市內(nèi)澇、水資源節(jié)約集約利用、水生態(tài)保護等問題，從水資源配置、水利工程安全運行評估、水土流失監(jiān)測、農(nóng)業(yè)灌溉、防洪排澇、降雨預(yù)報、河湖水域岸線監(jiān)測等方面進行水利模型完善，構(gòu)建水利模型和算法共享平臺，整體提升智慧水利的預(yù)測預(yù)報、工程調(diào)度和輔助決策的算法能力。

預(yù)期成果（截止2023年底）：重點加強河長制巡河、淤堤壩和水庫巡檢等監(jiān)督功能的應(yīng)用；基本消除應(yīng)用系統(tǒng)重復(fù)建設(shè)、功能設(shè)計不專業(yè)等現(xiàn)象；各類專業(yè)算法得到初步應(yīng)用，在一定程度上支撐行政決策；所有系統(tǒng)平臺跨入集約化、數(shù)字化新階段。建立一到兩個以流域為單元，以水利部“四預(yù)”為指導(dǎo)思想的三維數(shù)字孿生系統(tǒng)試點。

（六）保安全——增強態(tài)勢感知，推動改造升級

11.水利網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知。掌握省、市、縣三級水利部門網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知體系建設(shè)情況，及時發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警和信息通報，提高水利網(wǎng)絡(luò)安全事件監(jiān)測和通報預(yù)警能力。建立較為完備的網(wǎng)絡(luò)安全信息報送和通報機制。結(jié)合水利數(shù)據(jù)能力中心建設(shè)項目，2022年年底基本完成信息系統(tǒng)整合工作，關(guān)停僵尸系統(tǒng)、整改高危系統(tǒng)、整合散亂系統(tǒng)，大幅縮小網(wǎng)絡(luò)攻擊面，使網(wǎng)絡(luò)安全防護能力得到有效提升。

12.水利關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施升級改造。與山西云時代公司積極溝通，對照水利部網(wǎng)絡(luò)安全標準提出關(guān)鍵需求。2022年年底前，完成全省水利信息系統(tǒng)和水利工程控制系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全等級保護方面模排工作。

預(yù)期成果（截止2023年底）：建立全省水利網(wǎng)絡(luò)安全信息上報平臺，編制完成全省水利網(wǎng)絡(luò)安全信息上報和通報管理制度；全省三級以上信息系統(tǒng)的等級保護達標率為100%。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

山西省水利廳網(wǎng)絡(luò)安全與信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全省水利信息化管理提升行動的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各業(yè)務(wù)處室和市、縣水利部門按照總體部署和職責(zé)分工協(xié)同推進。廳科技與外事處負責(zé)方案制定、推進實施和對接協(xié)調(diào)。省水利發(fā)展中心科技與信息化部協(xié)同廳科技與外事處推進落實。

廳科技與外事處應(yīng)與水利部、省政務(wù)信息管理局以及山西云時代技術(shù)有限公司保持密切對接，積極爭取水利信息化項目建設(shè)扶持資金。各業(yè)務(wù)處室和市、縣水利部門的信息化工作和項目安排，要提前與廳科技與外事處溝通對接，報省政務(wù)信息管理局審批或報廳科技與備案。

（二）細化任務(wù)分工

根據(jù)工作任務(wù)和時間節(jié)點，成立信息化管理專項提升三年行動工作組，督促參建單位和市縣水利部門，細化工作任務(wù)，制定工作計劃，明確工作職責(zé)，落實責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，開展專項行動，倒排工期，確保各項工作任務(wù)按期完成。

（三）加強督促檢查

專項工作組按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，跟蹤工作進展，反饋工作問題，加強計劃執(zhí)行，有部署、有檢查、有結(jié)果。對未按期完成的計劃，分析延誤原因，制定有效措施，建立通報機制，確保順利推進，按期完成。

（四）加強制度建設(shè)，推進規(guī)范管理

建立健全水利信息化管理辦法，規(guī)范完善水利信息化技術(shù)標準、規(guī)約等，加大執(zhí)行和落實監(jiān)督檢查力度，確保我省水利信息化建設(shè)有序、高效開展，服務(wù)能力不斷提升。