新時(shí)代提升水文信息服務(wù)社會(huì)普及度的思考

聶圣菊

（濟(jì)南市水文中心，山東 濟(jì)南250014）

水文工作伴隨人類文明的發(fā)展一直沒有中斷，綿延五千年的華夏歷史，幾乎每個(gè)歷史時(shí)期的歷史文獻(xiàn)中都可見水、旱、澇、潮等水文現(xiàn)象的記錄。山東省有正式雨量觀測記錄開始于1886年，清政府在今天的煙臺市葡萄山、榮成市成山頭等地設(shè)置測候所，觀測雨量。特別是進(jìn)入新時(shí)代，水文學(xué)在新技術(shù)的支撐下進(jìn)入發(fā)展快車道，水文工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要性也日益凸顯，但是，水文在社會(huì)大眾中的普及度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。本文主要就提升水文信息服務(wù)社會(huì)普及度問題進(jìn)行思考和闡述。

1 提升水文信息服務(wù)社會(huì)普及度意義

1.1 水文服務(wù)作用

水文服務(wù)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人們的日常生活發(fā)揮著不可替代的作用。水文是水利工作的重要基礎(chǔ)和技術(shù)支撐，是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不可缺少的基礎(chǔ)性公益事業(yè)。水文部門為各級黨委政府防汛抗旱決策提供了大量的水情監(jiān)測、預(yù)測預(yù)警信息，在水環(huán)境開發(fā)利用、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、水土保持監(jiān)測等關(guān)系國計(jì)民生方面提供技術(shù)服務(wù)支撐。

1.2 新時(shí)代需要更加精細(xì)化的水文服務(wù)

根據(jù)水利部數(shù)據(jù)，2020年全國落實(shí)水利建設(shè)近億元用于重大水利工程建設(shè)，其中不乏許多水利帶水文工程，為新時(shí)代水文的發(fā)展注入了新的活力，同時(shí)，對水文信息服務(wù)提出了更高的要求。為落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度而劃定水資源管理“三條紅線”，為水文工作提供了廣闊的天地和舞臺，水文工作必須要不斷地加強(qiáng)科學(xué)研究，提升精細(xì)化、精準(zhǔn)化服務(wù)水平。

1.3 新時(shí)代水文應(yīng)有全新的形象、更大的作為

城市水文引起各級政府的高度關(guān)注，水文人在做實(shí)做細(xì)城市水文上下足功夫，通過普及水文知識、用水常識的辦法，努力使水文進(jìn)入尋常百姓家，以一種全新的形象展現(xiàn)在人們面前，得到地方政府和人民群眾的關(guān)心關(guān)注。

2 水文信息服務(wù)普及度現(xiàn)狀

2.1 水文信息觸角延伸不夠

近年來，濟(jì)南市水文局通過濟(jì)南市水文信息網(wǎng)、水文簡報(bào)、推送手機(jī)短信等方式，向相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)提供水情信息、各大泉群流量及地下水位信息、以及水環(huán)境、水土保持等方面的信息等，但相關(guān)信息的推送缺乏統(tǒng)一的公共平臺，并且信息送達(dá)群體范圍比較小，普通市民無法得到服務(wù)。

2.2 水文信息應(yīng)用不廣泛

水文信息為政府機(jī)關(guān)決策提供了有力的技術(shù)和數(shù)據(jù)支撐，但在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的其他領(lǐng)域還沒有引起足夠的重視，沒有惠及到所有的行業(yè)和部門。

2.3 水文信息服務(wù)未走進(jìn)百姓日常生活

水文工作是干什么的？對老百姓日常生活有哪些影響或者幫助？大多數(shù)市民是沒有概念的。水文信息服務(wù)還沒有真正走進(jìn)人民群眾的生活，沒有廣泛得到人民群眾的認(rèn)可，人們普遍缺乏主動(dòng)獲得水文信息的意識。

2.4 水文部門自我宣傳不夠

水文工作特點(diǎn)是野外作業(yè)多，遠(yuǎn)離人群，融入社會(huì)的渠道不暢通，加之水文部門不善于、不主動(dòng)宣傳，水文工作沒有充分走進(jìn)公眾視野。

3 濟(jì)南水文的有益探索

3.1 強(qiáng)化“雙管”，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展

近年來，為促進(jìn)水文事業(yè)的發(fā)展，濟(jì)南市每年在市級財(cái)政列出專項(xiàng)預(yù)算，用于支持城市水文、水文站網(wǎng)建設(shè)、水質(zhì)監(jiān)測等工作，鞏固了“行業(yè)共管、站網(wǎng)共建、信息共享”的良好局面。濟(jì)南水文得到了長足的發(fā)展，特別是城市水文一直走在全國的前列。2018年10月，全國水文服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)新理念新技術(shù)高級研修班在濟(jì)南舉辦，濟(jì)南水文服務(wù)河長制及城市水文監(jiān)測作為學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)在研修班上進(jìn)行了推廣交流。

3.2 創(chuàng)新手段，強(qiáng)化宣傳

濟(jì)南市水文局設(shè)計(jì)了代表濟(jì)南水文的LOGO，取名“水寶”，在各個(gè)水位站、城市的低洼地、有積水的地方進(jìn)行標(biāo)示，向市民發(fā)出預(yù)警信息。既能讓市民看到標(biāo)志，及時(shí)遠(yuǎn)離危險(xiǎn)，又通過“水寶”可愛的形象使人們對水文有進(jìn)一步的認(rèn)識。

3.3 關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮突出作用

近年來，濟(jì)南市政府和各區(qū)縣政府均把各級水文中心納入防汛成員單位，參與防汛工作的指揮調(diào)度，發(fā)揮了中堅(jiān)作用。2019年、2020年汛期，濟(jì)南市主要領(lǐng)導(dǎo)親臨水文一線，對水文工作給予了充分肯定，濟(jì)南水文工作得到了社會(huì)各界廣泛關(guān)注。

3.4 走進(jìn)社區(qū)，深入群眾

濟(jì)南市水文局多年堅(jiān)持利用開展文明共建、志愿服務(wù)活動(dòng)、“世界水日”宣傳等時(shí)機(jī)，組織水文宣傳隊(duì)走進(jìn)社區(qū)群眾，發(fā)放水文宣傳資料，宣傳水文法律法規(guī)，介紹水文職能，講解水文知識，普及節(jié)水常識，收到了很好的效果。

4 建議

4.1 強(qiáng)化新時(shí)代水利精神的學(xué)習(xí)宣傳

任何一個(gè)行業(yè)都需要一種精神作為支撐。“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、科學(xué)、求實(shí)、創(chuàng)新”的新時(shí)代水利精神彰顯了水利人的可貴品質(zhì)、厚植了水利行業(yè)的價(jià)值取向。作為水利人的一份子，水文人要積極學(xué)習(xí)宣傳新時(shí)代水利精神，以此來培養(yǎng)水文人的精氣神。

4.2 探索建立水文信息推送平臺

借鑒氣象部門的成功做法，爭取在水文信息融入人們?nèi)粘Ｉ钊〉眯逻M(jìn)展，積極探索和氣象水文在業(yè)務(wù)上融合發(fā)展的路子，利用新信息技術(shù)，建設(shè)符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢需要的水文信息推送平臺，關(guān)鍵是要讓水文信息走進(jìn)千家萬戶，更好地服務(wù)社稷民生。

4.3 強(qiáng)化服務(wù)保障能力建設(shè)

樹立“大水文”發(fā)展理念，積極構(gòu)建新時(shí)代“大水文、大數(shù)據(jù)、大建設(shè)、大服務(wù)”的發(fā)展格局，和地方黨政府雙管共建，和水利部門互通聯(lián)動(dòng)，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，變單一服務(wù)為全方位服務(wù)，努力拓展水文服務(wù)發(fā)展新空間。同時(shí)，加大水文人才隊(duì)伍、水文科研能力建設(shè)，用過硬的專業(yè)素養(yǎng)提供精準(zhǔn)、及時(shí)、有效的服務(wù)保障。

4.4 加大水文文化建設(shè)

首先是要做好有形水文文化的建設(shè)，樹立“建設(shè)一個(gè)站點(diǎn)，建造一道風(fēng)景”的意識，通過有形的站點(diǎn)、標(biāo)示來展現(xiàn)水文文化。城市水文站點(diǎn)關(guān)乎一個(gè)城市市容形象，站點(diǎn)建設(shè)的選址、外觀等都要考慮一個(gè)城市的整體特質(zhì)。水文文化建設(shè)最重要的是要有自己的核心價(jià)值體現(xiàn)，通過不斷總結(jié)提煉水文文化的精髓，形成具有水文特點(diǎn)、具有比較優(yōu)勢、被公眾接受認(rèn)可的行業(yè)文化。