關(guān)于深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的幾點(diǎn)啟示

邱 暉

(黑龍江教師發(fā)展學(xué)院 財(cái)務(wù)審計(jì)處，哈爾濱 150080)

黨的十九大報(bào)告提出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代契機(jī)下，審計(jì)機(jī)關(guān)也面臨著新的挑戰(zhàn)。審計(jì)如何聚焦核心，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，在更高層次上發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督保障作用，是我們當(dāng)代審計(jì)人面臨的重大課題。

當(dāng)前我們已進(jìn)入了新時(shí)代，時(shí)代要求我們要在新時(shí)代大背景下開展審計(jì)工作，站位更高、視野更寬、作用更大；要進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，要推動(dòng)理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、方式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加強(qiáng)審計(jì)理論研究，推動(dòng)審計(jì)工作開展，要充分利用現(xiàn)代科技手段提高審計(jì)工作的效率和質(zhì)量，做好新形勢(shì)下的審計(jì)工作。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)是當(dāng)前最主要、最迫切、最需要的。加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí),提高對(duì)其重要性指導(dǎo)意義的認(rèn)識(shí)。

黨的十八以來，習(xí)近平同志領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民在進(jìn)行改革開放，建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中，以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提出了一系列新理論、新思想、新站略，出臺(tái)了一系列重大方針政策，審計(jì)工作要自覺地把它作為指導(dǎo)思想和指路明燈。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是檢驗(yàn)是否堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的“監(jiān)測(cè)器”。要旗幟鮮明地講政治，從思想上行動(dòng)上與以習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持高度一致。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是促進(jìn)“兩個(gè)高水平”建設(shè)的“助推劑”，省委工作推進(jìn)到哪里，審計(jì)工作就跟進(jìn)到哪里，要在切實(shí)服務(wù)全省發(fā)展大局，服務(wù)“兩個(gè)高水平”建設(shè)上有新作為；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是發(fā)現(xiàn)干部是否擔(dān)當(dāng)作為干凈干事的“顯微鏡”，審計(jì)工作者一定要深入學(xué)習(xí)，做好本職工作，為黑龍江省全面振興、全方位振興做貢獻(xiàn)。

二、加強(qiáng)計(jì)劃管理

要制訂一個(gè)好的、切實(shí)的計(jì)劃，這個(gè)計(jì)劃要在總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出來，要體現(xiàn)上級(jí)和省委的要求，要體現(xiàn)新時(shí)代黨對(duì)審計(jì)工作的要求。要從總體部署出發(fā)，結(jié)合現(xiàn)實(shí)要求，反復(fù)討論，聽取各方意見，確定審計(jì)行業(yè)、具體單位，要有代表性，要明確指導(dǎo)思想、工作思路、工作方法、工作目標(biāo)，審查內(nèi)容既要全面，又要突出審計(jì)重點(diǎn)，對(duì)全年目標(biāo)任務(wù)分解，有效做好督促檢查，確保審計(jì)計(jì)劃按期完成。

領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃管理是審計(jì)工作的內(nèi)在要求，它對(duì)于緩解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中審計(jì)任務(wù)和審計(jì)力量之間的矛盾，克服只注重?cái)?shù)量、忽視和放松質(zhì)量的傾向，切實(shí)解決多頭交辦、臨時(shí)交辦、過量交辦而影響審計(jì)質(zhì)量的問題，達(dá)到綜合平衡，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，提高審計(jì)質(zhì)量和效率，具有重要意義。提高審計(jì)效能，做到“一審多效”。要從審前調(diào)查、審計(jì)方案、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)報(bào)告等環(huán)節(jié)入手，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目全過程質(zhì)量控制，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目會(huì)議審議制度，從審計(jì)評(píng)價(jià)、審計(jì)定性、責(zé)任界定、審計(jì)意見等方面嚴(yán)把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)。要完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案，健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告和審計(jì)結(jié)果報(bào)告格式內(nèi)容，加快經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)范化建設(shè)步伐。要圍繞提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量，加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，規(guī)范審計(jì)操作，增強(qiáng)審計(jì)技能，確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量[1]。

三、完善評(píng)價(jià)體系

隨著審計(jì)工作廣泛深入地展開，審計(jì)工作中一系列問題突顯出來，如審計(jì)范圍、審計(jì)出來的問題如何定性和處理等等。因此，需要建立一套比較完善的科學(xué)評(píng)價(jià)體系，用來指導(dǎo)工作，無論對(duì)當(dāng)前還是今后工作都有重要意義。

本評(píng)價(jià)體系至少應(yīng)包括執(zhí)行體系、問題處理體系和綜合評(píng)定體系。在這三個(gè)體系中，執(zhí)行體系是基礎(chǔ)，各體系相對(duì)獨(dú)立，又互相聯(lián)系，構(gòu)成統(tǒng)一完整的體系。

執(zhí)行體系要以經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作評(píng)定為中心，圍繞這一中心建立執(zhí)行體系，要求審計(jì)人員按照有關(guān)規(guī)定的要求進(jìn)行審計(jì)，防止主觀隨意。要求審計(jì)人員調(diào)動(dòng)積極性、主動(dòng)性、開拓性，充分展示其業(yè)務(wù)水平和運(yùn)用高科技手段輔助審計(jì)工作能力。評(píng)價(jià)其執(zhí)行情況，看能否查出經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)問題，特別是重大經(jīng)濟(jì)責(zé)任問題原因是什么，評(píng)價(jià)成績(jī)同時(shí)看有無遺漏問題，是否落實(shí)到人頭，還要評(píng)價(jià)被審單位能否執(zhí)行財(cái)務(wù)制度和相關(guān)規(guī)定等，評(píng)價(jià)要有量化指標(biāo)、數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)等來衡量審計(jì)工作效率、效果、成績(jī)。問題處理體系、執(zhí)行體系集中體現(xiàn)政策執(zhí)行水平[2]。

從財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的角度來評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部，能夠比較客觀、真實(shí)地反映領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)績(jī)，反映出領(lǐng)導(dǎo)干部的決策能力和管理水平。堅(jiān)持區(qū)分現(xiàn)任責(zé)任與前任責(zé)任。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在評(píng)價(jià)時(shí)，必然會(huì)遇到被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部與前任領(lǐng)導(dǎo)干部交叉的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，對(duì)此必須在時(shí)限上界定清楚。堅(jiān)持區(qū)分主觀責(zé)任與客觀因素的影響。應(yīng)在客觀真實(shí)的基礎(chǔ)上，緊扣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部管理經(jīng)濟(jì)的職能，以發(fā)展的眼光看待特定歷史條件下發(fā)生的問題，符合黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作的實(shí)際，以避免評(píng)價(jià)的片面性。我們要制定科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，應(yīng)根據(jù)審計(jì)對(duì)象類別的不同，制定不同類型的評(píng)價(jià)指標(biāo)。針對(duì)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等不同審計(jì)對(duì)象的特點(diǎn)，分類制訂詳細(xì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，一方面能使審計(jì)人員在具體操作中確保審計(jì)重點(diǎn)，有序進(jìn)行審計(jì)；另一方面能保證對(duì)同類型審計(jì)對(duì)象評(píng)價(jià)結(jié)果的公允。評(píng)價(jià)指標(biāo)首先應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容制訂定性和定量指標(biāo)，其次應(yīng)將目前存在的主要違紀(jì)違規(guī)問題在主要評(píng)價(jià)內(nèi)容中進(jìn)行歸類。如通過對(duì)費(fèi)用支出報(bào)銷制度、票據(jù)使用管理制度、物資采購(gòu)領(lǐng)用制度、資產(chǎn)管理制度、基建項(xiàng)目管理制度、貨幣資金控制管理制度、崗位責(zé)任制考核辦法等制度的健全有效性的定性分析，來評(píng)價(jià)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理水平；通過對(duì)收入完成情況及增長(zhǎng)比率、顯性和隱性負(fù)債情況、國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況等主要財(cái)政財(cái)務(wù)指標(biāo)的定量分析，來評(píng)價(jià)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績(jī)；通過對(duì)是否存在私設(shè)“小金庫(kù)”、偷逃有關(guān)稅金、截留套取上級(jí)資金、挪用專項(xiàng)資金、違規(guī)收費(fèi)等性質(zhì)嚴(yán)重的違法違規(guī)問題的審計(jì)評(píng)價(jià)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守國(guó)家方針政策和財(cái)經(jīng)法規(guī)情況；通過對(duì)重大經(jīng)濟(jì)決策的程序、資金來源渠道和實(shí)施進(jìn)程、項(xiàng)目回報(bào)情況等內(nèi)容的合法效益性分析，評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的決策能力。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的規(guī)定，重點(diǎn)圍繞是否存在侵占國(guó)有資產(chǎn)、揮霍公款個(gè)人消費(fèi)、利用職權(quán)到下屬單位報(bào)銷費(fèi)用、借用公款等問題，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政自律情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

四、突出審計(jì)重點(diǎn)

當(dāng)前，要加快經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)轉(zhuǎn)型，需以財(cái)政財(cái)務(wù)收支為重點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)轉(zhuǎn)型，從以原法人為重點(diǎn)轉(zhuǎn)型為以自然人為重點(diǎn)的審計(jì)模式。必須把審計(jì)工作重心放在領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)財(cái)政收支、財(cái)政收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況的審計(jì)監(jiān)督上。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重中之重在于決策審計(jì)，把業(yè)績(jī)審計(jì)作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的必要內(nèi)容，法紀(jì)審計(jì)作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的特殊要求。在重點(diǎn)關(guān)注執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)情況、重大經(jīng)濟(jì)決策情況、財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)情況、內(nèi)部控制、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況等方面的審計(jì)內(nèi)容的同時(shí)，要把土地管理、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新、政府負(fù)債、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等方面的政策執(zhí)行和資金使用管理情況作為審計(jì)重點(diǎn)，不斷深化審計(jì)內(nèi)容，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)的區(qū)別[3]。

五、規(guī)范責(zé)任界定

界定領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任，其前提首先是全面準(zhǔn)確地把握責(zé)任范圍與標(biāo)準(zhǔn)。在正確理解《暫行規(guī)定》中的主管責(zé)任和直接責(zé)任外，根據(jù)審計(jì)實(shí)踐，堅(jiān)持重點(diǎn)問題做好責(zé)任取證的要求，辯證地、歷史地、發(fā)展地看問題。界定領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任，要推行領(lǐng)導(dǎo)干部離任交接制度。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接，不僅能明確領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，使界定經(jīng)濟(jì)責(zé)任有據(jù)可依，也能夠增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)，有利于遏制領(lǐng)導(dǎo)干部的短期經(jīng)濟(jì)行為，實(shí)施長(zhǎng)效管理，杜絕干部帶“病”上崗，同時(shí)也可以杜絕日后的推諉扯皮，避免國(guó)有、集體資產(chǎn)的流失。界定領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任，要明確離任交接的內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部在離任時(shí)應(yīng)對(duì)任期內(nèi)財(cái)政、財(cái)務(wù)及有關(guān)資金和公有財(cái)物使用等方面的情況進(jìn)行移交，并對(duì)某些未了事項(xiàng)進(jìn)行書面說明并提出處理意見。包括任職期末的資產(chǎn)負(fù)債情況、收支結(jié)余情況；對(duì)外擔(dān)保、承諾等或有負(fù)債情況；工會(huì)、技協(xié)、學(xué)會(huì)及下屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體的財(cái)務(wù)和資產(chǎn)狀況；個(gè)人使用的公有財(cái)物和借用的單位資金；重大經(jīng)濟(jì)決策及其他需要辦理交接手續(xù)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。界定領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任，要明確離任交接的具體程序和方法。離任和接任領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任交接工作可由組織部門牽頭，紀(jì)委、審計(jì)部門派人負(fù)責(zé)監(jiān)交。離任領(lǐng)導(dǎo)在做好交接事項(xiàng)的核實(shí)后，按規(guī)定辦理書面交接手續(xù)，并需經(jīng)離任領(lǐng)導(dǎo)、接任領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)交單位代表簽字確認(rèn)，交接資料除單位存檔外，還應(yīng)報(bào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室等相關(guān)部門備案。如有特殊原因不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)交接的財(cái)物，應(yīng)提交文字說明材料。審計(jì)部門負(fù)責(zé)交接資料的審計(jì)核實(shí)，若發(fā)現(xiàn)交接過程中存在違紀(jì)問題，應(yīng)移交紀(jì)委處理，并同時(shí)報(bào)送組織部門，作為追究領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的查證材料。界定領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任，要加大對(duì)違反交接規(guī)定行為的處理、處罰力度。如對(duì)未辦理交接手續(xù)的領(lǐng)導(dǎo)干部，組織人事部門不予辦理行政、工資等調(diào)動(dòng)手續(xù)；對(duì)未辦理交接的各項(xiàng)債務(wù)和擔(dān)保、承諾等或有負(fù)債，由離任領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)落實(shí)；對(duì)無故拖延或不辦理交接手續(xù)的領(lǐng)導(dǎo)干部，以及在交接中不如實(shí)交接的領(lǐng)導(dǎo)干部，視其情節(jié)輕重，予以批評(píng)教育、誡勉等，對(duì)堅(jiān)決不辦理交接手續(xù)的，予以就地免職；在交接中隱瞞事實(shí)不如實(shí)交接造成損失或有其他違紀(jì)行為的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處理。

六、強(qiáng)化成果利用

堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果與從源頭上預(yù)防和治理腐敗結(jié)合起來，才能推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的不斷深入；只有把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果與干部考核評(píng)價(jià)結(jié)合起來，才能為客觀公正地選拔使用干部提供重要依據(jù)；只有把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果與樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀結(jié)合起來，才能促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提高執(zhí)政能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果在領(lǐng)導(dǎo)干部教育、使用、監(jiān)督和獎(jiǎng)懲等方面真正發(fā)揮作用。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議成員單位應(yīng)按照實(shí)事求是、客觀公正，審用統(tǒng)一、獎(jiǎng)懲結(jié)合，督查并重、整改結(jié)合，按職負(fù)責(zé)、成果共享的四個(gè)原則來運(yùn)用好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果。要制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用辦法，規(guī)范審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果列為干部考核使用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)依法行政、工作業(yè)績(jī)突出、廉潔自律好的領(lǐng)導(dǎo)干部要給予宣傳和鼓勵(lì)；對(duì)存在一般違規(guī)問題的，由組織人事部門進(jìn)行誡勉談話，問題突出的要作出組織處理；對(duì)存在失職、瀆職、決策失誤、管理不善造成重大經(jīng)濟(jì)損失等嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。要逐步建立健全審計(jì)“問責(zé)制”，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作從源頭上預(yù)防和懲治腐敗的重要作用。

七、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合

領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作涉及面廣、審計(jì)對(duì)象地位高、審計(jì)內(nèi)容復(fù)雜，審計(jì)部門需要與相關(guān)部門密切配合、加強(qiáng)協(xié)作。紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人事、審計(jì)、財(cái)政和國(guó)資部門各司其職，各盡其責(zé)，在與組織部門對(duì)接上，做到對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考察方案和審計(jì)方案同時(shí)研究，組織、人事部門要將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為干部選拔、任用的重要參考依據(jù)和加強(qiáng)干部教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的對(duì)接上，審前調(diào)查時(shí)要了解被審計(jì)者的舉報(bào)情況，審計(jì)中有重大線索時(shí)要事前協(xié)調(diào)，研究查證方案，審計(jì)后要將審計(jì)結(jié)果作為考核干部廉潔勤政情況的重要依據(jù)。通過定期交流和通報(bào)情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究解決工作中遇到的重大問題，才能加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的深度和力度，提升審計(jì)成果質(zhì)量。在審計(jì)工作中，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)建全、工作正常開展的單位，內(nèi)部管理比較規(guī)范，違紀(jì)違規(guī)的情況也比較少。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，應(yīng)合理利用單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的成果，特別是對(duì)一些涉及工作面廣、工作量大、要求高、審計(jì)工作難度大的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、企業(yè)集團(tuán)的審計(jì)，要發(fā)掘內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)力量積極參與，以克服審計(jì)機(jī)關(guān)自身力量不足的問題。

八、提高人員素質(zhì)

由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的特殊性，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的以前年度的問題，要求審計(jì)人員不但要做到不脫離當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍v史條件和情況去分析判斷，而且能從全面的和宏觀的角度去把握和定性。所以在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，要注意人員結(jié)構(gòu)的整合，既要有熟練應(yīng)用財(cái)務(wù)審計(jì)方面專業(yè)知識(shí)的審計(jì)人員，又要有知悉法律、管理、投資等方面人員的參與。還應(yīng)強(qiáng)化審計(jì)人員綜合素質(zhì)的教育，學(xué)習(xí)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)相關(guān)的政策、法律和審計(jì)業(yè)務(wù)理論知識(shí)，掌握正確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。通過典型案例分析、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等辦法，保證審計(jì)人員所掌握和擁有的知識(shí)能跟上時(shí)代發(fā)展對(duì)審計(jì)的要求。并且要努力改進(jìn)審計(jì)技術(shù)方法，以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，創(chuàng)新審計(jì)理念、改進(jìn)審計(jì)方法，增強(qiáng)審計(jì)部門應(yīng)用現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)開展審計(jì)工作的能力。

當(dāng)前應(yīng)將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想與推動(dòng)各項(xiàng)工作緊密結(jié)合在一起，把當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)緊密結(jié)合在一起，審計(jì)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，提高政治站位，不斷提高業(yè)務(wù)水平和工作能力，為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開創(chuàng)新局面，作出新的更大的貢獻(xiàn)。